Ухвала суду № 129130511, 28.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 липня 2025 року справа № 580/593/25 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в порядку підготовки до судового розгляду заяву адвоката Свитки Сергія Леонідовича про його участь, як представника третьої особи, Гриб С.П. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду під час розгляду адміністративної справи за його позовом Громадської організації «Майбутнє Місту» до Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, Виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради, третя особа на стороні відповідача - депутатка міської ради Гриб Світлана Павлівна про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

20.01.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Громадської організації «Майбутнє Місту» (19402, Черкаська обл., Черкаський р-н., м.Корсунь-Шевченківський, вул.Я.Мудруго, буд.18, кв.20; код ЄДРПОУ 43590002) (далі - позивач) до Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (19402, Черкаська обл., Черкаський р-н, м.Корсунь-Шевченківський, вулиця Шевченка, будинок 42; код ЄДРПОУ 33917227) (далі - відповідачі) про:

скасування рішення від 23.07.2024 №78-7/VIII «Про обрання голови постійної комісії міської ради головою постійної комісії Корсунь-Шевченківської міської ради з питань управління комунальним майном, житлово-комунального господарства, торгівлі, підприємництва, промисловості, транспорту і зв`язку, будівництва та архітектури», як незаконного;

стягнення з виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (19402, Черкаська обл., Черкаський р-н, м.Корсунь-Шевченківський, вулиця Шевченка, будинок 42; код ЄДРПОУ 04061599) на його користь судового збору в сумі 3028,00грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач прийняв оскаржуване рішення з порушенням регламенту міської ради та вимог Закону України «Про запобігання корупції». Стверджує, що оскаржуване рішення прийняте в умовах конфлікту інтересів, який виник у депутата Гриба С.П., обраного головою постійної комісії Корсунь-Шевченківської міської ради з питань управління комунальним майном, житлово-комунального господарства, торгівлі, підприємництва, промисловості, транспорту і зв`язку, будівництва та архітектури.

Ухвалою від 27 січня 2025 року суд відмовив у відкритті провадження у справі за вказаним вище позовом. Позивач її оскаржив у апеляційному порядку. Постановою від 22.04.2025 Шостий апеляційний адміністративний суд вказану ухвалу суду скасував, а справу направив до суду першої інстанції для продовження розгляду. Постанову мотивовано тим, що, оскільки спір виник з метою забезпечення права особи на участь у формуванні органів місцевого самоврядування, підвідомчий адміністративному суду. Вказана справа передана для продовження розгляду судді Бабич А.М.

Ухвалою від 13 травня 2025 року суд прийняв до розгляду та відкрив загальне позовне провадження у справі, а також призначив підготовче засідання на 18 червня 2025 року об 11год. 00 хв. Також залучена третя особа на стороні відповідача - депутатка міської ради Гриб Світлана Павлівна (далі - третя особа). Усною ухвалою від 25.06.2025 суд продовжив термін підготовчого провадження у справі на 30 днів та оголосив перерву до 01.08.2025 до 11год 00хв.

23.07.2025 на адресу суду від представника третьої особи адвоката Свитки Сергія Леонідовича (ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 ) надійшла заява (далі - Заява), в якій просив провести підготовче засідання у справі, призначене на 01.08.2025 об 11год 00хв в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши Заява, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 КАС України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 3 ст.195 КАС України визначено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) визначає Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджене Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення).

Згідно з п.3 Положення Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (ЄСІТС) - сукупність інформаційних та телекомунікаційних підсистем (модулів), які забезпечують автоматизацію визначених законодавством та цим Положенням процесів діяльності судів, органів та установ в системі правосуддя, включаючи документообіг, автоматизований розподіл справ, обмін документами між судом та учасниками судового процесу, фіксування судового процесу та участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також автоматизацію процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові, інформаційно-телекомунікаційні та інші потреби користувачів ЄСІТС.

Відповідно до підп.5.11 п.5 Положення відеоконференція - телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінформацією в реальному часі.

Оскільки з`ясовано технічну можливість здійснення відеоконференції з використанням власних технічних засобів представника третьої особи, суд дійшов висновку про можливість проведення призначеного на 01 серпня 2025 року об 11 год 00 хв відкритого підготовчого засідання та у всіх наступних судових засіданнях у справі за участі вказаного вище представника третьої особи у вказаному режимі. Тому наявні підстави задовольнити Заяву.

Керуючись ст.ст. 2-20, 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву вх. від 23.07.2025 адвоката Свитки Сергія Леонідовича (ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 ) про його участь, як представника третьої особи Гриб С.П., у відкритому підготовчому засіданні з використанням власних технічних засобів.

Відкрите підготовче засідання, призначене на 01 серпня 2025 року об 11 год 00 хв в адміністративній справі №580/593/25, та наступні судові засідання за умови їх призначення проводити за участі адвоката Свитки Сергія Леонідовича з використанням власних технічних засобів.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