Рішення № 1289573, 15.01.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.01.08 р. Справа № 22/316пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Донецького національного університету

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-спорт» м. Донецьк

про зобов”язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 575 кв. м., розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 10, та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання за цільовим призначенням стан, включаючи знесення металевої огорожі, звільнення від будівельного сміття, будівельної техніки і матеріалів, споруд, призначених для розміщення охорони та будівельників

за участю

прокурора:

представників

від позивача: Федоренко І. В., Черкаська Н. В. – за довір.

від відповідача: Роздільська Т. В. – за довір.

третя особа:

Залучений відповідно до ст. 30 ГПК України спеціалістУправління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області – Мендрик Д. О.

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Донецький національний університет, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа - спорт» м. Донецьк про зобов”язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 575 кв. м., розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 10, та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання за цільовим призначенням стан, включаючи знесення металевої огорожі, звільнення від будівельного сміття, будівельної техніки і матеріалів, споруд, призначених для розміщення охорони та будівельників.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що частина наданої йому у постійне користування земельної ділянки площею 575 кв. м. використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа - спорт» м. Донецьк для розміщення металевої огорожі, будівельного сміття, техніки та матеріалів, а також тимчасових спору для розміщення охорони та будівельників.

Вказаними діями відповідач порушив гарантоване пунктом «а» частини першої статті 95 ЗК України право Донецького національного університету самостійного господарювати на наданій йому у постійне користування земельній ділянці.

Відповідач проти позову заперечує і наполягає на тому, що огородження об”єкту будівництва металевою огорожею здійснено ним з метою забезпечення безпеки проведення будівльних робіт.

Крім того, відповідач наполягає на тому, що робочий проект магазину, будівництво якого ведеться за адресою: м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Р. Люксембург, 10, був узгоджений з місцевим органом містобудування та архітектури і відповідає Правилам забудови м. Донецька, що підтверджується комплексним експертним висновком від 11.11.2005 р. № 725/2, затвердженим Головним управлінням містобудування та архітектури від 15.11.2005 р. за № 01/14-4343.

Вказаний робочий проект був узгоджений та затверджений за умови включення до проектної документації умови про благоустрій території. Відповідно до листа № 3 робочого проекту Товариство з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк зобов’язано навколо нового об’єкту на площі 720 кв. м. викласти тротуарну плитку. Відповідно до ст. 21. Закону України “Про благоустрій населених пунктів” покриття тротуарів, пішохідних зон і доріжок згідно з діючими нормами та стандартами є елементом благоустрою і не потребує оформлення права землекористування земельною ділянкою, на якій виконуються такі роботи. Здійснення заходів з благоустрою проводиться Товариством з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк не за власною ініціативою, а за вимогою Донецької міської ради до нового об’єкта будівництва.

09.01.2008 р. Донецьким національним університетом було заявлене клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк виконувати будь – які будівельні роботи на огородженій ним земельній ділянці по вулиці Р. Люксембург, 10 у Ворошиловському районі м. Донецька.

15.01.2008 р. відповідач повідомив суд про намір звернутись з зустрічним позовом до Донецького національного університету. Разом із тим, на момент вирішення спору суду не надані документи, які б підтверджували факт реалізації відповідачем цього наміру.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 15.12.1999 р. № 491/1 Донецькому державному університету під розміщення існуючих будівель гуртожитків № 1, № 2, № 3 та їдальні у Ворошиловському районі м. Донецька була надана земельна ділянка загальною площею 4,4753 га, в тому числі: 4,0684 га – в постійне користування та 0,4069 га – в тимчасове довгострокове користування строком на 10 років для розміщення існуючих будівель гуртожитків № 1, № 2, № 3 та їдальні.

На підставі вказаного рішення Донецькому державному університету був виданий державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в Книзі записів державних актів 26.04.2000 р. за № 2-167.

Відповідно до Указу Президента України “Про надання деяким вищим навчальним закладам статусу національних” від 11.09.2000 р. № 1059/2000 Донецькому державному університету був наданий статус національного навчального закладу.

26.12.2005 р. рішенням Господарського суду Донецької області по справі № 16/437, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.03.2006 р., припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 100 кв. м., розташованою у Ворошиловському районі м. Донецька по вул. Р. Люксембург, 10, Донецькому національному університету у зв’язку з її нецільовим використанням.

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 16.08.2006 р. № 468/4 земельна ділянка площею 0,0100 га, розташована у Ворошиловському районі м. Донецька по вул. Р. Люксембург, 10, була вилучена у Донецького національного університету і передана в оренду строком на п’ять років Товариству з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк для будівництва магазину.

15.09.2006 р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк був укладений договір оренди земельної ділянки площею 100 кв. м. (кадастровий номер 1410136300:00:007:0191), розташованої у Ворошиловському районі м. Донецька, по вул. Р. Люксембург, 10, для будівництва магазину.

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 р. № 429 у відповідь на протест прокурора м. Донецька від 09.07.2007 р. № 51 скасоване рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 16.08.2006 р. № 468/4 “Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк земельної ділянки в оренду для будівництва магазину по вул. Р. Люксембург, 10 у Ворошиловському районі”.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2007 р. по справі № 2-а-3039/07 протест прокурора м. Донецька від 09.07.2007 р. № 51 на рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 16.08.2006 р. № 468/4 “Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк земельної ділянки в оренду для будівництва магазину по вул. Р. Люксембург, 10 у Ворошиловському районі” був визнаний незаконним.

Станом на 15.01.2008 р. постанова Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2007 р. по справі № 2-а-3039/07 законної сили не набрала.

Разом із тим, цей факт не може вплинути на результат вирішення цієї справи, оскільки Донецький національний університет на зайняту Товариством з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк під будівництво магазину земельну ділянку площею 100 кв. м. не претендує, а наполягає на звільненні фактично зайнятої відповідачем земельної ділянки площею 575 кв. м., на якій розташована металева огорожа, будівельні матеріали, техніка, житлові приміщення для будівельників та охорони.

З приводу площі фактично зайнятої земельної ділянки відповідач не погодився, пославшись на те, що вона є значно меншою, ніж вказує позивач.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов Донецького національного університету підлягає частковому задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи довідки Головного управління статистики у Донецькій області № 101-2391, Донецький національний університет є юридичною особою державної форми власності.

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 15.12.1999 р. № 491/1 Донецькому державному університету під розміщення існуючих будівель гуртожитків № 1, № 2, № 3 та їдальні у Ворошиловському районі м. Донецька була надана земельна ділянка загальною площею 4,4753 га, в тому числі: 4,0684 га – в постійне користування та 0,4069 га – в тимчасове довгострокове користування строком на 10 років для розміщення існуючих будівель гуртожитків № 1, № 2, № 3 та їдальні.

На підставі вказаного рішення Донецькому державному університету був виданий державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в Книзі записів державних актів 26.04.2000 р. за № 2-167, який в силу приписів ст. 126 Земельного кодексу України є документом, що посвідчує право на земельну ділянку.

Відповідно до п. “а” ч. 1 ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі.

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 16.08.2006 р. № 468/4 земельна ділянка площею 0,0100 га, розташована у Ворошиловському районі м. Донецька по вул. Р. Люксембург, 10, була вилучена у Донецького національного університету і передана в оренду строком на п’ять років Товариству з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк для будівництва магазину.

15.09.2006 р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк був укладений договір оренди земельної ділянки площею 100 кв. м. (кадастровий номер 1410136300:00:007:0191), розташованої у Ворошиловському районі м. Донецька, по вул. Р. Люксембург, 10, для будівництва магазину.

Вказаний договір в силу приписів ч. 2 ст. 125 та ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України є документом, який посвідчує право Товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк на земельну ділянку площею 100 кв. м., яка має спільні межі з земельною ділянкою, наданою позивачеві.

На момент вирішення спору доказів розірвання або визнання недійсним в установленому чинним законодавством порядку договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 р. (зареєстрований в книзі записів державної реєстрації 11.10.2006 р. за № 040614600127) сторонами не представлено.

Відповідно до п. “г” та п. “е” ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон.

Відповідачем приписи вказаних вище норм були порушені, оскільки як вбачається з наявного в матеріалах справи акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.12.2007 р., складеного Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області, на час перевірки Товариством з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк використовувалась земельна ділянка загальною площею 0,0375 га., з них:

0,01 га – виділена на підставі договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 11.10.2006 р.;

0,0275 га – земельна ділянка, яка знаходяться у постійному користуванні Донецького національного університету, огороджена металевим забором та використовується без правовстановлюючих документів.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, складеного Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області від 14.01.2008 р. (документ був представлений суду 15.01.2008 р.) на момент обстеження площа безпідставно зайнятої відповідачем земельної ділянки склала 0,0224 га.

Доказів надання Донецьким національним університетом згоди на використання земельної ділянки площею 0,0224 га відповідач суду не представив.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що в силу положень ст. 21 Закону України “Про благоустрій населених пунктів” покриття тротуарів, пішохідних зон та доріжок є елементом благоустрою і не потребує оформлення права землекористування, оскільки визначивши перелік елементів благоустрою, положень, які б надавали суб’єктам у сфері благоустрою можливість здійснювати відповідні дії на земельних ділянках, не виділених для цієї мети, або наданих іншим суб’єктам господарювання, вказана норма не містить.

Більш того, відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України “Про благоустрій населених пунктів” від 06.09.2005 р. № 2807-IV підприємства, установи, організації забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм на праві власності чи праві користування відповідно до закону.

Зазначене свідчить про те, що будівництво будь – яких об’єктів та облаштування земельних ділянок елементами благоустрою повинно здійснюватися суб’єктами господарювання в межах наданих їм земельних ділянок.

За таких обставин суд вважає, що позов Донецького національного університету в частині зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 224 кв. м. кв. м., розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 10, та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання за цільовим призначенням стан, включаючи знесення металевої огорожі, звільнення від будівельного сміття, будівельної техніки і матеріалів, споруд, призначених для розміщення охорони та будівельників підлягає задоволенню.

В іншій частині у задоволенні позову повинно бути відмовлено, зважаючи на акт обстеження земельної ділянки від 14.01.2008 р., складений Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області.

У зв’язку з тим, що спір виник внаслідок неправильних дій Товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк, суд вважає доцільним скористатися наданим ст. 49 ГПК України правом і покласти судові витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. на відповідача у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. має бути покладені на сторін порівну, оскільки позивач не довів суду, що на момент звернення до суду з позовом площа безпідставно зайнятої відповідачем земельної ділянки складала саме 575 кв. м.

Суд вважає, що Донецькому національному університету у задоволенні клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову повинно бути відмовлено, оскільки, по перше, суду не надані докази того, що будівництво ведеться за межами наданої відповідачу земельної ділянки, по друге, спір вирішено по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 82 – 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Донецького національного університету до Товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк про зобов”язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 575 кв. м., розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 10, та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання за цільовим призначенням стан, включаючи знесення металевої огорожі, звільнення від будівельного сміття, будівельної техніки і матеріалів, споруд, призначених для розміщення охорони та будівельників задовольнити частково.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” м. Донецьк повернути Донецькому національному університету самовільно зайняту земельну ділянку площею 224 кв. м., розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Р. Люксембург, 10, та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання за цільовим призначенням стан, включаючи знесення металевої огорожі, звільнення від будівельного сміття, будівельної техніки і матеріалів, споруд, призначених для розміщення охорони та будівельників.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Альфа - Спорт” (83055, м. Донецьк, вул. Університетська, 18, р/р 26008175184320 у Донецькій філії Укрсоцбанку, МФО 334011, ЄДРПОУ 02350630) на користь Донецького національного університету (83055, м. Донецьк, вул. Університетська, 24, р/р 35229009000044 в ГУ УДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 02070803) судові витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу в сумі 59 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Волошинова Л.В.