Ухвала суду № 128948156, 18.07.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22597/25

УХВАЛА

18 липня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою Херсонської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 04851120, місце знаходження: 73025, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33) до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (код ЄДРПОУ 39766281, місце знаходження: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 09 липня 2025 року через підсистему Електронний суд (сформовано 09.07.2025) надійшла позовна заява Херсонської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 04851120, місце знаходження: 73025, м. Херсон, вул.. Михайлівська, 33) до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (код ЄДРПОУ 39766281, місце знаходження: 03150, м. Київ, вул.. Велика Васильківська, 69) про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів із скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6520384500:03:001:0734 та зобов`язання відповідача скасувати в державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6520384500:03:001:0734.

Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів із скасування державної реєстрації земельної ділянки є протиправною.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя доходить висновку, що позов має бути залишений без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 КАС України до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Згідно із ч 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Аналіз частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» вказує, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; у разі відсутності такого органу.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин, серед яких: розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позовної заяви є реєстрація майнових прав на земельну ділянку, яка має перебувати у комунальній власності відповідної територіальної громади. А отже, з урахуванням приписів Земельного кодексу такі повноваження щодо здійснення контролю за виконанням покладаються на відповідні органи місцевого самоврядування.

З наведених підстав, суд доходить висновку, що позивачем не доведено та обґрунтовано звернення до суду в межах статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява Херсонськоїобласноїпрокуратури (код ЄДРПОУ 04851120, місце знаходження: 73025, м. Херсон, вул.. Михайлівська, 33)про визнання протиправноюбездіяльність та зобов`язання вчинитипевнідії, повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання обґрунтувань звернення до суду в межах статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Херсонської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 04851120, місце знаходження: 73025, м. Херсон, вул.. Михайлівська, 33) до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (код ЄДРПОУ 39766281, місце знаходження: 03150, м. Київ, вул.. Велика Васильківська, 69) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п`яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

CуддяЛ.Р. Юхтенко