Ухвала суду № 129162559, 28.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 липня 2025 року справа № 580/6560/25 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представниці відповідача Уманець А.С.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради (далі конкурсна комісія, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради, оформленого протоколом від 23.05.2025, в частині невідповідності ОСОБА_1 критерію доброчесності та зняття (виключення) його з подальшої участі у конкурсі;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору претендентів на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради, оформленого протоколом від 23.05.2025 в частині визначення переможцем конкурсного відбору Будяка Івана Олексійовича.

Ухвалою від 08.07.2025 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 28.07.2025.

21.07.2025 голова конкурсної комісії подала відзив на позов, в якому зазначила, що станом на час відкриття провадження у справі комісія припинила свою дію, оскільки виконала свій процесуальний крок, для якого була створена.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо можливості залучення до участі у розгляді справи у якості співвідповідача Черкаську обласну раду.

Позивач у судовому засіданні зазначив, що розпорядження Черкаської обласної ради, яким утворено конкурсну комісію, не містить умов припинення її діяльності, відтак вважає, що Черкаська обласна рада має бути залучена до участі у справі в якості співвідповідача.

Голова конкурсної комісії у судовому засіданні зазначила, що покладається на розсуд суду.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі Черкаську обласну раду у якості відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд зазначає що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість з`ясування належності відповідачів, їх заміна у разі необхідності та встановлення обґрунтованості позову - це обов`язок суду, який виконується під час розгляду справи.

Суд враховує, що предметом спору є рішення конкурсної комісії в частині невідповідності позивача критерію доброчесності та зняття (виключення) його з подальшої участі у конкурсі та рішення в частині визначення переможцем конкурсного відбору іншої особи. Конкурсна комісія утворена розпорядженням голови Черкаської обласної ради від 15.04.2025 № 149-р.

Відповідно до п. 21 Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1094, засідання конкурсної комісії проводяться у приміщенні органу управління. Орган управління забезпечує діяльність конкурсної комісії.

Таким чином суд вважає, що Черкаську обласну раду слід залучити до участі у справі в якості відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 48, 173, 181, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі № 580/6560/25 в якості відповідача Черкаську обласну раду (18001, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185, код ЄДРПОУ 24411541).

Встановити Черкаській обласній раді п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити Черкаську обласну раду, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Вебадреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили після з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК