Рішення № 129300618, 04.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20694/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 27 червня 2025 року надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути суму заборгованості:

- по податку військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 400425,00 грн. на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37607526, отримувач коштів ГУК Од.обл./Одеська область/11011001;

- по податку адміністративні штрафи та інші санкції (надх.коштів контроль за справлянням яких закріп за ГУ ДФС-рай) 87 100,00 грн., на бюджетний рахунок UA518999980313050106000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл. /м.Одеса/11010500;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачений фізичними особами за результатами річного декларування 4 805 100,00 грн., на бюджетний рахунок UA838999980333109341000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл. /м.Одеса/11010500.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що відповідно до довідки розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), наявна на час звернення до суду податкова заборгованість у ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом складає 5 212 625 грн. 00 коп. з яких:

Заборгованість перед бюджетом по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11011001) становить 400 425,00 грн., яка виникла в результаті, а саме:

- донараховано в поточному році основного платежу за актом перевірки м.р. Податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №54585/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 400 425,00 грн. (основний платіж).

Заборгованість перед бюджетом по податку адмін. штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за сприянням яких закріп. за ГУ ДФС-рай (б/к 21081103) становить 7 100,00 грн., яка виникла в результаті, а саме:

- штрафні санкції донараховані в поточному році за актом перевірки м.р. Податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №54587/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 7 100,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11010500) становить 4 805 100,00 грн., яка виникла в результаті, а саме:

-донараховано в поточному році основного платежу за актом перевірки м.р.

Податкове повідомлення-рішення (форма «P») №54584/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 4 805 100,00 грн. (штрафна санкція).

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95, пп.97.4.3 п.97.4 ст.97 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Судом зроблено запит до Єдиного державного демографічного реєстру, з метою визначення підсудності згідно ч. 6 ст. 171 КАС України та враховуючи відповідь №1530576 від 30.06.2025 року, згідно якої за вказаними параметрами особу не знайдено, направлено запит та отримано відповідь від Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області про зареєстровану адресу проживання ОСОБА_2 , УНЗР 19920911-08231: АДРЕСА_1 , зареэстровано з 03.10.2019.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Судом зроблено запит про наявність у відповіда зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС та згідно відповіді сформованої засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» отримано інформацію що відповідач не має зареєстрованого Електроного кабінету у підсистемі Електроний суд ЄСІТС.

Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2025 року про відкриття провадження по справі направлено на адресу відповідача АДРЕСА_2 та згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання.

Також, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень та розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570).

25 липня 2025 року від позивача надійшло клопотання про доручення документів до матеріалів справи (вхід.№ЕС/75733/33).

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.

У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 05 серпня 2025 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Фізична особа платник податків ОСОБА_2 є платником податків та перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , з 03.10.2019 року.

Станом на 31.01.2025 року, відповідно до довідки про суми податкового боргу, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника податків (ІКПП), наявна податкова заборгованість у ФО-ПП ОСОБА_3 перед бюджетом 5 212 625,00 грн.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача перед бюджетом по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11011001) становить 400 425,00 грн. та виникла в результаті донорахуванння в поточному році основного платежу згіно податкового повідомлення-рішення (форма «Р») №54585/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 400 425,00 грн. (основний платіж).

Заборгованість відповідача перед бюджетом по податку адмін. штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за сприянням яких закріп. за ГУ ДФС-рай (б/к 21081103) становить 7 100,00 грн. та виникла в результаті донарахування в поточному році згідно податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №54587/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 7 100,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість відповідача перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (б/к 11010500) становить 4 805 100,00 грн. та виникла в результаті донарахування в поточному році основного платежу згідно податкового повідомлення-рішення (форма «P») №54584/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 4 805 100,00 грн. (штрафна санкція).

В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0000296-1305-1532 від 31.01.2025 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на адресу ФО-ПП ОСОБА_3 з повідомленням про вручення, а саме: АДРЕСА_2 , яку 18.05.2025 року повернуто позивачу за закінченням терміну зберігання, що підтверджено наявною в матеріалах справи довідкою про причини поверненя/досилання (Ф.20) та інформацією з офіційного сайту Укрпошти за трекінгом поштового відправлення 0601141584662.

Податкові повідомлення-рішення (форма «Р») №54585/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 400 425,00 грн. (основний платіж), №54587/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 7 100,00 грн. (штрафна санкція) та №54584/15-32-24-06-20 від 13.12.2024 року у сумі 4 805 100,00 грн. (штрафна санкція) направлені позивачем 16.12.2024 року рекомендованим листом на адресу ФО-ПП ОСОБА_2 з повідомленням про вручення, на адресу: АДРЕСА_1 , яку 18.05.2025 року та повернуто позивачу за закінченням терміну зберігання, що підтверджено наявною в матеріалах справи довідкою про причини поверненя/досилання (Ф.20)( арк.24-25)

Судом встановлено, що податкова форми «Ф» №0000296-1305-1532 від 31.01.2025 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи положення ст. 251 КАС України, яка визначає порядок вручення судового рішення, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 8090,15 грн. до суду не надано та, в цілому, не визначено у будь-який зручний спосіб власну позицію щодо заявлених позовних вимог, суд вважає позов Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму військового збору, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 400 425,00 грн. на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37607526, отримувач коштів ГУК Од.обл./Одеська область/11011001.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податку адміністративні штрафи та інші санкції (надх.коштів контроль за справлянням яких закріп за ГУ ДФС-рай) 87 100,00 грн., на бюджетний рахунок UA518999980313050106000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл. /м.Одеса/11010500.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податку на доходи фізичних осіб, що сплачений фізичними особами за результатами річного декларування 4 805 100,00 грн., на бюджетний рахунок UA838999980333109341000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл. /м.Одеса/11010500.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідачка: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Суддя С.О. Cтефанов