Ухвала суду № 129292954, 31.07.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 липня 2025 рокуСправа №160/8134/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву державного виконавця Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі 160/8134/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-7210 від 28.04.2022 року, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Дніпропетровській області».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 28.04.2022 року №33/24/С-7210, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» із урахуванням окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за стаж служби та додаткових видів грошового забезпечення та раніше проведених платежів.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення суду по справі №160/8134/22 набрало законної сили 11 серпня 2022 року.

16 липня 2025 року на адресу суду від державного виконавця Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни надійшла заява вх.№58244/25, в якій державний виконавець просить:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий № 160/8134/22 виданого 16.08.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом Дніпропетровської області про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 28.04.2022 року №33/24/С-7210, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за стаж служби та додаткових видів грошового забезпечення та раніше проведених платежів на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань заборгованості в розмірі 203 595,23 грн. та виплати ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 203 595,23 грн.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до абзацу 2 частин 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Державним виконавцем Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Вітою Олегівною за заявою стягувача від 07.02.2023 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №70949175.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010906-8/30215 від 09 березня 2023 року начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 нарахована заборгованість за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року в сумі 203 595,23 грн.

Таким чином, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду від 11.07.2022 року в справі №160/8134/22 не було виконано в повному обсязі, оскільки заборгованість за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року не була виплачена, у зв`язку з чим державний виконавець звернулася до суду з цією заявою.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16 липня 2025 року матеріали заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8134/22 передано судді Олійнику В.М.

Станом на дату розгляду заяви, заперечень на заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та позивача не надходило.

Судове засідання по справі призначене 31 липня 2025 року об 14 годині 30 хвилин.

У судове засідання заявник не прибула, про дату, час та місце розгляду заяви була повідомлена належним чином, просила здійснювати розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі 160/8134/22 без участі державного виконавця Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) вх.№51779/25.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-7210 від 28.04.2022 року, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Дніпропетровській області».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 28.04.2022 року №33/24/С-7210, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» із урахуванням окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за стаж служби та додаткових видів грошового забезпечення та раніше проведених платежів.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення суду по справі №160/8134/22 набрало законної сили 11 серпня 2022 року.

16 серпня 2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом позивачеві видано виконавчий лист №160/8134/22.

Державним виконавцем Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Вітою Олегівною за заявою стягувача від 07.02.2023 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №70949175.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010906-8/30215 від 09 березня 2023 року начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 нарахована заборгованість за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року в сумі 203 595,23 грн.

За невиконання рішення суду та вимог державного виконавця, Державним виконавцем Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Вітою Олегівною 22 березня 2023 року винесена постанова про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в розмірі 5100,00 грн.

За невиконання рішення суду та вимог державного виконавця, Державним виконавцем Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Вітою Олегівною 07 червня 2023 року винесена постанова про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в розмірі 10200,00 грн.

26 червня 2023 року державним виконавцем Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Вітою Олегівною направлено до ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правовопорушення передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України.

На час розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України виникає необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості в сумі 203 595,23 грн. (двісті три тисячі п`ятсот дев`яносто п`ять гривень двадцять три копійки).

Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №160/8134/22 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі №160/8134/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості в сумі 203 595,23 грн. (двісті три тисячі п`ятсот дев`яносто п`ять гривень двадцять три копійки).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник