Ухвала суду № 128952081, 17.07.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 липня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4253/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська область) до Приютівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж орнітологічного заказника місцевого значенн «Урочище Грабовате», закріплення їх в натурі /на місцевості/ та встановлення інформаційно-охоронних знаків встановленого зразку;

- зобов`язати відповідача, відповідно до вимог чинного законодавства України, забезпечити проведення робіт з винесення меж орнітологічного заказника місцевого значення «Урочище Грабовате», закріплення їх в натурі /на місцевості/ та встановлення інформаційно-охоронних знаків встановленого зразку.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кіровоградську обласну державну адміністрацію; Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України». В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що орнітологічний заказник «Урочище Гробовате» знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером №3520384600:02:000:0104, державної форми власності в особі власника - Кіровоградська обласна державна адміністрація, яка перебуває у постійному користуванні Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». У випадку задоволення чи часткового задоволення позовних вимог по даній справі, виконання такого рішення є прямим втручанням у функції та права: Кіровоградської обласна державна адміністрація, як власника земельної ділянки, на якій розташований орнітологічний заказник «Урочище Гробовате»; Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», як належного користувача земельної ділянки. Крім того, Приютівська селищна рада має право та обов`язок приймати відповідні

рішення щодо земельних ділянок, в тому числі вчиняти дії щодо забезпечення проведення робіт із винесення меж, лише земель комунальної власності які належать Приютівської селищної ради.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу вказаного вище встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Враховуючи предмет спору у цій справі, беручи до уваги, що представником відповідача не мотивовано на які права, інтереси чи обов`язки Кіровоградської обласної державної адміністрації; Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» може вплинути рішення у даній справі, клопотання про залучення третьої особи задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 166, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в адміністративній справі за позовом Керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, який діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська область) до Приютівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО