Ухвала суду № 129195532, 30.07.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"30" липня 2025 р. справа № 826/11331/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Центральну житлову комісію Міністерства внутрішніх справ України про встановлення факту загибелі, визнання протиправними відмов у наданні позачергової житлової площі, у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого працівника міліції та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також ОСОБА_1 ) звернулась в Окружний адміністративний суд міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (надалі по тексту також відповідач, міністерство, МВС України), в якому просить:

- встановити факт загибелі головного оперуповноваженого - інспектора відділу інформаційного та методичного забезпечення у сфері легального обігу наркотиків Управління боротьби з незаконним обігом наркотиків МВС України підполковника міліції ОСОБА_2 у період проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обов?язків пов?язаних безпосередньо участю в боротьбі зі злочинністю;

- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у наданні позачергової житлової площі членам сім?ї загиблого працівника міліції ОСОБА_2 ;

- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім?ї загиблого працівника міліції ОСОБА_2 ;

- зобов?язати Міністерство внутрішніх справ України надати позачергову житлову площу членам сім?ї загиблого працівника міліції ОСОБА_2 та виплатити одноразову грошову допомогу членам сім?ї загиблого працівника міліції ОСОБА_2 .

Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 23.08.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі під головуванням судді Іщука І.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.10.2017, у зв`язку із припиненням повноважень судді, в провадженні якого перебувала дана адміністративна справа і не була ним розглянута, та згідно з протоколом повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями адміністративна справа передана на розгляд судді Костенку Д.А., призначено судове засідання на 24 січня 2018 року о (об) 10:50 год. у приміщенні суду, за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал судових засідань №7. Постановлено розглядати справу №826/11331/16 під головуванням судді Костенка Д.А.

Відповідно до частини 3 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" за №2825-IX від 13.12.2022 скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №826/11331/16. Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 08.04.2025.

Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №826/11331/16 передано на розгляд судді Чуприні О.В.

Ухвалою суду від 14.04.2025 прийнято до провадження та призначено судовий розгляд справи №826/11331/16 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами ОСОБА_1 .

Розгляд адміністративної справи №826/11331/16 розпочато спочатку. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами. Клопотання Міністерства внутрішніх справ України від 02.04.2018 за №12/6-1595 про залучення співвідповідача задоволено. Залучено Центральну житлову комісію Міністерства внутрішніх справ України, як співвідповідача у справі №826/11331/16.

Також, ухвалою суду від 14.04.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із невідповідністю адміністративного позову вимогам, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема: подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом та доказів поважності причин його пропуску за період з 05.04.2014 по 25.07.2016.

Роз`яснено, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

На усунення таких недоліків встановлено десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали суду.

Ухвала суду про прийняття справи до провадження та ухвалу про залишення позовної заяви без руху судом через національного поштового оператора АТ "Укрпошта" засобами поштового зв`язку (06 011 3565 41 44) направлено 15.04.2025 за адресою: вул. Молдовська, 3, кім. 53, м. Київ, Київська область, 04116, яка ідентифікована в позовній заяві як "адреса для листування".

Проте, дане рекомендоване поштове відправлення (06 011 3565 41 44) повернулося в Івано-Франківській окружний адміністративний суд із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

09.06.2025 судом повторно через національного поштового оператора АТ "Укрпошта" засобами поштового зв`язку (06 011 559 938 91) направлено позивачу ухвалу про прийняття справи до провадження та ухвалу про залишення позовної заяви без руху, за адресою вказаною у адміністративному позові (за адресою: вул. Молдовська, 3, кім. 53, м. Київ, Київська область, 04116).

Вказане рекомендоване поштове відправлення (06 011 559 938 91) повернулося в Івано-Франківській окружний адміністративний суд із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Для встановлення місця проживання позивача Івано-Франківським окружним адміністративним судом 09.07.2025 сформовано засобами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" запит про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до відповіді за №1553962 від 09.07.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.162 - 163).

Днем вручення судового рішення, серед іншого, є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду (пункт 4 частини 6 статті 251 КАС України).

Також, секретарем судового засідання в телефонному режимі повідомлено ОСОБА_1 про перебування у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду справи за №826/11331/16 та через месенджер «Viber» направлено ухвалу про прийняття справи до провадження та ухвалу про залишення позовної заяви без руху підписані електронним цифровим підписом, що підтверджено телефонограмою секретаря судового засідання наявною в матеріалах адміністративної справи відповідними зображеннями (screenshot) екрану персонального комп`ютера (а.с.164, 165-166).

В силу вимог пункту 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

З урахуванням вказаного ухвала про залишення позовної заяви без руху вважається врученою позивачу належним чином.

Разом з тим, судом розміщено оголошення про розгляд справи за №826/11331/16 на офіційному вебпорталі "Судова влада України" (а.с.167-168).

Відтак, позивач вважається належним чином повідомленим про розгляд справи.

Вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали позивачем не виконані, в тому числі станом на 29.07.2025 (3 місяці 15 днів з дня направлення та 21 день з дня отримання засобами телефонного/електронного зв`язку ухвали про залишення позовної заяви без руху).

Будь-яких клопотань чи заяв, які слід вважати усуненням недоліків адміністративного позову, а також щодо продовження строку на виконання ухвали суду позивачем не подано.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, дотримання вимог до адміністративного позову із урахуванням не усунення позивачем недоліків до позовної заяви, суддя зазначає наступне.

За змістом пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Беручи до уваги наведене, у зв`язку із невиконанням позивачем ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, суддя прийшов до висновку щодо необхідності повернення адміністративного позову.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Центральну житлову комісію Міністерства внутрішніх справ України про встановлення факту загибелі, визнання протиправними відмов у наданні позачергової житлової площі, у виплаті одноразової грошової допомоги членам сім`ї загиблого працівника міліції та зобов`язання до вчинення дій, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що за змістом частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Чуприна О.В.