Рішення № 129071256, 24.07.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9445/25

РІШЕННЯ

іменем України

24 липня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якій просить:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Демидюка Д.О., за результатами розгляду заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року, яким було внесено зміни до Державного кадастрового реєстру щодо земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, яка належить на праві власності ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №015009 від 10.01.2008 року на підставі рішення Сатанівської селищної ради 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року №, площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул.Збручанська, смт.Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо меж земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, яка належить на праві власності ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №015009 від 10.01.2008 року на підставі рішення Сатанівської селищної ради 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року №, площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул. Збручанська, смт. Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області, шляхом відновлення їх станом до 13.01.2021 року, тобто до заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що їй на праві власності належить земельна ділянка площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Цільовим призначення (використання) земельної ділянки визначено ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер земельної ділянки - 6821255500:01:008:0025. У березні 2025 року ОСОБА_1 стало відомо, межі суміжних (сусідніх) земельних ділянок, які належали, на дату прийняття державного акту, громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 накладаються на належну їй земельну ділянку 6821255500:01:008:0025. Згідно відповіді на адвокатський запит №29-22-0.502-1102/2-25 від 20.03.2025 року, вбачається, що відповідно до наявної інформації та даних Державного земельного кадастру згідно з заявою ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року були внесені виправлені відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:008:0025 державним кадастровим реєстратором Демидюк Д.О. Документи, на підставі яких вносились зміни у координати поворотних точок та рішення державного кадастрового реєстратора Демидюка Д.О. від 13.01.2021 року вказаної в запиті земельної ділянки у Головному управлінні Держгеокадастру у Хмельницькій області відсутні. Вказує, що державним кадастровим реєстратором Демидюком Дмитром Олександровичем на підставі заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року без відома ОСОБА_1 внесено зміни в Державний земельний кадастр, внаслідок чого на межі належної їй земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул.Збручанська, смт.Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області, накладаються межі суміжних (сусідніх) земельних ділянок, чим спричинено шкоду, як власнику земельної ділянки.

Ухвалою суду від 06 червня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що згідно відомостей Відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління відповідно до наявної інформації та даних Державного земельного кадастру, державним кадастровим реєстратором Демидюком Д.О. було сформовано заяву ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, відомості у яких виявлено помилку у координатах поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:008:0025, дата завершення опрацювання заяви 13.01.2021 року. Державний кадастровий реєстратор Демидюк Д.О. на сьогоднішній день у Головному управлінні Держгеокадастру у Хмельницькій області не працює. Зазначає, що Державний кадастровий реєстратор Демидюк Д.О. при формуванні заяви ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, відомості у яких виявлено помилку у координатах поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:008:0025, діяв в межах дискреційних повноважень, що унеможливлює втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №015009 від 10.01.2008 року на підставі рішення Сатанівської селищної ради 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року №7, ОСОБА_1 , є власником земельної ділянки площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул. Збручанська, смт. Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області. Цільовим призначення (використання) земельної ділянки визначено ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер земельної ділянки - 6821255500:01:008:0025.

Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010875100003.

Згідно відповіді на адвокатський запит №29-22-0.502-1102/2-25 від 20.03.2025 року, вбачається, що відповідно до наявної інформації та даних Державного земельного кадастру згідно з заявою ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року були внесені виправлені відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 6821255500:01:008:0025 державним кадастровим реєстратором Демидюк Д.О. До відповіді додано копію заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року.

28 березня 2025 року ОСОБА_1 звернулась зі скаргою до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області на рішення Державного кадастрового реєстратора Демидюка Д.О щодо внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру на підставі заяви ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року, в якій просила скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Демидюка Д.О., яким було внесено зміни до Державного кадастрового реєстру щодо земельної ділянки 6821255500:01:008:0025 та внести зміни до Державного земельного кадастру щодо меж земельної ділянки 6821255500:01:008:0025 шляхом відновлення їх станом до 13.01.2021 року, тобто до заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року.

Листом №П-5170/0-54/6-25 від 02.04.2025 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомило, що розгляд скарги не належить до компетенції Головного Управління.

11 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернулась зі скаргою до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Державного кадастрового реєстратора Демидюка Д.О. щодо внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру на підставі заяви ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року.

Листом №31-28-0.214-4581/2-25 від 16.05.2025 року Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомило про залишення скарги та повернення її заявниці, видавши про це наказ №15-ДКР від 15.05.2025 року.

20.05.2025 року ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 362 та частиною 1 статті 366 Кримінального кодексу України щодо державного реєстратора Демидюка Дмитра Олександровича, який самовільно вніс зміни, щодо належної позивачу на праві приватної власності земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, до Державного земельного кадастру 13.01.2021 року на підставі заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021.

Вважаючи, що державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області порушено процедуру внесення змін в Державний земельний кадастр, щодо меж належної ОСОБА_1 земельної ділянки, позивач звернулась до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що Державний земельний кадастр базується на таких основних принципах: обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; єдності методології ведення Державного земельного кадастру; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання; безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, що змінюються; документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Програмне забезпечення Державного земельного кадастру має забезпечувати розподільне зберігання відомостей Державного земельного кадастру, документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності (ч. 6 ст. 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр").

