Рішення № 129222186, 30.07.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2025 р. № 400/5734/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавного агентства водних ресурсів України, вул. Велика Васильківська, 8, м. Київ, 01024, до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІОНІСІЙ VN", вул. Миру, 13, с. Костянтинівка (Вітовський), Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 57251, треті особиАрбітражний керуючий Дарієнко Віктор Дмитрович, вул. Садова (Приморський), 18, оф. 5, м. Одеса, 65023, проанулювання дозволу на спеціальне водокористування від 12.09.2018 №217/МЛ/49д-18,

ВСТАНОВИВ:

Державне агентство водних ресурсів України (далі позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІОНІСІЙ VN" про анулювання дозволу на спеціальне водокористування від 12.09.2018 №217/МЛ/49д-18.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Державне агентство водних ресурсів України видало ТОВ "ДІОНІСІЙ VN" дозвіл на спеціальне водокористування на строк з 12.09.2018 до 12.09.2024. Проте від Головного управління ДПС у Миколаївській області позивач отримав інформацію, що за відповідачем рахується заборгованість щодо несплати рентної плати за спеціальне водокористування більш ніж за 6 місяців. Відповідач рентну плату не сплатив, що є підставою для анулювання дозволу на спеціальне водокористування.

Суд ухвалою від 21.06.2024 відкрив провадження по справі та призначив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач, повідомлений належним чином, своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався, жодних заяв до суду від відповідача не надходило.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

12.09.2018 Державне агентство водних ресурсів України видало ТОВ "ДІОНІСІЙ VN" дозвіл на спеціальне водокористування на строк з 12.09.2018 до 12.09.2024.

Листами від 19.02.2024, 28.05.2024 Головне управління ДПС у Миколаївській області повідомило Державне агентство водних ресурсів України про наявність у ТОВ "ДІОНІСІЙ VN" заборгованості з рентної плати за спеціальне водокористування більш ніж за 6 місяців.

Державне агентство водних ресурсів України листом від 28.02.2024 повідомило ТОВ "ДІОНІСІЙ VN" про наявність заборгованості з рентної плати за спеціальне водокористування більш ніж за 6 місяців та повідомили про необхідність сплати боргу до 29.03.2024.

Станом на день звернення позивача до суду борг не погашено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об`єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Відповідно до ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування.

Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.

Статтею 44 Водного кодексу України передбачено, зокрема, що водокористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства.

Підпунктом 258.1.1 пункту 258.1 ст. 258 Податкового кодексу України передбачено, що на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів.

На суму податкових зобов`язань з рентної плати, що нарахована платником рентної плати за податковий (звітний) період, але не сплачена протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем граничного строку подання податкової декларації, нараховується пеня в порядку, встановленому розділом II цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 258.2.2 пункту 258.2 статті 258 Податкового кодексу України за фактами, які відбуваються протягом шести місяців, щодо невнесення, несвоєчасного внесення платником рентної плати сум податкових зобов`язань або невиконання платником податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, порушує перед відповідним центральним органом виконавчої влади питання зупинення дії відповідного спеціального дозволу.

Підпунктом 258.2.6 пункту 258.2 статті 258 Податкового кодексу України передбачено, що у разі несплати рентної плати або сплати її не в повному обсязі протягом шести місяців контролюючі органи подають інформацію про платників рентної плати до органів, що видають дозволи на спеціальне водокористування, для вжиття до них заходів згідно із законом.

Відповідно до ст. 55 Водного кодексу України припинення права спеціального водокористування здійснюється шляхом припинення дії (відкликання, визнання недійсним) дозволу на спеціальне водокористування.

Орган, що видав дозвіл на спеціальне водокористування, звертається до адміністративного суду з позовом про застосування заходу реагування у виді скасування дозволу з підстав: - встановлення факту подання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації; - передачі водогосподарських споруд іншим водокористувачам; - виникнення необхідності першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення; - систематичної, протягом двох і більше податкових (звітних) періодів, несплати збору за спеціальне водокористування в установлені законом строки; - порушення умов спеціального водокористування та охорони вод, стосовно яких центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів, раніше було видано припис про їх усунення із наданням достатнього часу для їх усунення.

Згідно з матеріалами справи, у ТОВ "ДІОНІСІЙ VN" існує заборгованість з рентної плати за спеціальне водокористування більш ніж за 6 місяців. Позивач направляв на адресу відповідача попередження щодо необхідності сплатити борг з рентної плати для вирішення питання шляхом досудового врегулювання.

Доказів того, що станом на дату розгляду справи, ТОВ "ДІОНІСІЙ VN" погашений борг з рентної плати за спеціальне водокористування, до суду не надано. Відповідач свою позицію не висловив, проти позову не заперечував.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Державного агенства водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська, 8, м. Київ, 01024, код ЄДРПОУ 37472104) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІОНІСІЙ VN" (вул. Миру, 13, с. Костянтинівка (Вітовський), Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 57251, код ЄДРПОУ 33231825) задовольнити повністю.

2. Анулювати дозвіл на спеціальне водокористування від 12.09.2018 №217/МЛ/49д-18, виданий товариству з обмеженою відповідальністю "ДІОНІСІЙ VN" (вул. Миру, 13, с. Костянтинівка (Вітовський), Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 57251, код ЄДРПОУ 33231825).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 30.07.2025.

Суддя Н.О. Бульба