Ухвала суду № 129252703, 01.08.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/4235/25

01 серпня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого суддя Юзьківа М.І., розглянувши заяву відповідача про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), у якій позивачка просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), яка полягає у невнесенні до нової довідки про розмір грошового забезпечення від 26.02.2025 № 31/19-8 на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 виданої на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 500/5864/24 від 12.11.2024 відомостей щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, які не відповідають середнім розмірам, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 500/5864/24 від 12.11.2024, оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам від 15.03.2018 № 200, та розпорядження ГУ НГУ від 10.02.2023 № Р-16 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням всіх відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, та інших надбавок, доплат, підвищень та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за прирівняною посадою до посади на день звільнення зі служби "діловод 2 батальйону ВЧ НОМЕР_1 ВВ МВС України" для подальшого здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 21.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк, відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому, представник заперечує проти позовних вимог до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області, вважає їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Разом із відзивом відповідачем подано до суду заяву про заміну сторони її правонаступником, у якій зазначив, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12.02.2025 № 88 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС" розпочато заходи, пов`язані із припиненням діяльності регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), в тому числі організаційно-штатні зміни. Наказом Головного сервісного центру МВС від 31.03.2025 № 69 "Про створення комісій" створено комісію та визначено голову з проведення заходів, пов`язаних з припиненням діяльності РСЦ ГСЦ МВС. У комісії з проведення заходів, пов`язаних з припиненням діяльності РСЦ ГСЦ МВС відсутні повноваження видачі довідки про розмір грошового забезпечення. Водночас наказом ГСЦ МВС від 12.02.2025 № 88 "Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС затверджений перелік штатних змін та утворений структурний підрозділ Головного сервісного центру МВС регіональний сервісний центр ГСЦ МСВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), який здійснює свою діяльність щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення пенсіонерів МВС на підставі пункту 31 розділу III Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 31.01.2025 № 23, код ЄДРПОУ: 45805862, адреса: вул. Західно-Окружна, 11/1, м. Хмельницький, який уповноважений на видачу довідок про грошове забезпечення, для перерахунку пенсій працівникам МВС тобто фактично саме цей державний орган на даний час уповноважений надавати довідки для перерахунку пенсій пенсіонерам МВС.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.

За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.

За таких обставин, враховуючи приписи статті 52 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС).

Керуючись статтями 9, 48, 52, 248, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача у адміністративній справі № 500/4235/25 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (29018, Хмельницька область, Хмельницький район, місто Хмельницький, Західно - Окружна, будинок 11/1, код ЄДРПОУ: 45805862).

Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 01 серпня 2025 року.

Головуючий суддяЮзьків М.І.