Ухвала суду № 129071520, 24.07.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 липня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/963/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (відповідач- 1), Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору фізична особа підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення сесії Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №1734-8/24 від 02 вересня 2024 року;

визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Шевченко Олени Григорівни щодо прийняття рішення і внесення відомостей до Державного земельного кадастру із відкриттям поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, площею 0,1982 га, з цільовим призначення - для рибогосподарських потреб (код 10.07), яка розташована по АДРЕСА_1 ;

визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області Шевченко Олени Григорівни від 17 грудня 2024 року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру з відкриттям розділу поземельної книги на земельну ділянку площею 0,1982 га, кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, що в с. Южинець та про державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою суду від 06.03.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

26.05.2025 від позивача надійшло до суду клопотання про призначення експертизи, в якому просив призначити в справі №600/963/25 комплексну земельно-технічну експертизу та із питань землеустрою, проведення якої доручити експертам СП "Західно - Український Експертно- Консультативний центр", юридична адреса: 58001, м. Чернівці, вул. Головна. 119.

На вирішення експертам поставити наступні питання:

- чи відповідає розроблена фізичною-особою ОСОБА_2 па підставі договору №126/Б від 28 листопада 2024 року технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 7322589700:02:002:0129 площею 0.1982 га з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб у селі Южинець Чернівецької області, вимогам земельного законодавства, іншим нормативним документам з питань землеустрою, а також планово-картографічним і містобудівним документам землекористування ? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності;

- чи розташовані у межах сформованої земельної ділянки кадастровий номер 7322589700:02:002:0129 площею 0.1982 га. з цільовим призначенням - для рибогосподарських потреб: дорога, будівлі та споруди. Якщо так, зазначити їх місцерозташування, назву та площу зайнятих угідь.

З метою вирішення експертом поставлених питань, витребувати у Ставчанської сільської ради:

- оригінал або засвідчену копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129;

- витяг з містобудівної документації села Южинець у частині знаходження будинковолодіння вул. Польова, 3, села Южинець із зазначенням існуючих, допустимих та перспективних видів забудови;

витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області:

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0231 та каталоги координат даної землі із зазначенням її суміжників до 16 грудня 2024 року;

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0232 та каталог координат даної землі із зазначенням суміжників до 16 грудня 2024 року:

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:001:0306 та каталог координат даної землі із зазначенням суміжників до 16 грудня 2024 року;

- оригінал або засвідчену копію "Проекти формування територій і встановлення меж Южинецької сільської ради народних депутатів Кіцманського району Чернівецької області" за 1992 рік з картографічним матеріалом, що є його складовою.

Крім того, позивач заявив клопотання про витребування від комунального підприємства "Кіцманське бюро технічної інвентаризації" засвідчені копії технічних паспортів (інвентарних справ) на будинковолодіння по вул. Польова, 2 і вул. Польова 3 села Южинець.

Ухвалою суду від 02.06.2025 призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 12:00 год 17.06.2025.

Відповідачі та треті особи в судове засідання призначене на 17.06.2025 не з`явилися, про причини неприбуття не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

В судовому засіданні 17.06.2025 відкладено розгляд справи до 10:00 год 22.07.2025.

18.07.2025 до суду надійшла заява позивача, в якій просив подану ним заяву про призначення експертизи та витребування доказів розглянути за його відсутності.

В судовому засіданні представник Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області та третя особа ОСОБА_2 не заперечували проти задоволення клопотання позивача про витребування доказів та призначення експертизи, однак покликались на вирішення даного клопотання на розсуд суду в порядку письмового провадження.

В судове засідання призначене на 17.06.2025 Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області явку свого представника не забезпечило, про причини неприбуття не повідомили, хоча належним чином було повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи.

Крім того, в судове засідання призначене на 17.06.2025 не з`явилась третя особа ОСОБА_3 , хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 2, 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому суд вважає за необхідне повідомити, що згідно ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

В свою чергу згідно ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Зважаючи на встановлені обставини, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати наступні докази:

у Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області:

- витяг з містобудівної документації села Южинець у частині знаходження будинковолодіння вул. Польова, 3, села Южинець із зазначенням існуючих, допустимих та перспективних видів забудови;

у Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області:

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0231 та каталоги координат даної землі із зазначенням її суміжників до 16 грудня 2024 року;

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0232 та каталог координат даної землі із зазначенням суміжників до 16 грудня 2024 року:

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:001:0306 та каталог координат даної землі із зазначенням суміжників до 16 грудня 2024 року;

- оригінал або засвідчену копію "Проекти формування територій і встановлення меж Южинецької сільської ради народних депутатів Кіцманського району Чернівецької області" за 1992 рік з картографічним матеріалом, що є його складовою.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні клопотанні про витребування доказів у Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, зокрема оригіналу або засвідчену копію технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129, з огляду на те, що сільською радою на виконання вимог ухвали суду від 18.04.2025 до суду надано належним чином засвідчену копію вказаної технічної документації із землеустрою.

Крім того, суд відмовляє у задоволенні клопотанні про витребування доказів у комунального підприємства "Кіцманське бюро технічної інвентаризації" засвідчених копій технічних паспортів (інвентарних справ) на будинковолодіння по вул. Польова, 2 і вул. Польова 3 села Южинець, з огляду на його необґрунтованість у вказаній частині та те, що вказані технічні паспорти не є складовою технічної документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0129 та не були підставою для прийняття оскаржуваних рішень та дій.

Стовно клопотання про призначення комплексної земельно-технічну експертизи, суд зазначає наступне.

В поданому клопотання позивач вказує, що з метою вирішення експертом поставлених питань необхідно витребувати докази від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та комунального підприємства "Кіцманське бюро технічної інвентаризації".

Суд звертає увагу, що судова експертиза призначається у разі необхідності спеціальних знань для засування обставин у справі, після дослідження доказів, які можуть вплинути на необхідність чи обсяг експертного дослідження.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд клопотання про призначення експертизи до моменту надання витребуваних судом доказів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про витребування доказів по справі, - задовольнити частково.

2. Витребувати від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області наступні докази:

- витяг з містобудівної документації села Южинець у частині знаходження будинковолодіння вул. Польова, 3, села Южинець із зазначенням існуючих, допустимих та перспективних видів забудови.

3. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області наступні докази:

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0231 та каталоги координат даної землі із зазначенням її суміжників до 16 грудня 2024 року;

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:002:0232 та каталог координат даної землі із зазначенням суміжників до 16 грудня 2024 року:

- оригінал або засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 7322589700:02:001:0306 та каталог координат даної землі із зазначенням суміжників до 16 грудня 2024 року;

- оригінал або засвідчену копію "Проекти формування територій і встановлення меж Южинецької сільської ради народних депутатів Кіцманського району Чернівецької області" за 1992 рік з картографічним матеріалом, що є його складовою.

4. В іншій частині клопотання про витребування доказів, - відмовити.

5. Зобов`язати Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області, та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області подати витребувані докази безпосередньо до суду у строк до 15.08.2025.

6. Попередити Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст. 149 КАС України.

7. Копію ухвали надіслати до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області та Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області для виконання.

8. Відкласти розгляд клопотання позивача про призначення експертизи до моменту надання витребуваних судом доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш