Рішення № 128978457, 21.07.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2025 року м. Суми Справа № 480/6559/24

Суддя Сумського окружного адміністративний суду Сидорук А.І., за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про ухвалення додаткового рішення у справі № 480/6559/24.

Представники сторін в судове засідання не з`явились.

Суть питання, з якого постановляється додаткове рішення.

Судом було ухвалено рішення 14.07.2025, яким вимоги позивача задоволено частково.

Проте судом не було вирішено питання щодо вимоги зобов`язати зарахувати позивачу до страхового стажу періоди згідно трудової книжки колгоспника від 05.12.1982.

Тому вказане питання було призначено судом з власної ініціативи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у відкритому засіданні на 15.07.2025 на 16 год. 00 хв.

Дослідивши матеріали справи, суд дійщшов висновку про ухвалення додаткового рішення, з огляду на наступне.

Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.

Рішенням суду від 14.07.2025 вимоги позивача задоволено частково.

Судом було визнано протиправним та скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01.07.2024 № 184150011345. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди його роботи: з 20.12.1997 до 15.12.2000; з 08.01.2001 до 27.12.2001; з 04.02.2002 до 28.04.2002; з 08.02.2007 до 08.08.2008; з 15.09.2008 до 12.07.2010; з 13.07.2010 до 06.11.2013; з 09.01.2014 до 02.08.2017; з 15.08.2017 до 20.04.2018; з 07.06.2018 до 23.09.2020; з 24.09.2020 до 09.03.2021; з 10.02.2022 до 26.04.2022; з 06.05.2022 до 13.12.2022.

У позовній заяві позивач, окрім іншого, просив суд зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області призначити позивачу пенсію за віком, зарахувавши до страхового стажу періоди згідно з трудовою книжкою колгоспника від 05.12.1982.

У рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01.07.2024 № 184150011345 зазначено, що згідно з трудовою книжкою колгоспника від 05.12.1982 до загального страхового стажу позивача не зараховано періоди роботи в колгоспі з 1978 р. до 1982 р., оскільки відомості про встановлений мінімум та кількість відпрацьованих виходів не завірені підписами та печатками, як те передбачено Основними положеннями про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників, що затвердженеі постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 № 310.

Відповідно до п.6 Положення, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 310, всі записи у трудовій книжці завіряються у всіх розділах за весь час роботи в колгоспі підписом голови колгоспу або спеціально уповноваженого правлінням колгоспу особи та печаткою.

Пунктами 13 та 14 цього Положення передбачено, що відповідальність за організацію робіт з ведення, обліку, зберігання та видачі трудових книжок покладається на голову колгоспу. Відповідальність за своєчасне та правильне заповнення трудових книжок, за їх облік, зберігання та видачу несе спеціально уповноважена правлінням колгоспу особа.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання та видачі трудових книжок посадові особи несуть відповідальність у відповідно до статуту та правил внутрішнього розпорядку колгоспу, а в передбачених законом випадках - іншу відповідальність.

Правління колгоспів вживають заходів до суворого дотримання встановленого порядку ведення трудових книжок, зміцнення кадрів працівників, які здійснюють ведення трудових книжок, підготовленими до цієї роботи людьми, які забезпечують належне зберігання архівних документів, що належать до трудової діяльності колгоспників.

Отже, відповідальність за правильне заповнення трудових книжок несе спеціально уповноважена правлінням колгоспу особа, а позивач не може нести негативні наслідки від недотримання такою особою правил заповнення трудової книжки.

Тому відсутність у трудовій книжці колгоспника підписів упоноважної особи та печаток не може бути підставою для неврахування позивачу періодів його роботи.

Суд звертає увагу відповідача, що фактично він переклав ризики щодо оформлення трудової книжки на позивача, не роз`яснивши йому реального алгоритму усунення недоліків.

У рішенні від 01.07.2024 № 184150011345 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не зарахувало позивачу до страхового стажу періоди роботи в колгоспі з 1978 р. до 1982 р., оскільки записи у трудовій книжці позивача не відповідають вимогам законодавства. При цьому, пенсійний орган не аналізував, які саме періоди (кількість днів, місяців та років) згідно з трудовою книжкою позивача не зараховуються до страхового стажу.

Тому, оскільки ГУ ПФУ в Полтавській області не враховано до страхового стажу періоди саме з причини недоліків трудової книжки, які не залежали від волі позивача, і не аналізував, в які конкретній періоди позивач працював в колгоспі та служив в армії, то суд дійшов висновку про ухвалення додаткового рішення, шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області повторно розглянути питання щодо зарахування позивачу до страхового стажу періодів згідно з трудовою книжкою колгоспника від 05.12.1982, з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

Керуючись ст.ст. 90, 241-246, 250, 252, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) повторно розглянути питання щодо зарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до страхового стажу періодів згідно з трудовою книжкою колгоспника від 05.12.1982, з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

2. Додаткове рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на додаткове рішення суду в тридцятиденний строк з дня складення повного тексту додаткового рішення.

3. Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Додаткове рішення складено та підписано суддею 21.07.2025.

Суддя А.І. Сидорук