Ухвала суду № 128932191, 16.07.2025, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

16 липня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/140/25 Господарський суд Чернігівської області у складі головуючого судді Фесюри М.В., при секретарі Ткачовій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 23.06.25 №02-20/562, у справі

за позовом: Чернігівської окружної прокуратури,

код ЄДРПОУ 0291011426, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000,

в інтересах держави в особі

позивача: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області,

код ЄДРПОУ 38053846, вул. Пантелеймонівська, 12, м. Чернігів, 14017,

до відповідача: Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області,

код ЄДРПОУ 04411898, вул. Свиридовського, 54, с. Новий Білоус, Чернігівського району, 15501,

предмет спору: про відшкодування шкоди в розмірі 2 061 877,82 грн,

за участю представників: Прокурор: Абдужабарова І.П., представник відповідача: Сокирко Н.В.

У судовому засіданні відповідно до ч.6 ст.233 Господарського процесуального кодексу України 16.07.25 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 14.05.25 позов задоволено повністю; стягнуто з Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, внаслідок незаконної порубки дерев в межах гідрологічного заказника місцевого значення Струга на землях Рудківського старостинського округу Новобілоуської об`єднаної територіальної громади в сумі 2 061 872,82 грн, яку зарахувати на спеціальний рахунок; стягнуто з Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Свиридовського, 54, с. Новий Білоус, Чернігівського району, Чернігівської області, 15501, код ЄРДПОУ 04411898) на користь Чернігівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910114, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) судовий збір в сумі 24742,47 грн.

Рішення суду набрало законної сили 17.06.25.

23.06.25 видано накази на примусове виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 14.05.25 по справі 927/140/25.

26.06.25 через систему Електронний суд від відповідача надійшла заява вх. №02-20/562 від 23.06.25 про розстрочення виконання рішення у порядку ст.331 ГПК України.

Відповідно до ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 30.06.25 заяву Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області вх. №02-20/562 від 23.06.25 про розстрочення виконання судового рішення прийнято до розгляду та призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.07.25 на 11:00.

04.07.25 від Державної екологічної інспекції у Чернігівській області надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника останнього. Одночасно у клопотанні сторона повідомила, що вирішення питання щодо розгляду цієї заяви залишає на розсуд суду.

У зв`язку з перебуванням 07.07.25 судді Фесюри М.В. у відпустці, розгляд заяви вх. №02-20/562 від 23.06.25 Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про розстрочення виконання судового рішення не відбувся. У зв`язку з усуненням обставин, пов`язаних із відпусткою, суд призначив розгляд заяви на 16 липня 2025 р. на 11:30 та повідомив ухвалою суду від 08.07.25 про дату, час та місце розгляду справи у порядку ст. 120 ГПК України.

До початку судового засідання від Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області надійшли:

- уточнення заяви про розстрочення виконання судового рішення від 16.07.25, а саме: просив відстрочити виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 14.05.2025 р. строком на один рік;

- лист Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 15.07.25 №02-20/648;

- платіжна інструкція 5206 від 07.07.25 на суму 24 742,47 грн.

Зазначені уточнення разом з доказами залучено до матеріалів справи та прийнято до розгляду.

У судовому засіданні представник Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області підтримав подану заяву, виклавши її зміст та з урахуванням уточнення просив суд відстрочити виконання судового рішення строком на один рік. Присутній прокурор стосовно відстрочення виконання судового рішення не заперчив.

В обґрунтування заяви, Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області вказує на те, що виконання даного рішення шляхом сплати усієї суми одноразово є занадто обтяжливим для місцевого бюджету Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області; істотна частина бюджетних коштів спрямовується на підтримання обороноздатності нашої держави (фінансова допомога військовим частинам і військовим формуванням), на виплату матеріальної допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей, забезпечення безпечного освітнього процесу в межах території громади (в тому числі ремонт/будівництво та облаштування укриттів для учасників освітнього процесу) та вирішення інших нагальних питань життєдіяльності громади в умовах воєнного стану. Окрім того, вказує заявник, судом в ході розгляду справи було встановлено, що відшкодування шкоди за незаконно порубані дерева покладається на сільську раду, оскільки не встановлені особи, винні у здійсненні незаконної порубки дерев.

Також згідно змісту поданого заявником листа від 15.07.25 №02-20/648, бюджет Новобілоуської сільської територіальної громади на 2025 рік прийнятий рішенням тридцять четвертої сесії восьмого скликання Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 24 грудня 2024 року №594. Видаткова частина бюджету на 2025 рік сформована на основі бюджетних запитів головних розпорядників бюджетних коштів, які перевищують прогнозовані надходження і відповідно не передбачені бюджетом громади в повному обсязі. Дана ситуація унеможливлює достатнє утримання закладів освіти, медицини, культури, соціальної сфери, критичної інфраструктури та інше. Сільський бюджет громади є збалансований відповідно до доходної частини і станом на 01 липня 2025 року виконання доходної частини бюджету Новобілоуської сільської територіальної громади на 2025 рік без урахування трансфертів склало 103,8%. Перевиконання у розмірі 1 821 276 грн було розподіллено рішенням сорокової сесії восьмого скликання Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 11 липня 2025 року № 372, на утримання закладів освіти, культури, медицини, благоустрій та інше. Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 14.05.2025 року по справі № 927/140/25 вирішено стягнути з Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, внаслідок незаконної порубки дерев в межах гідрологічного заказника місцевого значення «Струга» на землях Рудківського старостівського округу Новобілоуської територіальної громади в сумі 2 061 872,82 грн. Видатки по вищезазначеному стягненню не могли бути передбачені у видатковій частини сільського бюджету на 2025 рік у зв`язку із формування та прийняттям бюджету Новобілоуської сільської територіальної громади на 2025 рік у попередній період, а саме на прикінці 2024 року. Оплата грошового стягнення за рахунок інших статей бюджету може призвести до невиконання функцій покладених на громаду державою, тому неможлива. Несприятлива та нестабільна економічна ситуація, спричинена повномасштабним військовим вторгненням рф не дає можливості передбачити обсяг виконання доходної частини сільського бюджету у 2025 році. Але враховуючи вищезазначене та тенденцію виконання доходної частини бюджету громади за шість місяців 2025 року планується за рахунок перевиконання доходної частини сільського бюджету сплатити грошове стягнення у сумі 2 061 872,82 грн до кінця 2025 року. У разі невиконання доходної частини сільського бюджету у 2025 році грошове стягнення за шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, внаслідок незаконної порубки дерев в межах гідрологічного заказника місцевого значення «Струга» на землях Рудківського старостівського округу Новобілоуської територіальної громади в сумі 2 061 872,82 грн. буде передбачено в проекті бюджету Новобілоуської сільської територіальної громади на 2026 рік.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до вимог статті 331 Господарського процесуального кодексу України, Новобілоуська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, з урахуванням поданого уточнення, просить відстрочити на один рік виконання судового рішення Господарського суду Чернігівської області від 14.05.2025 року по справі № 927/140/25.

Положеннями статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів щодо забезпечення позову. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

Відстрочка або розстрочка виконання рішення, ухвали, постанови, зміна способу та порядку їх виконання допускаються у виняткових випадках і залежно від обставин справи.

Винятковість обставин, які повинні бути встановлені судом щодо надання розстрочення виконання судового рішення, повинні бути підтверджені відповідними засобами доказування.

Особа, яка подала заяву про розстрочку або відстрочку виконання рішення, повинна довести наявність обставин, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення господарського суду у даній справі.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, тощо.

Тобто, законодавець у будь-якому випадку пов`язує відстрочення або розстрочення виконання судового рішення у судовому порядку з об`єктивними, непереборними, винятковими обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення.

Разом з тим, положення Господарського процесуального кодексу України не містять визначеного переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому суд повинен оцінити докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 86 такого кодексу.

Крім того, питання про відстрочення або розстрочення виконання рішення суду повинно вирішуватися господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін. Необхідною умовою задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду є з`ясування питання щодо дотримання балансу інтересів сторін, господарські суди повинні досліджувати та оцінювати доводи та заперечення як позивача, так і відповідача, а також дотримуватися розумного строку відстрочення.

Відстрочення/розстрочення виконання рішення суду має здійснюватися з метою недопущення погіршення економічної ситуації боржника, а також з метою недопущення невиконання рішення суду на користь кредитора. Тобто, важливим є досягти балансу інтересів сторін.

Так, при вирішенні питання про відстрочку/розстрочку виконання рішення суд враховує не тільки можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але й такі ж наслідки для стягувача при затримці виконання рішення.

З огляду на наявні в матеріалах справи докази, а також відсутність заперечень зі сторони прокурора та позивача, суд приходить до висновку, що відповідачем (боржником) підтверджено належними та допустимими доказами наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення та з якими закон пов`язує наявність правових підстав для відстрочення виконання судового рішення

З огляду на вищевикладене, враховуючи пояснення сторін, суд задовольняє заяву Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про відстрочку виконання рішення з урахуванням уточнення, яке заявлено в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву від 23.06.25 №02-20/562 Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області задовольнити.

2.Відстрочити виконання рішення Господарського суду Чернігівської області у справі від 14.05.2025 року строком на один рік до 14.05.2026 року.

3.Ухвала набирає законної сили 16.07.25 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 18.07.25.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua.

Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області: е-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. канцелярії (099) 420-54-50.