Рішення № 129252226, 01.08.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14087/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Приватного підприємства "РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ" (вул.Рішельєвська,7, м.Одеса, 65026) про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного підприємства "РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ" в якій позивач просить суд:

стягнути з ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ», код ЄДРПОУ: 38109499, суму заборгованості з:

-Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям на загальну суму 1020 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UА5189999803130501060, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 21081100, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса 121081103.

-Заборгованість по штрафним санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій на загальну суму 1020 грн, 00 коп. на бюджетний рахунок UА8989999803113070104000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 21080900, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл. /21080900.

-Заборгованість по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на загальну суму 4 796,15 грн. на бюджетний

рахунок UА308999980314080531000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 14040200, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса /14040200.

-Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 1020 грн. 00 коп. виникла на підставі нарахування на бюджетний рахунок UА778999980333139340000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010100, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса /11010100.

-Заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму

517 грн. 00 коп. на бюджетний рахунокUА178999980333129318000015744, банк

отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11021000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса /11021000.

В обґрунтування позову зазначено, що станом на дату подачі позову, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ» складає 12 453 грн. 15 коп. (з урахуванням переплати 303,85), а саме: заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям, заборгованість по штрафним санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, заборгованість по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств. У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №190496-51 від 25.09.2019 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ». У зв`язку із тим, що сума боргу не сплачена відповідачем в повному обсязі самостійно, позивач звернувся до суду із позовом.

Ухвалою суду від 12 травня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (ст.262 КАС України).

Ухвалу суду від 12 травня 2025 року направлено засобами поштового зв`язку на адресу відповідача. Вказана ухвала повернулась до суду із відміткою про невручення (за закінченням терміну зберігання), що підтверджується поштовим поверненням наявним в матеріалах справи.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ» зареєстроване Одеською ДПС від 09.02.2012 року за № 15561020000043391.

Так, станом на 03.04.2025 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ» складає 12 453 грн. 15 коп. (з урахуванням переплати 303,85), а саме:

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям (КБК - 21081100) на загальну суму 1020,00 грн. виникла на підставі нарахування:

- по податковому повідомленню-рішенню №25263/15-32-07-06 від 04.10.2023року на суму 1020,00 грн.

Заборгованість по штрафним санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій (КБК - 21080900) на загальну суму 1020,00 грн. виникла на підставі нарахування:

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 25266/15-32-07-06 від 04.10.2023на загальну суму 5 100,00 грн. (штрафна санкція);

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (КБК - 11010100) на загальну суму 1020,00 грн. виникла на підставі нарахування:

Нарахуванняпоподатковомуповідомленню-рішенню№3897/15-32-24-07від 29.01.2024року на суму 1020,00 грн. (штрафна санкція);

Заборгованість по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (КБК - 14040200) на загальну суму 4 796,15 грн. (з урахуванням переплати 303,85) виникла на підставі нарахування:

Нарахуванняпоподатковомуповідомленню-рішенню№6416/15-32-09-05від 20.02.2024року на суму 2 040,00 грн. (штрафна санкція);

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №22140/15-32-09-05 від 24.05.2024року на суму 3 060,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств (КБК - 11021000) на загальну суму 5100,00 грн. виникла на підставі нарахування:

Нарахування за податковою декларацією №6416/15-32-09-05 від 20.02.2024 року на суму 520,00 грн. (основний платіж);

У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №190496-51 від 25.09.2019 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ» (докази додаються).

Враховуючи те, що податковий обов`язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов`язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010 (далі - ПК України).

Згідно з ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-V1 (далі - ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпункт 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1. ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того. п. 36.5. ст. 36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Так, станом на 03.04.2025 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ» складає 12 453 грн. 15 коп. (з урахуванням переплати 303,85), а саме:

Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям (КБК - 21081100) на загальну суму 1020,00 грн. виникла на підставі нарахування:

- нарахування по податковому повідомленню-рішенню №25263/15-32-07-06 від 04.10.2023року на суму 1020,00 грн.

