Ухвала суду № 129222696, 30.07.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21881/25

УХВАЛА

30 липня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації «Рибалки-любителі причалу №121 «Сухий лиман» до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним Рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського(нині-Одеський) району Одеської області 4-ї сесії VII скликання №31- VII від 08.02.2019 р. «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік».

Ухвалою суду від 09.07.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку із недоліками та надано строк на їх усунення десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Недоліком позовної заяви було звернення до суду поза шестимісячного строку звернення та не надання заяви про поновлення строку звернення.

На виконання ухвали 15.07.2025 року позивач подав заяву, у якій зазначив, що Рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського(нині-Одеський) району Одеської області 4-ї сесії VII скликання №31- VII від 08.02.2019 р. «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» стало підставою для донарахування згідно листа Вих. №313 від 17.03.2025 р. позивачу додаткових податкових зобов`язань за ставкою 12 відсотків від нормативно-грошової оцінки, воно є чинним, та може бути оскаржено як нормативно-правовий акт протягом усього строку його чинності.

Ухвалою від 21.07.2025 року призначено судове засідання на 30.07.2025 року о 10:30 год. для вирішення питання щодо поновлення строку звернення до суду та витребуванно у відповідача докази опублікування рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області 4-ї сесії VII скликання №31- VII від 08.02.2019 р. «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік»

30.07.2025 року від позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

30.07.2025 року від відповідача надійшла заява на виконання ухвали, в якій зазначено, що офіційній інтернет сторінці Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області за посиланням https://tairovska-gromada.gov.ua/stavki-podatkiv-na-2019-rik-14-36-47-14-11-2019/ опубліковано рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області 4-ї сесії VII скликання №31- VII від 08.02.2019 р. «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік».

В судове засідання сторони не з`явились, суд вважає за можливе розглянути питання поновлення строку в письмовому провадженні.

Так судом встановлено, що на підставі Рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області 4-ї сесії VII скликання №31- VII від 08.02.2019 р. «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» позивачу донараховано додаткових податкових зобов`язань за ставкою 12 відсотків від нормативно-грошової оцінки, саме в 2025 році.

Також позивач у своїй заяві про поновлення строку посилався на практику Верховного суду від 13.03.2019 року по справі №712/8985/17, в якій зазначено, що за умови перебування особи у правовідносинах, які регулюються нормативно-правовим актом і який оскаржується до адміністративного суду, строк звернення до адміністративного суду із позовом не може обмежуватися шістьма місяцями. У разі оскарження нормативно-правового акта строк такого оскарження буде вимірюватися усім часом його чинності.

Враховуючи вищевикладені обставини та правову позицію Верховного суду щодо питання обчислення строків звернення у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, суд дійшов висновку про поновлення строку звернення.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, установлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 171, 243 та 248 КАС України,

ухвалив:

Провадження у справі відкрити.

Поновити строк звернення до суду із цим позовом.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 25.08.2025 року о 10:00 годині в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 33.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом 15-денного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до чч. 3, 4 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 164 КАС України до відзиву, відповіді на відзив та заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов