Ухвала суду № 128919278, 16.07.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

16 липня 2025 рокум. Ужгород№ 826/4817/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

суддів: Іванчулинець Д.В., Микуляк П.П.,

при секретарі судового засідання - Гесня А.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Глухенького О.А.,

представника відповідача-1 Ткачук Я.О.,

представника відповідача-2 Ладан Є.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні у режимі відеоконференції адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування розпорядження від 12.03.2014 року №177-р та наказу від 17.03.2014 року №139/К, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кабінету Міністрів України, Державної виконавчої служби України, Міністерства юстиції України, Прем`єр-міністра України, в якому просив (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 29.09.2017):

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України №177-р від 12 березня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника голови Державної виконавчої служби України;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної виконавчої служби України №139/К від 17.03.2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної виконавчої служби України;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника голови Державної виконавчої служби України з 13.03.2014 року видавши відповідне розпорядження;

- зобов`язати Міністерство юстиції України поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника голови Державної виконавчої служби України видавши наказ;

- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18 березня по 30 вересня 2017 року в розмірі 424420,63 грн.;

- допустити негайне виконання постанови суду у частині позовних вимог щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника голови Державної виконавчої служби України та стягнення з Державної виконавчої служби України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за однин місяць.

За результатами розгляду адміністративної справи за вказаним позовом Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2014 року без змін.

У подальшому Вищий адміністративний суд України ухвалою від 16.05.2017 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2017 року прийнято справу до провадження та призначено судове засідання. У подальшому розгляд справи неодноразово відкладався.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, ця справа передана на розгляд та вирішення Закарпатському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2025 року прийнято до розгляду адміністративну справу №826/4817/14 та призначено підготовче засідання на 27.03.2025 о 08:30 год.

27.03.2025 року підготовче засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді зі складу колегії на лікарняному та підготовче засідання було призначено на 16.04.2025 о 10:00 год.

Від представника позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог. Відповідно до поданої заяви просить замінити відповідача - Державну виконавчу службу України на правонаступника Міністерство юстиції України. Згідно поданого клопотання позивач уточнює позовні вимоги та просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України № 177-р від 12 березня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної виконавчої служби України.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної виконавчої служби України № 139/К від 17.03.2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної виконавчої служби України.

3. Зобов`язати Міністерство юстиції України поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді - заступника директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з дати звільнення з посади першого заступника Голови Державної виконавчої служби України 13.03.2014 року.

4. Стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 13 березня 2014 року по 27 березня 2025 року в розмірі 1 333 073,14 грн. (додається розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу).

5. Допустити негайне виконання постанови суду у частині позовних вимог щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та стягнення з Міністерства юстиції України на мою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць.

16 квітня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду прийнято заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог та замінено в адміністративній справі №826/4817/14 відповідача Державну виконавчу службу України (код ЄДРПОУ 37471975) на правонаступника Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622), у зв`язку з чим підготовче засідання було відкладено на 14 травня 2025 о 10:00 год.

14 травня 2025 року ухвалою суду, яка занесена до протоколу підготовчого засідання задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та призначено підготовче засідання на 28 травня 2025 року на 10:00 год.

28 травня 2025 року ухвалою суду, яка занесена до протоколу підготовчого засідання задоволено клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та призначено підготовче засідання на 27 червня 2025 року на 10:00 год.

27 червня 2025 року підготовче засідання не відбулося у зв`язку з неповним складом колегії суддів. Підготовче засідання було призначено на 16 липня 2025 року.

15 липня 2025 року від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Подана заява обгрунтована необхідністю відкладення підготовчого засідання з огляду на наявність апеляційного провадження по оскарженню ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 про заміну відповідача по даній справі. Зокрема, вказує, що розгляд апеляційної скарги Шостим апеляційним адміністративним судом може вплинути на його подальшу правову позицію у справі, шляхом уточнення позовних вимог, тому позивач просить суд, відкласти розгляд справи.

Позивач та представник позивача в підготовчому засіданні просили суд задовольнити подане клопотання.

Представник відповідачів у підготовчому засіданні також підтримала подане клопотання та просила відкласти підготовче засідання іншу дату.

Розглянувши подане клопотання, суд вказує наступне.

Відповідно до ч.2 ст. суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Судом встановлено, що станом на 16.07.2025 року апеляційна скарга Відповідача -1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2025 року про заміну Відповідача Державну виконавчу службу України на правонаступника Міністерство юстиції України Шостим апеляційним адміністративним судом ще не розглянута, наступна дата розгляду апеляційної скарги на 07.08.2025 року на 12:30 год.

Зважаючи на підстави наведені позивачем у клопотанні про відкладення підготовчого засідання та підтримання вказаного клопотання учасниками справи, суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання та відкласти підготовче засідання.

Окрім цього, суд вказує, що частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).

З наведеної вище норми вбачається, що процесуальний строк, може бути продовжений за наявності поважних причин.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення виконання процесуальних прав та обов`язків учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку розгляду справи у підготовчому провадженні на один місяць.

Керуючись статтями 121, 173, 179, 180 - 181, 183, 192, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування розпорядження від 12.03.2014 року №177-р та наказу від 17.03.2014 року №139/К відкласти на 21 серпня 2025 року о 10:00 год.

Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Продовжити процесуальний строк розгляду справи у підготовчому провадженні на один місяць.

Справу буде розглянуто колегією суддів в складі головуючого судді Дору Ю.Ю. та суддів Іванчулинець Д.В., Микуляк П.П..

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 липня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 16 липня 2025 року.

Головуючий суддя Судді: Ю.Ю.Дору Д.В. Іванчулинець П.П. Микуляк