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр" до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів; нормативна грошова оцінка; частину земельної ділянки, на якій може проводитися гідротехнічна меліорація; відомості про назву, код (номер) меліоративної мережі, яка забезпечує гідротехнічну меліорацію відповідної земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку; відомості про земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами.

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Частиною 6 ст. 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частина 4 статті 9 Закону встановлює, що державний кадастровий реєстратор здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру та здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до статті 37 Закону у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У частині 5 статті 37 Закону вказано, що виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Відповідно до частині 3 статті 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Кабінет Міністрів України постановою №1051 від 17.10.2021 року затвердив "Порядок ведення Державного земельного кадастру" (далі Порядок).

Згідно з положеннями підпункті 3 пункту 138 Порядку, з поміж іншого, помилками у Державному земельному кадастрі є помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі (в тому числі виявлена під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою).

Пунктом 152 Порядку визначено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою у документації із землеустрою та оцінки земель помилки щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру (в тому числі під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою), заінтересована особа звертається до Державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 37.

Суд враховує, що доказів зверненя ОСОБА_1 як власника земельної ділянки 6821255500:01:008:0025 до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року до суду не надано.

Із пункту 154 Порядку вбачається, що приймання та ведення обліку заяв про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, їх оприлюднення та розгляд здійснюються відповідно до пунктів 69-87, 210, 211 цього Порядку після підтвердження факту допущення помилки у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель, внесення виправлень відповідно до пунктів 140-148 цього Порядку.

У пункті 144 Порядку зазначено, що якщо факт невідповідності відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено, Державний кадастровий реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру:

1) складає в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису протокол виправлення помилки за формою згідно з додатком 30;

2) безоплатно виправляє допущену помилку (крім випадків, коли технічна помилка допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру);

3) письмово повідомляє не пізніше наступного дня про виправлення помилки заінтересованим особам за формою згідно з додатком 31 (у тому числі власників, користувачів земельних ділянок, а також третіх осіб, інтересів яких стосувалося виправлення помилок);

3-1) надсилає державному реєстраторові прав на нерухоме майно повідомлення за формою згідно з додатком 31 в електронній формі;

4) безоплатно видає заявникові за його бажанням витяг, довідку з Державного земельного кадастру, викопіювання з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру на заміну документа, в якому виявлено помилку.

У пункті 155 Порядку зазначено, що у разі виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, в документації із землеустрою та технічній документації з оцінки земель помилки щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі, допущеної у його відомостях (у тому числі під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та технічній документації з оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 року до Державного фонду документації із землеустрою), Державний кадастровий реєстратор зазначеного органу в п`ятиденний строк:

1) письмово повідомляє про це заінтересованій особі згідно з додатком 38 в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису технічними засобами електронних комунікацій на вказану у зверненні (за наявності) адресу електронної пошти або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру;

2) виправляє зазначену помилку відповідно до пунктів 152-154 цього Порядку.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що у порушення вищезазначених вимог ОСОБА_1 як власник земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, не отримувала будь-яких повідомлень про виправлення помилок в Державному земельному кадастрі, щодо належної їй земельної ділянки.

Згідно зі статтею 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Зі змісту статті 791 Земельного кодексу України вбачається, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій-сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до частини 2 статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується із твердження позивача, що при винесенні рішення про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року, яким було внесено зміни до Державного кадастрового реєстру щодо земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , державним кадастровим реєстратором було порушено процедуру внесення змін в Державний земельний кадастр, щодо меж належної ОСОБА_1 земельної ділянки.

Отже, порушені права позивача підлягають відновленню, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо меж земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, яка належить на праві власності ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №015009 від 10.01.2008 року на підставі рішення Сатанівської селищної ради 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року №, площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул. Збручанська, смт. Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області, шляхом відновлення їх станом до 13.01.2021 року, тобто внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру на підставі заяви ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом також враховується, що згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними дії та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Демидюка Д.О., за результатами розгляду заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року, яким було внесено зміни до Державного кадастрового реєстру щодо земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, яка належить на праві власності ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №015009 від 10.01.2008 року на підставі рішення Сатанівської селищної ради 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року №, площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул. Збручанська, смт. Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо меж земельної ділянки 6821255500:01:008:0025, яка належить на праві власності ОСОБА_1 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 015009 від 10.01.2008 року на підставі рішення Сатанівської селищної ради 10 сесії 5 скликання від 14.12.2007 року №, площею 0.2510 га., яка розташована за адресою: вул. Збручанська, смт. Сатанів, Городоцького району, Хмельницької області, шляхом відновлення їх станом до 13.01.2021 року, тобто внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру на підставі заяви ЗВ-6811546832021 від 13.01.2021 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29016 , код ЄДРПОУ - 39767479)

Головуючий суддя П.І. Салюк