Рішення № 129223154, 31.07.2025, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 липня 2025 р. м. Рівне№460/9966/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., за участю секретаря судового засідання Яцюк К.Р.; позивача: ОСОБА_1 , представників відповідачів: Щеглової Л.В.; Непийводи І.А.; розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про ухвалення додаткового судового рішення з ініціативи суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати за час відсторонення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач-2) про:

визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 07.03.2023 № 152 "Про порушення дисциплінарного провадження";

визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 14.04.2023 № 8-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення", яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з займаної посади державної служби за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини другої статті 65 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII;

визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ";

поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області;

виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання обов`язків.

25.07.2025 у судовому засіданні судом проголошено скорочене рішення (вступну та резолютивну частини) у справі № 460/9966/23, згідно з яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати за час відсторонення задоволено повністю, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ".

Ухвалою суду від 25.07.2025 у справі призначено судове засідання на 31.07.2025 для вирішення питання про ухвалення додаткового судового рішення з ініціативи суду, позаяк, резолютивна частина рішення суду від 25.07.2025 не містила висновків щодо вирішення усіх позовних вимог, заявлених позивачем в межах цієї адміністративної справи.

Визначаючись щодо наявності правових підстав для ухвалення додаткового судового рішення, суд виходить із наступного.

Частиною першою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відтак, однією із підстав для ухвалення додаткового судового рішення є не ухвалення судом рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази.

Як вказував суд раніше, в межах адміністративної справи № 460/9966/23 ОСОБА_1 були заявлені позовні вимоги про:

визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 07.03.2023 № 152 "Про порушення дисциплінарного провадження";

визнання протиправним і скасування наказу Державної податкової служби України від 14.04.2023 № 8-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення";

визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ";

поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області;

виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання обов`язків.

При цьому, в ході судового розгляду з приводу кожної із зазначених вище позовних вимог судом досліджувалися наявні у справі докази, що стверджується протоколами судових засідань, які містяться у справі, а також мотивувальною частиною повного рішення суду від 25.07.2025, виготовленого судом 30.07.2025.

Разом з тим, резолютивна частина рішення суду від 25.07.2025 містить висновок щодо вирішення лише однієї позовної вимоги, а саме щодо визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової служби України від 21.08.2023 № 1011-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ".

Відтак, враховуючи відсутність в резолютивній частині рішення суду від 25.07.2025 висновків щодо вирішення решти заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, з приводу яких судом досліджувалися докази, суд на підставі пункту 1 частини першої статті 252 КАС України приходить до висновку про необхідність ухвалення у цій справі додаткового судового рішення, яким такі позовні вимоги буде вирішено.

31.07.2025 у судовому засіданні під час вирішення судом питання про ухвалення додаткового рішення представники відповідачів надавали відповідні пояснення щодо відсутності правових підстав для задоволення частини позовних вимог.

З приводу пояснень представника відповідача-1, зокрема щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог в частині поновлення на посаді у зв`язку виданням наказу № 2021-о від 21.08.2024 «Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 поновлено на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області, суд відхиляє їх як необґрунтовані, з огляду на те, що підставою для видачі такого наказу є рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі № 460/9966/23 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі № 460/9966/23, які в подальшому були скасовані постановою Верховного Суду від 21.03.2025 у названій справі.

З приводу пояснень представника відповідача-2, зокрема щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог в частині виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання обов`язків у зв`язку з тим, що Головним управлінням ДКСУ у Рівненській області на підставі виконавчого листа № 2, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 22.08.2023 по справі № 460/9966/23 здійснено безспірне списання середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання посадових обов`язків з 07.03.2023 по 14.04.2023 в сумі 30201,47 грн, суд також відхиляє їх як безпідставні, оскільки в матеріалах справи відсутні відповідні докази.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової служби України від 14.04.2023 № 8-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення".

Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління ДПС у Рівненській області з 22.08.2023.

Стягнути з Головного управління ДПС у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за період відсторонення від виконання посадових обов`язків з 07.03.2023 по 14.04.2023, в розмірі 30201,47 грн (тридцять тисяч двісті одна грн, 47 коп.).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на користь ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати за період відсторонення у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 31 липня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ЄДРПОУ/РНОКПП 43005393)

Суддя Ольга ПОЛІЩУК