Постанова № 129265533, 31.07.2025, Новозаводський районний суд м. Чернігова

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2025 року

місто Чернігів

Справа №751/4239/25

Провадження №3/751/1638/25

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого - Ченцової С.М.

секретар судового засідання - Барбаш М.В.

з участю : прокурора Лазоренка Є.Ю.

особи, стосовно якої складено протоколи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у режимі відео конференції, справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , працює: ТОВ «САНАВІТАС», юрист, за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 17.03.2023 прийнявши присягу на вірність Українському народові, з 17.03.2023 до 10.04.2023 проходила службу в Національній поліції України, з 17.03.2023 перебуваючи на посаді поліцейського ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУНП в Чернігівській області, маючи спеціальне звання - рядовий поліції та спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0158999, звільнена з лав Національної поліції України 10.04.2023 відповідно до наказу № 149 о/с від 10.04.2023, тобто у відповідності до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 04.04.2025, хоча зобов`язана була подати до 31.01.2024 року.

Своїми діями, що виразилися у несвоєчасному поданні щорічної декларації після звільнення за 2023 рік, без поважних причин ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , 17.03.2023 прийнявши присягу на вірність Українському народові, з 17.03.2023 по 10.04.2023 проходила службу в Національній поліції України, з 17.03.2023 перебуваючи на посаді поліцейського ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУНП в Чернігівській області, маючи спеціальне звання - рядовий поліції і спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0158999, звільнена з лав Національної поліції України 10.04.2023 відповідно до наказу № 149 о/с від 10.04.2023, тобто у відповідності до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за 2023 рік (з 01.01.2023 до 10.04.2023), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 04.04.2025 хоча зобов`язана була подати до 31.01.2024 року.

Своїми діями, що виразилися у несвоєчасному поданні декларації при звільненні за 2023 рік, без поважних причин, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні матеріали, що надійшли з Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, в одне провадження.

У судовому засіданні особа стосовно якої складено протоколи, ОСОБА_1 свою вину визнала. Пояснила, що вона допустила помилку, несвоєчасно подала декларації. Просить застосувати щодо неї не суворе стягнення.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати стосовно неї штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що ним, як заступником начальника ВМЗК Чернігівського управління Департаменту нутрішньої безпеки Національної поліції України, стосовно ОСОБА_1 були складені протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією. Матеріали направлені після винесення постанови про закриття кримінального провадження № 12025270380000127 від 06.022025 року. Тому, вказані матеріали долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією у належно завірених копіях. та є матеріалами, на підставі яких складені два протоколи/

Вислухавши особу, стосовно якої складено протоколи, ОСОБА_1 , свідка, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, доходжу такого висновку.

Наказом ГУНП в Чернігівській області (по особовому складу) № 101 о/с від 14.03.2023 року, ОСОБА_1 прийнято на службу до поліції на посаду поліцейського ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУНП в Чернігівській області, спеціальне звання - рядовий поліції і спеціальний жетон з індивідуальним номером 0158999.

Наказом ГУНП в Чернігівській області (по особовому складу) № 101 від 10.04.2023 року, ОСОБА_1 звільнено зі служби з поліції за п. 5 (через службову невідповідність) ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію», з 10 квітня 2023 року.

Відповідно до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

За результатами перевірки декларації ОСОБА_1 (307928b0-3096-4390-8196-b362b91fa0d4) (після звільнення) за 2023 рік встановлено, що суб`єкт декларування несвоєчасно, без поважних причин подав дану декларацію із запізненням, а саме 04.04.2025 о 13 год. 30 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua, хоча зобов`язана була це зробити до 31.01.2024.

За результатами перевірки декларації ОСОБА_1 (007cb1b9-0d0c-43af-а7b5-6bcba149b35b) при звільненні за 2023 рік (з 01.01.2023 по 10.04.2023) встановлено, що суб`єкт декларування несвоєчасно, без поважних причин подала дану декларацію із запізненням, а саме 04.04.2025 о 13 год. 23 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції https://public.nazk.gov.ua, хоча зобов`язана була це зробити до 31.01.2024.

Стаття 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши докази у справі, суд ддійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення у сфері порушення вимог фінансового контролю, які відносяться до правопорушень, пов`язаних з корупцією; особу та вік правопорушниці; її матеріальний стан; обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено, тому на неї слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП, у виді штрафу.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 605 грн 60 коп підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 1, 9, 23, 33, 36, ч. 1 ст. 172-6, 245, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні справи № 751/4239/25 та № 751/4240/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши справі номер 751/4239/25, провадження № 3/751/1638/25.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень (ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA288999980313000106000025739, КБКД: 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок (ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача : UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення та прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя С.М. Ченцова