Рішення № 129220765, 29.07.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2025 року Справа№200/1926/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дії відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, які полягають у включенні в розрахунковий період середньої заробітної плати позивача періоду з 01.01.2022 по 31.07.2023 нульовим значенням та у не зарахуванні в до страхового стажу роботи періоду з 01.01.2006 по 31.03.2006 роботи на шахті ім. Дзержинського в/о «Дзержинськвугілля» в якості охоронця;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва від 23.01.2024, з зарахуванням до страхового стажу періоду з 01.01.2022 по 31.07.2023 та без урахування в розрахунковий період середньої заробітної плати періоду з 01.01.2022 по 31.07.2023 з нульовим значенням.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/1702/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було зараховано до страхового стажу періоди з 01.10.2021 по 31.05.2022, та з 01.11.2022 по 31.07.2023, до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди з 03.05.2007 по 08.05.2007, з 12.06.2012 по 15.06.2012, з 12.08.2014 по 10.09.2014, з 01.10.2014 по 29.10.2014, з 21.04.2015 по 25.04.2015, з 12.05.2015 по 15.05.2015, з 03.09.2015 по 04.09.2015, з 06.01.2016 по 15.01.2016, з 17.03.2017 по 25.07.2018, з 01.08.2018 по 16.10.2018, а також з 17.10.2018 по 31.10.2018, з 01.12.2018 по 31.12.2019, з 01.03.2020 по 20.03.2020, та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням постанови КМУ від 31.03.1994 №202, періоди з 02.07.2001 по 05.07.2001, з 15.01.2002 по 16.01.2002, з 13.08.2002 по 14.08.2002, з 21.02.2005 по 28.02.2005, з 03.12.2007 по 06.12.2007.

Позивач вказав, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області включенні в розрахунковий період середньої заробітної плати період з 01.10.2021 по 31.05.2022, та з 01.11.2022 по 31.07.2023 з нульовим значенням.

Крім того, вказує. що відповідачем протиправно не враховано до страхового стажу роботи періоду з 01.01.2006 по 31.03.2006 роботи на шахті ім. Дзержинського в/о «Дзержинськвугілля» в якості охоронця.

Вважаючи такі дії щодо включення в розрахунковий період середньої заробітної плати позивача періоду з 01.01.2022 по 31.07.2023 нульовим значенням та не зарахуванні в до страхового стажу роботи періоду з 01.01.2006 по 31.03.2006 роботи на шахті ім. Дзержинського в/о «Дзержинськвугілля» в якості охоронця протиправними, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 24.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вказує, що Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 23.01.2024 звернувся із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961 звернення Позивача було опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області та прийнято рішення № 051330003608 від 06.02.2024 в призначення Позивачу пенсії по інвалідності з 28.12.2023.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі № 200/1702/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити позивачу з дати призначення пенсії, 28.12.2023, перерахунок пенсії по інвалідності, зарахувавши до страхового стажу періоди з 01.10.2021 по 31.05.2022, та з 01.11.2022 по 31.07.2023, до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди з 03.05.2007 по 08.05.2007, з 12.06.2012 по 15.06.2012, з 12.08.2014 по 10.09.2014, з 01.10.2014 по 29.10.2014, з 21.04.2015 по 25.04.2015, з 12.05.2015 по 15.05.2015, з 03.09.2015 по 04.09.2015, з 06.01.2016 по 15.01.2016, з 17.03.2017 по 25.07.2018, з 01.08.2018 по 16.10.2018, а також з 17.10.2018 по 31.10.2018, з 01.12.2018 по 31.12.2019, з 01.03.2020 по 20.03.2020, та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням постанови КМУ від 31.03.1994 №202, періоди з 02.07.2001 по 05.07.2001, з 15.01.2002 по 16.01.2002, з 13.08.2002 по 14.08.2002, з 21.02.2005 по 28.02.2005, з 03.12.2007 по 06.12.2007.

На виконання рішення суду від 25.06.2024 у справі № 200/1702/24 проведено перерахунок пенсії Позивача із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи: з 01.10.2021 по 31.05.2022 та з 01.11.2022 по 31.07.2023 та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періодів: з 03.05.2007 по 08.05.2007, з 12.06.2012 по 15.06.2012, з 12.08.2014 по 10.09.2014, з 01.10.2014 по 29.10.2014, з 21.04.2015 по 25.04.2015, з 12.05.2015 по 15.05.2015, з 03.09.2015 по 04.09.2015, з 06.01.2016 по 15.01.2016, з 17.03.2017 по 25.07.2018, з 01.08.2018 по 16.10.2018, а також з 17.10.2018 по 31.10.2018, з 01.12.2018 по 31.12.2019, з 01.03.2020 по 20.03.2020, та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 періодів: з 02.07.2001 по 05.07.2001, з 15.01.2002 по 16.01.2002, з 13.08.2002 по 14.08.2002, з 21.02.2005 по 28.02.2005, з 03.12.2007 по 06.12.2007.

Відповідно до матеріалів електронної пенсійної справи розмір пенсії Позивача визначено за нормами ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», що становить 80% від заробітної плати Позивача. До перерахунку розмір пенсії Позивача визначався із середньомісячної заробітної плати 19959,16 грн (13559,41 грн - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки х 1,47198 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2021). Після перерахунку пенсії згідно з рішення суду сума середньомісячної заробітної плати зменшилась та становить 18428,19 грн (13559,41 грн - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки х 1,35907 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.07.2023). Отже після перерахунку пенсії Позивача на виконання вищезазначеного рішення суду розмір пенсії зменшиться з 7983,67 грн до 7371,28 грн. Листами № 30804-28874/В-02/8-0500/24 від 12.11.2024 та № 3243-2527/В-02/8-0500-25 від 07.02.2025 Позивача повідомлено, що виконання рішення суду призведе до зменшення розміру пенсії. Також Позивача повідомлено про необхідність надання письмової згоди або письмової відмови на проведення перерахунку пенсії за рішенням суду від 25.06.2024 у справі №200/1702/24. Позивачем згода на проведення перерахунку не надавалася. Відповідно до матеріалів електронної пенсійної справи страховий стаж Позивача зараховано по 31.12.2021. Відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення про призначення пенсії Позивачу не приймалося, рішення суду від 25.06.2024 у справі № 200/1702/24 не виконувалося.

Щодо вимоги про зарахування до страхового стажу Позивача періоду роботи з 01.01.2006 по 31.03.2006. Період роботи Позивача з 01.01.2006 по 31.03.2006 зараховано до страхового стажу Позивача. З огляду на вищевикладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області вважає, що не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно Позивача, то підстави для задоволення позовних вимог Позивача відсутні.

Ухвалою суду від 26.05.2025 залучено до участі у справі №200/1926/25 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Відповідач 2 своїм правом подати відзив на позовну заяву не скористалося.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відтак, враховуючи, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, без поважних причин не подав відзиву на позовну заяву, виходячи із обставин справи, зважаючи на положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вважає за можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Дзержинським МВ УМВС України в Донецькій області 19.05.1999, РНОКПП НОМЕР_2 ), є особою з інвалідністю 3 групи (виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААГ №388697 від 09.01.2024) та пенсіонером по інвалідності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що не є спірною обставиною між сторонами.

23.01.2024 звернувся із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961 звернення Позивача було опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області та прийнято рішення № 051330003608 від 06.02.2024 в призначення Позивачу пенсії по інвалідності з 28.12.2023.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі №200/1702/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з дати призначення пенсії, 28.12.2023, перерахунок пенсії по інвалідності, зарахувавши до страхового стажу періоди з 01.10.2021 по 31.05.2022, та з 01.11.2022 по 31.07.2023, до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди з 03.05.2007 по 08.05.2007, з 12.06.2012 по 15.06.2012, з 12.08.2014 по 10.09.2014, з 01.10.2014 по 29.10.2014, з 21.04.2015 по 25.04.2015, з 12.05.2015 по 15.05.2015, з 03.09.2015 по 04.09.2015, з 06.01.2016 по 15.01.2016, з 17.03.2017 по 25.07.2018, з 01.08.2018 по 16.10.2018, а також з 17.10.2018 по 31.10.2018, з 01.12.2018 по 31.12.2019, з 01.03.2020 по 20.03.2020, та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням постанови КМУ від 31.03.1994 №202, періоди з 02.07.2001 по 05.07.2001, з 15.01.2002 по 16.01.2002, з 13.08.2002 по 14.08.2002, з 21.02.2005 по 28.02.2005, з 03.12.2007 по 06.12.2007.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.02.2025 №3243-2527/В-02/8-0500/25 позивача було повідомлено, що на виконання рішення суду від 25.06.2024 у справі №200/1702/24 до страхового та пільгового стажу додаються періоди, зокрема: з 01.10.2021 по 31.05.2022, з 01.11.2022 по 31.07.2023, з 01.08.2018 по 16.10.2018, з 17.10.2018 по 31.10.2018, з 01.12.2018 по 31.12.2019, з 01.03.2020 по 20.03.2020. Зазначені періоди, по яким відсутні дані про сплату страхових внесків, вносяться в розрахунок середньомісячного заробітку з показником заробітної плати 0. При цьому, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії зменшується та становить 18428,19 грн. Відповідно до проведеного перерахунку на виконання рішення суду від 25.06.2024 у справі № 200/1702/24, розмір пенсії за віком 14742,55 грн, що становить 80 відсотків середньомісячного заробітку (18428,19 * 80 / 100), а розмір пенсії по інвалідності 7371,28 грн (50 відсотків від 14742,55 грн). Оскільки, виконання рішення суду призведе до зменшення розміру пенсії, про це було повідомлено листом від 01.11.2024 № 0500-0216-8/106020 та додатково листом від 12.11.2024 № 30804-28874/В-02/8-0500/24. Повторно просив позивача надати письмову згоду або письмову відмову на проведення перерахунку пенсії за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі № 200/1702/24.

Проте з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обрахунку середньої заробітної плати в частині включення нульовим значенням до розрахунку заробітної плати позивач не згоден, а тому звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходив з наступного.

У спірних правовідносинах із 01.01.2004 таким законом є Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі-Закон N 1058-IV).

Статтею 8 Закону № 1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до приписів ст. 40 Закону № 1058-IV, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абз.3 ч.1 ст.24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до п.7, 8, 9 і 14 ст. 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст. 41 Закону № 1058-IV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону;

4) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із сплачених страхових внесків за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Спірні періоди стажу, які позивач вважає такими, що підлягають виключенню з розрахунку заробітної плати набуті ним після 01.01.2004 - дати набрання чинності Законом № 1058-IV, тобто застосуванню в даному випадку підлягають п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону № 1058-IV.

Отже, аналіз вказаної норми свідчить про те, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються тільки ті суми виплат, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, тобто вказане свідчить про те, що у разі відсутності факту нарахування та сплати страхових внесків, сума такої заробітної плати (доходу) не враховується при обчисленні розміру пенсії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що здійснюючи обчислення розміру пенсії, на виконання рішення суду №200/1702/24, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не мало законних підстав для включення періодів з нульовим значенням, яким є період роботи позивача з 01.01.2022 по 31.07.2023.

Врахування до страхового стажу для обчислення розміру пенсії з нульовим показником заробітної плати виходячи з формули обчислення пенсії визначених ч. 2 ст. 40 Закону № 1058-IV призвело до зниження коефіцієнту заробітної плати (доходу) застрахованої особи, що вплинуло в свою чергу на зменшення розміру пенсійної виплати.

Щодо зарахування до страхового стажу позивача періоду роботи з 01.01.2006 по 31.03.2006, суд вказує, що період роботи зараховано до страхового стажу, про що свідчить витяг форми РС-Розрахунок, який додано по матеріалів справи.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо включення в розрахунковий період середньої заробітної плати період з 01.01.2022 по 31.07.2023 з нульовим значенням та зобов`язання Головно управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 28.12.2023 (з дати призначення пенсії) без урахування періоду заробітної плати з 01.01.2022 по 31.07.2023 включеної з нульовим значенням.

При цьому, суд вважає, вищевказаний спосіб захисту достатнім, враховуючи обставини по справі.

Належним відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, оскільки за принципом екстериторіальності саме Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області розглядало заяву позивача та виконувало рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі № 200/1702/24.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Щодо строку звернення, суд враховує пояснення позивача про те, що з листа відповідача від 07.02.2025 про перерахунок пенсії за рішенням суду, який позивач отримав у своєму електронному пенсійному кабінеті та дізнався про порушення свого права 10.02.2025, відтак строк звернення до суду за даним позовом ним не пропущено.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову в розмірі 1211,20 грн.

Враховуючи викладене, сплачений позивачем судовий збір за подачу позову до суду підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Керуючись ст. 2, 77, 78, 94, 139, 241-246, 257-258, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010 Юридична адреса: 84122, м. Слов`янськ, Донецької області, пл. Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 21108013) про визнання протиправними дії відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо включення в розрахунковий період середньої заробітної плати ОСОБА_1 період з 01.01.2022 по 31.07.2023 з нульовим значенням.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 28.12.2023 без урахування періоду заробітної плати з 01.01.2022 по 31.07.2023 включеної з нульовим значенням.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн.

Судове рішення складено і підписано 29.07.2025.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова