Ухвала суду № 128952317, 17.07.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 липня 2025 року Справа № 480/5040/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати протокол ІНФОРМАЦІЯ_1 № 459 від 22 червня 2025 року про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо інкримінування ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210і 2 КУпАП, та складання Протоколу № 459 від 22 червня 2025 року.

3. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оголошення ОСОБА_1 в розшук.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 негайно зняти ОСОБА_1 з розшуку.

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (як орган, що здійснив виключення з військового обліку) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (ЄДРВ) достовірні відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку станом на 29 квітня 2022 року, на підставі пункту 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", а також виключити з Реєстру будь-які відомості про його "розшук" або "порушення правил військового обліку".

Ухвалою суду від 03.07.2025 року зазначена позовна заява була залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивач надав до суду уточнену позовну заяву.

Дослідивши матеріали позовної заяви з урахуванням уточненого позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно зі п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Суд встановив, що у прохальній частині позову позивач просить зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку станом на 29 квітня 2022 року та виключити з Реєстру будь-які відомості про його "розшук" або "порушення правил військового обліку".

Відповідно ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

Частиною 1 статті 4 КАС України передбачено, що:

- позивач особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду;

- відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Правовий статус третьої особи в адміністративному процесі визначений нормами ст. 49-51 КАС України.

Відтак, третя особа - це учасник адміністративного процесу, який не є позивачем або відповідачем, але має зацікавленість у результаті справи, оскільки рішення суду може вплинути на його права або обов`язки.

Таким чином, зі змісту позову та матеріалів справи вбачається, що позивач просить зобов`язати вчинити певні дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке не є відповідачем у цій справі, та до якого відповідно до норм КАС України не можуть бути звернуті позовні вимоги.

Також, за приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення даної норми КАС України позивачем не зазначено:

- ідентифікаційний код ІНФОРМАЦІЯ_2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- відомостей про наявність чи відсутність у позивача, відповідача та третьої особи електронного кабінету.

- РНОКПП позивача зазначений у позовній заяві від 15.07.2025 (уточнена позовна заява) не співпадає із даними, які зазначені у картці платника податків ОСОБА_1 .

Також, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки адміністративного позову повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову відповідно до норм ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви надано копії письмових доказів не завірені належним чином, а саме: не містять відміток "копія", "з оригіналом згідно", дати здійснення завірення копії, підпису та ПІБ особи, яка завірила вказані копії.

Тому позивачу необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом: 1) надання суду належним чином завірених документів, доданих до позовної заяви; 2) надання суду належно завірених копій документів, відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи викладене, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви зазанчених у цій ухвалі суду.

Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених у цій ухвалі суду.

Строк продовжити на п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити, що згідно з п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Осіпова