Постанова № 12890214, 13.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2010 року справа № 2-а-4853/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовом Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Геобудпошук» про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Броварська обєднана державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Геобудпошук» (далі Відповідач) про стягнення податкової заборгованості в сумі 66575,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем порушено вимоги ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, внаслідок чого за ТОВ «Геобудпошук» утворився податковий борг з податку на додану вартість в сумі 45268,81 грн. та з податку на прибуток в розмірі 21307,08 грн.

13 липня 2010 року представник Броварської ОДПІ подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з ТОВ «Геобудпошук» заборгованість до бюджету по податку на прибуток в сумі 21307,08 грн., оскільки підприємством станом на 12.07.2010 року самостійно сплачено заборгованість зі сплати податку на додану вартість.

Представник позивача в письмовій заяві вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на прибуток та здійснювати розгляд справи без участі представника Броварської ОДПІ.

Відповідач в письмовій заяві від 13 липня 2010 року заявив, що позовні вимоги з урахуванням уточнених позовних вимог визнає в повному обсязі та просить суд розглядати справу без його участі, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Геобудпошук» зареєстроване Виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області 27.02.2006 року, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 093461. Як платник податків, зборів та обовязкових платежів Відповідач взятий на облік в Броварській ОДПІ 28.02.2006 року за № 2733.

Згідно з облікової картки платника податку на прибуток, Відповідач станом на 12.07.2010 року має податковий борг з податку на прибуток на загальну суму 21307,08 грн.

Підставами виникнення у Відповідача заборгованості з податку на прибуток підприємств є декларації з податку на прибуток підприємств, винесені податкові повідомлення-рішення за результатами проведених перевірок, а також по обліковій картці платника рахується пеня.

Як встановлено судом, Відповідачем самостійно було подано до Броварської ОДПІ декларації з податку на прибуток підприємств : № 82394 від 22.12.2008 року на суму 1318,00 грн.; № 99646 від 09.02.2009 року на суму 1508,00 грн.; № 52231 від 19.08.2009 року на суму 5039,00 грн.; № 74956 від 10.11.2009 року на суму 5970,00 грн.; № 95493 від 08.02.2010 року на суму 7210,00 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ, під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платником у порядок і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно статті 4 зазначеного Закону, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Пунктом 1.1. статті 1 Закону № 2181-III передбачено, що платники податків юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Платник податків, відповідно до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-III, самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до пункту 5.1. статті 5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Платник податків, враховуючи вимоги підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-III, зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України № 2181-III, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, 21.04.2009 року головним державним податковим ревізором-інспектором адміністрування податку на прибуток Броварської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати податку на прибуток за 9 міс. 2008 року. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки від 21.04.2009 року № 250/1501/2733.

Перевіркою було встановлено порушення ТОВ «Геобудпошук» п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР та п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181.

На підставі виявлених порушень Броварською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення від 25.05.2009 року № 0013221501/0 та № 0013231501/0, якими Відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції по сплаті податку на прибуток приватних підприємств на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на загальну суму 190,19 грн.

11 серпня 2009 року працівником відділу адміністрування податку на прибуток Броварської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2009 року. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки від 11.08.2009 року № 473/1501/2733, яким виявлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: подано декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2009 року із затримкою.

На підставі висновків Акту перевірки Броварською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0014631501/0 від 11.08.2009 року, яким Відповідачу визначено суму податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями по сплаті податку на прибуток у розмірі 170,00 грн.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.

Броварською ОДПІ на підставі ст. 6 Закону № 2181 були виставлені ТОВ «Геобудпошук» податкові вимоги від 25.11.2008 р. № 1/510 та від 10.03.2009 р. № 2/286 для погашення податкового боргу. Дані податкові вимоги залишились без задоволення.

Вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги Відповідачем в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалися. Вони не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована статтями 5 та 6 Закону № 2181.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість по сплаті податку на прибуток підприємств на суму 21307,08 грн. в добровільному порядку не сплачена.

Заборгованість Відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи копіями податкових декларацій з податку на прибуток, копіями Актів перевірок, копіями податкових повідомлень-рішень та копіями корінців першої та другої податкових вимог.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено подання субєктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року № 283/97-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Пункт 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ» зазначає, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.

Стаття 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ зазначає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.

Отже, Відповідачем не виконане зобовязання платника податків сплатити до бюджету відповідну суму податкової заборгованості у порядку та у строки визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Відповідач в письмовій заяві зазначив, що позов визнає повністю. Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючі викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали адміністративної справи, приймаючи до уваги визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області задовольнити .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Геобудпошук» (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Шевченка, буд. 6, кв. 38, код ЄДРПОУ 34198889) на користь держави в особі Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області податкову заборгованість по податку на прибуток в сумі 21 307 (двадцять одна тисяча триста сім) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклицький

Постанова станом на 13 липня 2010 року законної сили не набрала.