Ухвала суду № 129159445, 24.07.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 липня 2025 року Справа №200/2282/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним і скасування рішення та про зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 28.03.2025 року № 056650010703 щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі положень статті 8 "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі статті 8 "Про підвищення престижності шахтарської праці", починаючи з дати звернення, а саме - з 21.03.2025 року.

Відповідачем було подано до суду відзив на позовну заяву, у якому вони, серед іншого, просить суд залучити до участі у даній справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Обґрунтовуючи це клопотання, відповідач вказує на те, що: У відповідності зі ст. 47 Закону 1058 пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України. Оскільки, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було уповноважено на розгляд конкретної заяви позивача про призначення пенсії, тому територіальним органом Пенсійного фонду України, уповноваженим вчинення певних дій - зарахування до стажу позивача повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Зазначає, що: Заяву позивача про перерахунок пенсії було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, обов`язок виплати пенсії залишається у територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера, тобто у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, тому необхідно залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до участі у справі як відповідача.

Відтак, на думку відповідача, територіальним органом Пенсійного фонду України, що є уповноваженим на розгляд питань стосовно перерахунку пенсії позивача та на виконання судового рішення, може бути визначено судом лише Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з положеннями частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, нормами КАС України передбачено право суду на залучення до участі у справі співвідповідача за клопотанням позивача. В іншому випадку суд вправі, за відсутності згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, залучити цю особу як другого відповідача.

Водночас, обидві зазначені процесуальні дії пов`язані з тим, що позов є поданим не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 28.03.2025 року № 056650010703 щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі положень статті 8 "Про підвищення престижності шахтарської праці" та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі статті 8 "Про підвищення престижності шахтарської праці", починаючи з дати звернення, а саме - з 21.03.2025 року.

Факт прийняття оскаржуваних рішень саме відповідачем у цій справі підтверджується матеріалами даної справи та жодним чином не заперечується останнім.

Суд зазначає, що дії зобов`язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані судом виключно до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнані протиправними та (або) скасовані.

Отже, за заявленими позовними вимогами має відповідати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке є належним відповідачем у даній справі.

У свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не може відповідати за заявленими позовними вимогами, а питання, пов`язані з перерахунком пенсії позивача та виплатою призначеної пенсії (після прийняття рішення про перерахунок), не мають відношення до предмета спору в даній справі.

Враховуючи наведене, клопотання відповідача про залучення до участі у даній справі в якості відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволенню не підлягає.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - відмовити.

Ухвалу складено і підписано 24 липня 2024 року в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Бабіч