Ухвала суду № 129071446, 23.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

23 липня 2025 року Справа № 580/1061/25

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

перевіривши у порядку письмового провадження матеріали заяви представника Черкаської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/1061/25 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хрещатик 200» до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хрещатик 200» (далі позивач) до Черкаської міської ради (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача з розгляду клопотання позивача від 10.10.2024 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою відведення земельної ділянки у власність по вул. Хрещатик, 200, м. Черкаси;

- зобов`язати відповідача розглянути клопотання позивача від 10.10.2024 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою відведення земельної ділянки у власність по вул. Хрещатик, 200, м. Черкаси.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 позов задоволено.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Черкаської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/1061/25 щодо зобов`язання Черкаської міської ради на пленарному засіданні розглянути позивача від 10.10.2024 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою відведення земельної ділянки у власність по вул. Хрещатик, 200, м. Черкаси і прийняти одне з рішень, передбачених Земельним кодексом України про надання або мотивовану відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

В обґрунтування заяви зазначено, що Черкаською міською радою виконано рішення суду у справі №580/1061/25 добровільно, шляхом прийняття відповідного рішення до звернення Позивача за примусовим виконанням, а тому наявні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі, а саме:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання. Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.04.20245 позов задоволено, зокрема, зобов`язано Черкаську міську раду на пленарному засіданні розглянути клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хрещатик 200» від 10.10.2024 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою відведення земельної ділянки у власність по вул. Хрещатик, 200, м. Черкас і прийняти одне із рішень, передбачених Земельним кодексом України про надання або мотивовану відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

09.07.2025 Черкаським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчі листи №580/1061/25 щодо вищезазначеної частини рішення суду.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою добровільного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №580/1061/25 Черкаською міською радою було розглянуто заяву ОСББ «Хрещатик 200» щодо надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 10.10.2024, за результатами якого було прийнято рішення від 26.06.2025 №81-70 «Про надання ОСББ «ХРЕЩАТИК 200» дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Хрещатик, 200 (на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року по справі № 580/1061/25)», з належним обґрунтуванням.

Таким чином, Черкаською міською радою виконано рішення суду у справі №580/1061/25 добровільно, шляхом прийняття відповідного рішення до звернення Позивача за примусовим виконанням, а тому наявні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи, що станом на момент видачі судом виконавчого листа №580/1061/25 щодо вищезазначеної частини рішення суду - обов`язок Черкаської міської ради відсутній повністю у зв`язку з його добровільним виконанням боржником, тому виданий судом виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає до виконання.

Стосовно заяви Черкаської міської ради в частині заборони приймати до виконання виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №580/1061/25, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

Враховуючи, що до розгляду по суті поданої заяви суд не вбачав підстав для заборони приймати виконавчий документ до виконання, тому заява Черкаської міської ради у відповідній частині задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Черкаської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/1061.25 задовольнити частково.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №580/9734/24, виданий 09.07.2025 Черкаським окружним адміністративним судом, щодо зобов`язання Черкаської міської ради на пленарному засіданні розглянути клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хрещатик 200» від 10.10.2024 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою відведення земельної ділянки у власність по вул. Хрещатик, 200, м. Черкас і прийняти одне із рішень, передбачених Земельним кодексом України про надання або мотивовану відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

У задоволенні іншої частини заяви Черкаської міської ради відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею

Суддя Віталіна ГАЙДАШ