Рішення № 129067133, 24.07.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4866/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі ГУ ПФУ в Сумській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги, з урахуванням нової редакції позовної заяви (а. с. 45-47), обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 , маючи необхідний стаж (понад 20 років) та вік (52 роки), 17.10.2024 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) із заявою про призначення пенсії за віком відповідно пункту 4 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) та вказану заяву за принципом екстериторіальності було скеровано до ГУ ПФУ в Сумській області.

Рішенням ГУ ПФУ в Сумській області від 24.10.2024 № 032950011186 відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до статті 115 Закону №1058-IV, оскільки відсутні документи, визначені підпунктом 6 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (зі змінами; далі Порядок № 22-1). Крім того, до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 , оскільки на титульній сторінці відсутня печатка, а вкладка до трудової книжки серії НОМЕР_2 не дійсна.

Позивач не погоджується із таким рішенням та вказує, що має право на призначення дострокової пенсії за віком, оскільки у період з 14.10.2022 по 15.12.2022, з 30.01.2023 по 19.08.2023, з 01.09.2023 по 20.09.2023 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, що підтверджується довідкою від 26.11.2024 та посвідченням учасника бойових дій № НОМЕР_3 , та вказані документи є достатніми та такими, що надають позивачу право на призначення дострокової пенсії за віком. Крім того, недоліки у заповненні трудової книжки не спростовують наявності страхового стажу.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 24.10.2024 № 032950011186 про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, та зобов`язати відповідача призначити дострокову пенсію відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону №1058-IV з 17.10.2024, зарахувавши до страхового стажу період безпосередньої участі в обороні України у зв`язку з військовою агресією РФ з 14.10.2022 по 15.12.2022, з 30.01.2023 по 19.08.2023, з 01.09.2023 по 20.09.2023 із застосуванням кратності з розрахунку один місяць служби за три місяці, періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 та вкладки до трудової книжки НОМЕР_4 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 49).

Копію вказаної ухвали про відкриття провадження у справі від 26.05.2025 відповідач ГУ ПФУ в Сумській області одержав через електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС 26.05.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.51), проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відповідно до посвідчення серії НОМЕР_5 має статус учасника бойових дій (а.с.28), 17.10.2024 звернулася до територіального органу ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення дострокової за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону №1058-IV, та вказану заяву за принципом екстериторіальності було скеровано до ГУ ПФУ в Сумській області.

24.10.2024 ГУ ПФУ в Сумській області прийняло рішення №0032950011186 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю документів, визначених підпунктом 6 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку № 22-1, та необхідного страхового стажу. З вказаного рішення ГУ ПФУ в Сумській області № 0032950011186 від 24.10.2024 убачається, що згідно із поданими документами страховий стаж позивача становить 14 років 03 місяці 01 день (при необхідному 20 років). За доданими документами до страхового стажу не зараховані: періоди роботи по трудовій книжці серії НОМЕР_1 , оскільки на титульній сторінці відсутня печатка та вкладці до трудової книжки серії НОМЕР_2 , оскільки вкладка без трудової книжки не дійсна; період навчання згідно диплому НОМЕР_6 , оскільки відсутні дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Листом від 25.10.2024 № 0300-0211-8/63327 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про прийняте рішення (а. с. 22).

Згідно із розрахунком стажу (форма РС-право) страховий стаж позивача складає 14 років 03 місяці 01 день, до якого зараховані такі періоди: 03.12.1994-02.12.1997, 29.04.2003-31.12.2003, 10.09.2007-24.03.2008, 28.04.2011-03.03.2014, 22.04.2014-22.10.2014, 19.11.2014-13.11.2015, 08.05.2018-27.11.2018, 01.06.2019-31.08.2019, 11.09.2019-31.08.2021, 01.09.2021-31.08.2023,01.09.2023-30.09.2023, 01.10.2023-31.12.2023, 01.01.2024-31.05.2024, 01.06.2024-30.06.2024 (а. с. 25).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

За змістом пункту 4 частини першої статті 115 Закону № 1058-IV право на призначення дострокової пенсії за віком мають: військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20 і 21 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи з числа резервістів, військовозобов`язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус сім`ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України відповідно до абзаців четвертого і п`ятого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону, а також абзацу шостого частини першої статті 10-1 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Зазначене положення кореспондується із статтею 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі Закон №1788-ХІІ), згідно з якою військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та поліцейські, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

З огляду на зміст положень Закону № 1058-IV та Закону № 1788-ХІІ, право на достроковий вихід на пенсію мають військовослужбовці - учасники бойових дій з наявністю двох обов`язкових умов у сукупності для жінок: вік 50 років; страховий стаж не менше 20 років.

З рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 24.10.2024 № 032950011186 видно, що на час звернення із заявою про призначення пенсії страховий стаж позивача становить 14 років 03 місяці 01 день. При цьому, відповідач ГУ ПФУ у Сумській області не зарахував в кратному обчисленні період проходження військової служби.

Статтею 57 Закону № 1788-ХІІ встановлено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

У розумінні частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З огляду на частину шосту статті 2 Закону № 2232-ХІІ, військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період є видом військової служби.

Згідно з абзацом другим частини першої статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі Закон № 2011-ХІІ) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Зарахування періоду проходження військової служби у трикратному розмірі регулюється Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, яке затверджено наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за №1294/26071 (далі Положення № 530).

Пунктом 1.1 розділу 1 Положення № 530 визначено, що цим Положенням визначається порядок обчислення вислуги років (загального страхового стажу) для призначення пенсій за вислугу років особам, звільненим з військової служби. Відповідно до пункту 2.3 розділу ІІ Положення № 530 участь у бойових діях у воєнний час зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Подібні правовідносини та норми права, які їх регулюють, були предметом розгляду у Верховному Суді і у постановах від 05.06.2018 у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 у справі № 346/1454/17, від 02.04.2020 у справі № 185/4140/17 та від 31.08.2022 у справі № 185/6919/16-а, від 21.03.2023 у справі № 160/6146/19.

Верховний Суд дійшов висновку, що аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України від 26.11.2024 №13724, виданою військовою частиною НОМЕР_7 , солдат ОСОБА_1 в період 14.10.2022 по 15.12.2022, з 30.01.2023 по 19.08.2023, з 01.09.2023 по 20.09.2023 брала участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією РФ проти України, перебуваючи в районах міст Бахмуту та Авдіївки Донецької області (а .с. 21).

Суд враховує, що вказану довідку складено за формою додатку 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (зі змінами), та ця довідка підтверджує участь у бойових діях у воєнний час.

Проте, при обчисленні страхового стажу за період з 14.10.2022 по 15.12.2022, з 30.01.2023 по 19.08.2023, з 01.09.2023 по 20.09.2023 відповідач не врахував того, що позивач має право на пільгове обчислення стажу, та безпідставно не зарахував стажу як пільгового, що призвело до неправильного обрахунку загального страхового стажу позивача, і як наслідок прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії.

Крім того, згідно із статтею 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі Порядок №637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З рішення ГУ ПФУ в Сумській області 24.10.2024 №032950011186 видно, що при обрахунку страхового стажу позивача не взято до уваги періоди роботи згідно із трудовою книжкою НОМЕР_1 , оскільки на титульній сторінці відсутня печатка. При цьому, суд звертає увагу, що згідно із розрахунком стажу (форма РС-право) відповідачем враховані окремі періоди роботи згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 (а. с. 25).

Суд, в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України, враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.03.2018 у справі № 754/14898/15-а, відповідно до яких підставою для призначення пенсії є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Не усі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

Крім того, суд також враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.09.2021 у справі №300/816/17, відповідно до якої за загальним правилом відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, тому недотримання правил ведення трудової книжки може мати негативні наслідки саме для особи, яка допустила такі порушення, а не для особи, якій ця трудова книжка належить, а отже, й не може впливати на її особисті права. Водночас, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, а тому вказані обставини не можуть бути підставою для позбавлення позивача конституційного права на соціальний захист в частині призначення пенсії за віком.

З урахуванням наведеного, на думку суду, невраховані періоди роботи, які відображені у трудовій книжці серії НОМЕР_1 (а. с. 34-39), повинні бути зараховані до страхового стажу позивача для призначення пенсії за віком, позаяк у суду відсутні підстави ставити під сумнів належність документа позивачу, записи у трудовій книжці узгоджуються між собою та стосуються однієї і тієї ж особи позивача ОСОБА_1 , а вказані вище недоліки у записах трудової книжки (зокрема, відсутність печатки) не можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, та позивач не може відповідати за неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки, та у зв`язку із цим не може бути позбавлена конституційного права на соціальний захист в частині призначення пенсії.

Відповідач у спірному рішенні також вказує, що не взято до уваги вкладку до трудової книжки серії НОМЕР_2 , з огляду на відсутність трудової книжки, без якої сама вкладка згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту України №58 від 29.07.1993 (далі Інструкція №58) вважається недійсною.

Відповідно до пункту 3.1 Інструкції №58, у тому разі, коли у трудовій книжці заповнені усі сторінки відповідних розділів, вона доповнюється вкладишем. Вкладиш вшивається у трудову книжку, заповнюється і ведеться власником або уповноваженим ним органом за місцем роботи працівника у такому ж порядку, що і трудова книжка. Вкладиш без трудової книжки недійсний.

Водночас, суд наголошує, що чинним законодавством встановлено пріоритетність записів у трудовій книжці перед відомостями про період роботи, що можуть міститися в інших документах, а також необхідність надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу лише у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відповідні відомості. Відповідальність за оформлення та ведення трудової книжки покладено на роботодавця. Трудова книжка оформлюється при першому прийнятті особи на роботу та при подальшому працевлаштуванні на інше місце роботи обміну не підлягає.

Позивач при зверненні із заявою при призначенні дострокової пенсії за віком надала вкладиш до трудової книжки НОМЕР_2 (а. с. 32), в якому наявний перший запис, який датовано 01.06.1993 про прийняття на роботу, а датою заповнення вкладишу в трудову книжку є 01.06.1993.

У подальшому всі записи про трудову діяльність позивача вносились саме у вкладиш до трудової книжки НОМЕР_2 , оскільки такий вкладиш оформлено при прийнятті позивача на роботу вперше та вказаний документ містить записи про всю трудову діяльність позивача, скріплені печатками роботодавців, у хронологічному порядку з посиланням на первинні документи, у зв`язку із чим суд приходить до висновку, що періоди роботи, які відображені у вкладиші до трудової книжки НОМЕР_2 повинні бути зараховані до страхового стажу позивача для призначення пенсії за віком.

При вирішенні цього спору суд також враховує, що відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку № 22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Тобто, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком рішенням, яке було прийняте ГУ ПФУ в Сумській області відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку №22-1, за принципом екстериторіальності, а тому зазначений територіальний орган ПФУ є належним відповідачем за поданим позовом.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що ГУ ПФУ в Сумській області безпідставно відмовило позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону № 1058-IV у зв`язку із відсутністю документів та страхового стажу, а у позивача наявні умови для призначення вказаної пенсії (статус учасника бойових дій, досягнення віку 50 років, наявність страхового стажу не менше 20 років, за умови проведення пільгового обчислення стажу та зарахування усіх періодів роботи за трудовою книжкою), тому відповідно до наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги належить задовольнити у спосіб прийняття судом рішення про визнання протиправним та скасування зазначеного рішення, зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити призначення з 17.10.2024 ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком згідно з пунктом 4 частини першої статті 115 Закону № 1058-IV, здійснивши пільгове обчислення часу проходження військової служби (один місяць служби за три місяці) з 14.10.2022 по 15.12.2022, з 30.01.2023 по 19.08.2023, з 01.09.2023 по 20.09.2023, а також зарахувавши невраховані періоди роботи згідно з трудовою книжки НОМЕР_1 та вкладки до трудової книжки НОМЕР_4 .

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову у призначенні пенсії від 24 жовтня 2024 року №032950011186.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ідентифікаційний код 21108013) здійснити призначення з 17 жовтня 2024 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ) дострокової пенсії за віком згідно з пунктом 4 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV, здійснивши пільгове обчислення часу проходження військової служби (один місяць служби за три місяці) з 14 жовтня 2022 року по 15 грудня 2022 року, з 30 січня 2023 року по 19 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 20 вересня 2023 року, а також зарахувати невраховані періоди роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 та вкладки до трудової книжки НОМЕР_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх