Постанова № 12893821, 11.10.2010, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

№ 3-1991/10р.

П О С Т А Н О В А

11 жовтня 2010 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку с. Водянське Добропільського району Донецької області, громадянку України, займаючу посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАКС», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 41, 41-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

22 вересня 2010 року Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області складено протокол про те, що при перевірці додержання чинного законодавства про працю у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДАКС», було встановлено, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «ДАКС» з 23.02.2004 (протокол від 23.02.04р. №1). Відповідно до пункту 7.7 Статуту видає накази та розпорядження, укладає угоди, здійснює прийом на роботу та звільняє з роботи працівників, та на підставі ст.. 21 КЗпП виступає однією із сторін трудового договору, і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян. Однак, перебуваючи на посаді директора, ОСОБА_1 порушила вимоги чинного трудового законодавства України та вчинила адміністративне правопорушення, а саме:

1. В ході перевірки додержання товариством перевірки додержання товариством мінімальних гарантій в оплаті праці встановлено наступне. Згідно книги обліку заробітної плати працівникам за січень 2010 року гр. ОСОБА_2 було відпрацьовано 26 робочих днів (161 година), при нормі 19 робочих днів (151 година). При цьому, нарахована заробітна плата склала 709,30 грн. за місяць. Гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відпрацьовано 26 робочих днів (170 годин), при нормі 19 робочих днів (151 годин). При цьому, нарахована заробітна плата склала 744 грн. за місяць. Мінімальний розмір заробітної плати, встановлений ЗУ від 20.10.09 р. № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» з 01.01.2010 року становить 869 грн. Вищезазначене свідчить про порушення вимог пункту 3.8 Колективного договору.

2. Відповідно до Положення про оплату праці та штатного розкладу, посадові оклади працівників не відповідають рівню заробітної плати, встановленому Генеральною угодою між КМУ, всеукраїнськими об»єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і проф.»обєднаннями на 2008-2009 роки, Регіональною угодою між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об»єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2009-2010 роки, а також Галузевою угодою між Мінагрополітики України, галузевими об»єднаннями підприємств та Профспілкою працівників агропромислового комплексу України на 2006-2008 роки Так, згідно книги обілку заробітної плати нарахована заробітна плата у липні-серпні поточного року завідуючої МТФ, трактористів, доярок, телятниць та підсобних робітників дорівнює 888 гривням на місяць, тобто мінімальному розміру заробітної плати, встановленому Законом. Згідно п.2.2 Генеральної угоди мінімальна тарифна ставка робітника 1-го розряду встановлюється в розмірі не менше 120 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Таким чином, встановлення у липні-серпні поточного року заробітна плата вище зазначеним робітникам в розмірі 888 грн. на місяць, встановлений без урахування міжпосадових та міжкваліфікаційних співвідношень не відповідає вимогам п. 3.2 Колективного договору.

3. Під час перевірки повноти та своєчасності виплати заробітної плати працівникам Товариства встановлено наступне. Заробітна плата виплачується без дотримання визначених законодавством строків та періодичності, тривалий час та систематично порушуються вимоги ч.1 ст. 115 КЗпП України та ст.. 24 ЗУ «Про оплату праці» в частині забезпечення виплати заробітної плати не менш двох разів на місяць з проміжком часу, що не перевищує 16 к.д.

4. Індексація заробітної плати працівників за період з 01.01.2009 р. по 22.09.2010 р. не провадилася, що свідчить про невиконання п. 3.13 Колективного договору Товариства.

За даними фактами було складено адміністративний протокол № 05-34-084/0057 від 22.09.2010 року, та зазначено в акті перевірки додержання законодавства про працю № 05-34-084/0043 від 22.09.2010 року про правопорушення, передбачене ст.. 41-2 КУпАП.

Крім цього, 22 вересня 2010 року Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області складено протокол про те, що при перевірці додержання чинного законодавства про працю у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДАКС», було встановлено, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «ДАКС» з 23.02.2004 (протокол від 23.02.04р. №1). Відповідно до пункту 7.7 Статуту видає накази та розпорядження, укладає угоди, здійснює прийом на роботу та звільняє з роботи працівників, та на підставі ст.. 21 КЗпП виступає однією із сторін трудового договору, і як роботодавець повинен забезпечити реалізацію трудових прав громадян. Однак, перебуваючи на посаді директора, ОСОБА_1 порушила вимоги чинного трудового законодавства України та вчинила адміністративне правопорушення, а саме:

1. В ході перевірки додержання товариством перевірки додержання товариством мінімальних гарантій в оплаті праці встановлено наступне. Згідно книги обліку заробітної плати працівникам за січень 2010 року гр. ОСОБА_2 було відпрацьовано 26 робочих днів (161 година), при нормі 19 робочих днів (151 година). При цьому, нарахована заробітна плата склала 709,30 грн. за місяць. Гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відпрацьовано 26 робочих днів (170 годин), при нормі 19 робочих днів (151 годин). При цьому, нарахована заробітна плата склала 744 грн. за місяць. Мінімальний розмір заробітної плати, встановлений ЗУ від 20.10.09 р. № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» з 01.01.2010 року становить 869 грн. Вищезазначене свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог ст.. 95 КЗпП України, ст.. 3 ЗУ «Про оплату праці», а також ЗУ від 20.10.09 р. № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати».

2. Відповідно до Положення про оплату праці та штатного розкладу, посадові оклади працівників не відповідають рівню заробітної плати, встановленому Генеральною угодою між КМУ, всеукраїнськими об»єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і проф.»обєднаннями на 2008-2009 роки, Регіональною угодою між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими об»єднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2009-2010 роки, а також Галузевою угодою між Мінагрополітики України, галузевими об»єднаннями підприємств та Профспілкою працівників агропромислового комплексу України на 2006-2008 роки Так, згідно книги обілку заробітної плати нарахована заробітна плата у липні-серпні поточного року завідуючої МТФ, трактористів, доярок, телятниць та підсобних робітників дорівнює 888 гривням на місяць, тобто мінімальному розміру заробітної плати, встановленому Законом. Згідно п.2.2 Генеральної угоди мінімальна тарифна ставка робітника 1-го розряду встановлюється в розмірі не менше 120 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Що не відповідає вимогам ст..ст. 96-97 КЗпП України та ст.. 6 ЗУ «Про оплату праці», що свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вищезазначених Законів України та Генеральної, Регіональної та Галузевої угод.

3. Під час перевірки повноти та своєчасності виплати заробітної плати працівникам Товариства встановлено наступне. Заробітна плата виплачується без дотримання визначених законодавством строків та періодичності, тривалий час та систематично порушуються вимоги ч.1 ст. 115 КЗпП України та ст.. 24 ЗУ «Про оплату праці» в частині забезпечення виплати заробітної плати не менш двох разів на місяць з проміжком часу, що не перевищує 16 к.д.

4. Індексація заробітної плати працівників за період з 01.01.2009 р. по 22.09.2010 р. не провадилася, що свідчить про порушення вимог ст.. 95 КЗпП України, ст.. 33 ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», а також Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (п.п.1,2,4,6).

5. Під час перевірки відомостей нарахування заробітної плати та табелів обліку використання робочого часу за січень-серпень 2010 року встановлено, що оплата роботи працівникам у святкові дні проведена з порушенням чинного законодавства України, тобто не у подвійному розмірі, що свідчить про неправомірні дії, які привели до триваючого порушення вимог ст.. 107 КЗпП України..

6. На підприємстві оформлено Журнал обліку руху трудових книжок працівників, але зміст його не відповідає вимогам наказу Мінстату України від 27.10.95 р. №277, тобто не забезпечується належний облік трудових книжок працівників. Сторінки журналу не прошито, не пронумеровано та не скріплено підписом керівника та печаткою товариства, що свідчить про порушення вимог п.7.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці України, Мінюстиції України від 29.07.1993 р. № 58 (із змінами та доповненнями).

Таким чином, директор ТОВ «ДАКС» - ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

За даними фактами було складено адміністративний протокол № 05-34-084/0056 від 22.09.2010 року, та зафіксовано в акті перевірки № 05-34-084/0054 від 22.09.2010 року.

Зазначенi протоколи про порушення ОСОБА_1 вимог діючого законодавства про працю, та порушення вимог діючого на товаристві колективного договору - одночасно надiйшли для розгляду до Добропiльського мiськрайонного суду.

Згiдно з вимогами ч.2 ст.36 КоАП України, якщо особа вчинила кiлька адмiнiстративних правопорушень, справи про якi одночасно розглядаються одним i тим же органом, стягнення накладається в межах санкцiї, встановленої за бiльш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Тому адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_1 у вигляді адміністративного протоколу № 3-1991/10р. та адміністративного протоколу № 3-1992/10р. необхідно обєднати в одне провадження і присвоїти єдиний номер 3- 1991/10р.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення правопорушниці ОСОБА_1, яка визнала факт скоєння адміністративних правопорушень,вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушень, передбачених ч.1 ст. 41, 41-2 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 221, 36, ч.1 ст.41, 41-2 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 і ч. 41-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень.

Штраф повинен бути сплачений на р\рахунок 31112106700226, ОКПО 34686542, МФО 834016, код платежу 21081100, одержувач платежу ДУ ДКУ в Донецькій області.

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Добропільського міськрайонного суду підпис О.В.Здоровиця