Ухвала суду № 128891077, 16.07.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"16" липня 2025 р. справа № 300/4558/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 від 10.07.2025 про відвід судді Панікара І.В. від розгляду адміністративної справи №300/4558/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості по виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань 300855,34 грн. невиплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 01.02.2021.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 09.07.2025 відкрив провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) (а.с.11).

На адресу суду 11.07.2025 від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Панікара І.В. із викладом обставин, які у позивача викликають сумнів щодо неупередженості та об`єктивності судді, яка обґрунтована грубим порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи №300/699/25, що зумовило звернення із скаргою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Вказано, що позивач звертався зі скаргою на дії судді при вирішенні адміністративної справи №300/3356/23.

Суд ухвалою від 14.07.2025 передав адміністративну справу №300/4558/25 для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу і визначається в порядку, встановленому частиною 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.19-20).

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оформленого протоколом від 14.07.2025, для розгляду заяви про відвід, визначено головуючого суддю Чуприну О.В.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного судового засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження (частина 8 статті 40 КАС України).

Зважаючи на коментовану норму процесуального закону заява про відвід судді вирішена в порядку письмового провадження.

За наслідками розгляду вищевказаної заяви суддя дійшов висновку про необґрунтованість та безпідставність відводу, зважаючи на наступні аргументи та мотиви.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені в статті 36 КАС України.

Так, згідно з частиною 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Водночас, згідно з частиною 4 статті 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно, думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не можуть бути підставою для відводу.

Частиною 3 статті 39 КАС України передбачено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу, якою визначено недопустимість повторної участі судді в розгляді адміністративної справи.

Втім, подана позивачем заява про відвід судді не містить посилання на обставини, які за суб`єктивними чи об`єктивними критеріями виключають участь судді Панікара І.В. у розгляді цієї справи відповідно до статті 36 КАС України.

Так, доводи ОСОБА_2 , викладені у заяві від 10.07.2025 про відвід судді Панікара І.В. із викладом обставин, які у позивача викликають сумнів щодо неупередженості та об`єктивності судді, обґрунтовано грубим порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи №300/699/25, що зумовило звернення із скаргою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Вказано, що позивач звертався зі скаргою на дії судді при вирішенні адміністративної справи №300/3356/23.

Разом із тим, варто зауважити, що наведене обґрунтування, не є самостійною підставою для відводу судді, якщо такі факти не пов`язані з існуванням об`єктивних обставин, що можуть свідчити про упередженість судді, його необ`єктивність, зацікавленість у результатах розгляду справи, викликати недовіру до нього, сумніви щодо безсторонності в очах стороннього спостерігача, та не можуть бути підставою для відводу судді відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України.

З наведеного слідує, що самого лише сумніву в неупередженості чи об`єктивності судді для його відводу недостатньо, так як у сторони обов`язково повинні бути наявні обґрунтовані підстави для цього сумніву. Натомість позивачем жодного доказу існування будь-яких обставин, які викликають у нього аргументований сумнів у неупередженості або об`єктивності судді в заяві не наведено та суду не надано.

За змістом правового регулювання, визначеного частиною 4 статті 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Таким чином, не може бути підставою для відводу судді незгода позивача з процесуальними діями, в тому числі з прийняття судових рішень, вчинюваними суддею Панікарем І.В. при розгляді позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, зокрема, в адміністративних справах №300/699/25 та №300/4558/25

Окремо суд зазначає, що ОСОБА_1 вказує на обставину звернення зі скаргою на дії судді при вирішенні адміністративної справи №300/3356/23.

Як слідує зі змісту Єдиного державного реєстру судових рішень (із повним доступом) адміністративна справа №300/3356/23 не перебувала у провадженні судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікара І.В.

В свою чергу, зазначаючи про порушення суддею Панікарем І.В. порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_1 не наведено конкретних мотивів в обґрунтуванні які саме норми порушено суддею Панікарем І.В.

Інших обставин, які згідно статті 36 КАС України є підставами для відводу судді, заявником не наведено.

З урахуванням вищевикладеного заява про відвід судді Панікара І.В. є необґрунтованою, безпідставною та не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 10.07.2025 про відвід судді Панікара І.В. від розгляду адміністративної справи №300/4558/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості по виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді, - відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Чуприна О.В.