Заборгованість по штрафним санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій (КБК - 21080900) на загальну суму 1020,00 грн. виникла на підставі нарахування:

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 25266/15-32-07-06 від 04.10.2023на загальну суму 5 100,00 грн. (штрафна санкція);

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (КБК - 11010100) на загальну суму 1020,00 грн. виникла на підставі нарахування:

Нарахуванняпоподатковомуповідомленню-рішенню№3897/15-32-24-07від 29.01.2024року на суму 1020,00 грн. (штрафна санкція);

Заборгованість по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (КБК - 14040200) на загальну суму 4 796,15 грн. (з урахуванням переплати 303,85) виникла на підставі нарахування:

Нарахуванняпоподатковомуповідомленню-рішенню№6416/15-32-09-05від 20.02.2024року на суму 2 040,00 грн. (штрафна санкція);

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №22140/15-32-09-05 від 24.05.2024року на суму 3 060,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств (КБК - 11021000) на загальну суму 5100,00 грн. виникла на підставі нарахування:

Нарахування за податковою декларацією №6416/15-32-09-05 від 20.02.2024 року на суму 520,00 грн. (основний платіж);

Податкові повідомлення рішення направлені засобами поштового зв`язку на адресу відповідача. Вказані податкові повідомлення рішення повернулись із відміткою про невручення (за закінченням терміну зберігання), що підтверджується поштовими поверненнями наявним в матеріалах справи.

Згідно із п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.59.1. ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №190496-51 від 25.09.2019 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ПП «РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ» (докази додаються). Вказана податкова вимога повернулась із відміткою про невручення (за закінченням терміну зберігання), що підтверджується поштовим поверненням наявним в матеріалах справи.

Згідно п.59.5. ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, відповідно до п.58.3. ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з п.п.42.2,42.5 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Судом встановлено, що податкова вимога форми «Ф» №190496-51 від 25.09.2019 року направлена відповідачу за його податковою адресою.

Відповідно до п.п.129.1.1., п.129.1. ст.129 ПК України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до п. 52 прим. 2 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» ПК України встановлено мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), крім:

-документальних позапланових перевірок з підстав, визначених підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу;

-фактичних перевірок в частині порушення вимог законодавства в частині:

-обліку, ліцензування, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

-цільового використання пального та спирту етилового платниками податків;

-обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами- лічильниками;

-здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального, з підстав, визначених підпунктами 80.2.2, 80.2.3 та 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 цього Кодексу.

На період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, грошове зобов`язання не набуло статусу безнадійного боргу.

Відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 12 453 грн. 15 коп. (з урахуванням переплати 303,85).

Суд зазначає, що відповідачем відзиву на позов та доказів погашення податкового боргу у сумі 12 453 грн. 15 коп. (з урахуванням переплати 303,85) до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного підприємства "РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ" про стягнення суми податкового боргу є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог, а відповідачем не надано доказів погашення суми податкового боргу, яка є предметом стягнення у даній справі, тому суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином за відсутності понесених судових витрат у даній справі, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Приватного підприємства "РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ" (вул.Рішельєвська,7, м.Одеса, 65026) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.

Cтягнути з Приватного підприємства "РІШЕЛЬЄВСЬКЕ-СПОРТ" (вул.Рішельєвська,7, м.Одеса, 65026, код ЄДРПОУ: 38109499) суму заборгованості з:

-Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям на загальну суму 1020 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UА5189999803130501060, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 21081100, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса 121081103.

-Заборгованість по штрафним санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій на загальну суму 1020 грн, 00 коп. на бюджетний рахунок UА8989999803113070104000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 21080900, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл. /21080900.

-Заборгованість по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на загальну суму 4 796,15 грн. на бюджетний рахунок UА308999980314080531000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 14040200, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса /14040200.

-Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 1020 грн. 00 коп. виникла на підставі нарахування на бюджетний рахунок UА778999980333139340000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010100, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса /11010100.

-Заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 517 грн. 00 коп. на бюджетний рахунокUА178999980333129318000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11021000, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса /11021000.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя К.С. Єфіменко