Ухвала суду № 128946390, 18.07.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2025 року Справа №200/227/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави до Комунального некомерційного підприємства «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», за участю третьої особи - Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2024 року заступник керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави до Комунального некомерційного підприємства «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» (далі - КНКП «Добропільська ЛІЛ»), у якому просив: визнати противоправною бездіяльність відповідача щодо невжиття ним заходів з належного утримання захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 17639, що знаходиться за адресою: Донецька область, Покровський район, місто Добропілля, вулиця Гагаріна, будинок 3; зобов`язати КНКП «Добропільська ЛІЛ» привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 17639, що знаходиться за указаною адресою, з метою її використання за цільовим призначенням відповідно до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 (із змінами) (далі - Вимоги №579).

Позов обґрунтовано тим, що Покровською окружною прокуратурою здійснено вивчення стану додержання вимог законодавства у сфері використання та забезпечення функціонування об`єктів цивільного стану (захисних споруд), розміщених на території обслуговування. У ході такої перевірки, позивачем встановлено, що указана споруда визнана обмежено готовою до використання, у зв`язку з чим не здатна забезпечити захист цивільного населення у повному обсязі, а у разі її використання за призначенням може створювати загрозу для життя та здоров`я людей. Прокуратура указує, що власником укриття № 17639 є Донецька обласна державна адміністрація, а балансоутримувачем - КНКП «Добропільська ЛІЛ», яка свої обов`язки не виконує, а вжиті до неї заходи належного впливу не мають, тому, на думку позивача, органи прокуратури України є єдиними суб`єктами, які наділені повноваженнями щодо захисту інтересів держави у правовідносинах, пов`язаних з належним утриманням захисної споруди. Ураховуючи те, що в силу положень статті 131-1 Конституції України та статті 23 Закону України «Про прокуратуру» обов`язком прокурора є захист інтересів держави, у тому числі територіальної громади, то за твердженням позивача, є підстави для самостійного звернення заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області до суду з таким позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2024, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024, позовну заяву заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави до КНКП «Добропільська ЛІК», за участю третьої особи - Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, повернуто, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Постановою Верховного Суду від 25.06.2025 касаційну скаргу заступника керівника Донецької обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024 скасовано, а справу 200/227/24 направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надіслана Верховним Судом до Донецького окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 08.07.2025.

Відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу №200/227/24 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Загацкій Т.В.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

07.03.2024 позивачу повернуто оригінал позовної заяви з додатками, яку після скасування ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 не подано до суду.

Отже, позивачу необхідно надати на адресу суду оригінал позовної заяви з додатками.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати до Донецького окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої надати:

- оригінал позовної заяви з додатками.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька