Ухвала суду № 129101085, 25.07.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19704/23

УХВАЛА

25 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №560/19704/23, яке набрало законної сили 08.01.2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум; здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи із розрахунку 89% суми грошового забезпечення зазначеного у довідці виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС38756 від 27.03.2023 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення, з врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 17 червня 2025 року у справі №560/19704/23 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/19704/23 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/19704/23 з доказами цього, протягом 30 календарних днів з дня постановлення цієї ухвали.

На виконання ухвали суду від 17.04.2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало заяву та звіт про виконання рішення суду від 06.12.2023 у справі №560/19704/23, у якому повідомлено, що головним управлінням 22.02.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 згідно довідки від 27.03.2023 №ХС38756 в розмірі 89% сум грошового забезпечення та з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн.

Вказує, що, у результаті проведеного перерахунку, розмір пенсії, з урахуванням норм ст.43 Закону, становить: з 01.04.2019 14970,00 грн; з 01.07.2019 15300,21 грн; з 01.07.2021 17300,21 грн (з урахуванням щомісячної доплати за Постановою №713); з 01.03.2022 (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,14 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році») 19340,00 грн; з 01.07.2022 19442,24 грн; з 01.03.2023 20930,00 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення основного розміру пенсії 1,197 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»).

За період з 01.04.2019 по 29.02.2024 нарахована сума доплати в розмірі 266141,96 грн.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

У бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік у структурі коштів Державного бюджету України виокремлено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, річний обсяг яких передбачений в сумі 500,00 млн грн.

Посилається на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у 2024 році проведена виплата заборгованості з пенсійних виплат згідно рішень суду на суму 5,57 млн грн, які набрали законної сили по 19.11.2020.

Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік, який станом на дату подання звіту не затверджений.

Вказує, що сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 в розмірі 266141,96 грн. буде виплачена при відповідному фінансуванні в порядку календарної черговості дати набрання законної сили судових рішень в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Із метою забезпечення своєчасних розрахунків по боргових зобов`язаннях та виділення коштів на означені цілі Головним управлінням було спрямовано до Пенсійного фонду України запит від 27.06.2025 № 2200-0405-5/49393 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2023 по справі №560/19704/23.

Вважає, що головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №560/19704/23 виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства.

Просить прийняти звіт про виконання судового рішення.

До суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, згідно із яким, він просить відмовити у прийнятті звіту та встановлення додаткового строку для надання звіту про виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Заявник - ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі № 560/19704/23, заявнику здійснено перерахунок пенсії у розмірі з 01.04.2019 згідно довідки від 27.03.2023 №ХС38756 в розмірі 89% сум грошового забезпечення та з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн.

За період з 01.04.2019 по 29.02.2024 нарахована сума доплати в розмірі 266141,96 грн.

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262 від 09.04.1992 (далі - Закон №2262), згідно статті 8 цього Закону забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Нарахована сума має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України та проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, що надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Бюджетні видатки органів Пенсійного фонду, зокрема Головного управління, формуються відповідно до бюджетного кодексу України та містять поточні видатки на виплату пенсій у поточному бюджетному році.

Пунктом 4 Розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №21-2, встановлено, що кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду в обсягах, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік. У структурі доходів бюджету Пенсійного фонду до складу коштів Державного бюджету України входять асигнування державного бюджету у плановому періоді на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» і визначаються в межах граничних обсягів видатків державного бюджету за цією програмою.

Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №31-2 (зі змінами).

11.10.2024 постановою №1156 Кабінет Міністрів України затвердив Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік, яким на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, було передбачено 500 млн. гривень, які використано в повному обсязі.

Виплата проведена за рішеннями суду, дата набуття чинності яких по 19.11.2020 включно.

Із метою забезпечення своєчасних розрахунків по боргових зобов`язаннях та виділення коштів на означені цілі Головним управлінням було спрямовано до Пенсійного фонду України звернення з проханням виділити кошти на проведення розрахунків та станом на теперішній час отримані відповіді від Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості в межах бюджетних асигнувань.

Отже, Головним управлінням вжито всі передбачені законодавством та функціональними повноваженнями державного органу територіального рівня дії з метою виконання зобов`язань, зазначених в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2023 у справі №560/19704/23.

Включення відповідачем суми доплати до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою суд вважає підтвердженням вжиття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області усіх заходів, спрямованих на належне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №560/19704/23.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №560/19704/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Є.В. Печений