Ухвала суду № 128891165, 15.07.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи та проведення судового засідання в режимі відеоконеренції

15 липня 2025 року Київ № 320/14827/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача та представника третьої особи про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом Громадської організації Товариство №2 по експлуатації індивідуальних гаражів до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акта,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації Товариство №2 по експлуатації індивідуальних гаражів до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акта, просить суд:

- визнати протиправним і нечинним підпункт 1 пункту 1 Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергнетики та комунальних послуг №1272 від 05 жовтня 2022 року «Про затвердження Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії», в частині внесення змін шляхом викладення у новій редакції абзацу тридцять сьомого пункту 1.1.2 глави 1.1 Розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії».

31.03.2025 адміністративний позов отриманий Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 31.03.2025 справа розподілена судді Горобцовій Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 адміністративну справу прийнято до провадження за правилами загального провадження, призначено підготовче судове засідання.

На адресу Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний Суд» надійшли клопотання представника позивача та представника третьої особи про проведення судового засідання в режимі відеоконференції представника позивача поза межами приміщення суду ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника третьої особи в приміщенні суду в Подільському районному суді м. Полтави (36022, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 37 та вул. Панянка, 38. web: ІНФОРМАЦІЯ_3, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2, тел: НОМЕР_2; НОМЕР_1 .

Відповідно до даних Web-програми «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» у Ленінському районному суді м. Полтави у суді наявна можливість забезпечити проведення відеоконференції 01.07.2025.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції без учасників справи на підставі наявних в ній матеріалів в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України.

Розглянувши заявлені клопотання, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст.195 КАС України).

Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).

Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.

Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи, враховуючи те, що Київський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та заяву представника третьої особи, та провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «ВКЗ».

Також у позовній заяві позивач просить залучити у якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» (код ЄДРПОУ 42223804, адреса: 36022, м. Полтава, вул. Панянка, 65Б,) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи дані норми, а також те, що позивачем доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут», суд вважає за можливе задовольнити клопотання та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» (код ЄДРПОУ 42223804, адреса: 36022, м. Полтава, вул. Панянка, 65 Б) .

На підставі наведеного та керуючись статтями 195, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» (код ЄДРПОУ 42223804, адреса: 36022, м. Полтава, вул. Панянка, 65 Б) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Заяву представника позивача та представника третьої особи про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Призначити розгляд справи №320/1482725 в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку на 12.08.2025 о 16:00 год.

Відеоконференцзв`язок здійснюватиметься за допомогою програмного забезпечення «ВКЗ», який розміщено за посиланням vkz.court.gov.ua.

Доручити Подільському районному суду м. Полтави (36022, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 37 та вул. Панянка, 38. web: ІНФОРМАЦІЯ_3, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2, тел: НОМЕР_2; НОМЕР_1, забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 12.08.2025 о 16:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника ТОВ "Полтаваенергозбут".

Представнику ТОВ "Полтаваенергозбут" прибути до Подільського районного суду м. Полтави для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 12.08.2025 о 16:00 год. у приміщенні цього суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Подільському районному суду м. Полтави.

Попередити учасників справи, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Попередити учасників справи, що використовувані ними технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.

Повідомити, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 6 ст. 10 КАС України, трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова