Рішення № 128802136, 09.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2025 року справа № 580/11152/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого Алли Руденко, розглянувши у письмовому провадженні у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/11152/24 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Золотоніський лікеро-горілчаний завод «Златогор» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Золотоніський лікеро-горілчаний завод «Златогор» (далі позивач) в особі представника Нора Артема Григоровича з позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 09.07.2024 № 338/Ж1 «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «Златогор» (код ЄДРПОУ 31082518)»;

- визнати протиправним і скасувати наказ Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 10.07.2024 № 340/Ж1 «Про зупинення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «Златогор» (код ЄДРПОУ 31082518)».

Обгрунтовуючи позовну заяву позивач вказав, що наказом відповідача від 13.11.2023 року №451/Ж1 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» було призначено проведення документальної планової виїзної перевірки позивача з 28.11.2023 року тривалістю 30 робочих днів за період діяльності з 01.10.2017 по 30.09.2023 з метою контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства та з метою контролю за правильністю нарахування, обчислення та сплати ЄСВ за період з 01.10.2017 по 30.09.2023.

Наказом від 27.11.2023 №472/ж1 у зв`язку із заявою позивача про втрату документів було перенесено терміни проведення документальної планової виїзної перевірки, призначеної наказом від 13.11.2023 року №451/Ж1, починаючи з 28.11.2023 року до дати відновлення та надання втрачених первинних документів до перевірки, але на строк не більше ніж 120 днів.

Після спливу вищезазначеного строку на відновлення втрачених первинних документів та згідно направлень на перевірку від 27.03.2024 року №201/Ж3/31-00-07-01-01-189, №202/Ж3/31-00-07-01-01-189, №203/Ж3/31-00-07-01-01-189 службові особи відповідача приступили до проведення документальної планової виїзної перевірки позивача, призначеної на підставі наказу від 13.11.2023 року №451/Ж1, починаючи з 27.03.2024 року.

Наказом відповідача від 23.04.2024 року №197/Ж1 «Про зупинення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» починаючи з 24.04.2024 року, була зупинена документальна планова виїзна перевірка позивача на строк 30 робочих днів.

Таким чином, за період з 27.03.2024 року по 24.04.2024 року відповідачем було використано 20 із 30 робочих днів строку проведення документальної планової виїзної перевірки позивача, визначеного наказом від 13.11.2023 року №451/Ж1.

Граничний 30-ти денний строк (з урахуванням робочих днів) зупинення проведення документальної планової виїзної перевірки позивача, визначений наказом відповідача від 23.04.2024 року №197/Ж1, закінчився 04.06.2024, а відтак, починаючи з 05.06.2024 року проведення документальної планової виїзної перевірки позивача здійснювалося в межах залишку визначеного наказом від 13.11.2023 року №451/Ж1 строку на її проведення, який становив 10 робочих днів та відповідно завершувався 18.06.2024 року.

Водночас, наказом від 17.06.2024 року №305/Ж1 «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)», відповідач на підставі п. 82.1 ст.82 Податкового кодексу України продовжив строк проведення перевірки, починаючи з 19.06.2024 року, на 15 робочих днів.

Таким чином, граничний 15-ти денний строк (з урахуванням робочих днів) продовження проведення документальної планової виїзної перевірки Позивача, визначений наказом Відповідача від 17.06.2024 року №305/Ж1, закінчився 09.07.2024 року.

У подальшому відповідачем був прийнятий Наказ від 09.07.2024 року №338/Ж1 «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)», на підставі якого, починаючи з 10.07.2024 року, були продовжені на 3 робочі дні строки проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР».

Також відповідачем був прийнятий наказ від 10.07.2024 року №340/Ж1 «Про зупинення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)», на підставі якого, починаючи з 11.07.2024 року, була зупинена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» на строк, необхідний для завершення розгляду судом справи №206/3520/24.

Позивач не погоджується з наказами від 09.07.2024 №338/Ж1 та від 10.07.2024 №340/Ж1та вважає їх такими, що порушують його права в сфері податкових правовідносин, оскільки прийняті контролюючим органом з перевищенням своїх повноважень та у спосіб, що не передбачений Конституцією і законами України, а саме за відсутності правових підстав для їх прийняття, визначених приписами ст.82 Податкового кодексу України.

Відповідач проти позову заперечив. У відзиві на позовну заяву вказав, що на підставі наказу Міжрегіонального управління від 17.06.2024 №305/Ж1 строки проведення перевірки продовжено починаючи з 19 червня 2024 року на 15 робочих днів (дата завершення перевірки - 09.07.2024).

ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР», відповідно до пп.14.1.24 п.14.1 ст.14 ПКУ є великим платником податків.

09.07.2024 платником податків (законним представником) ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» надано посадовим (службовим) особам Міжрегіонального управління первинні документи бухгалтерського обліку щодо виробництва та реалізації лікеро горілчаної продукції зі складу готової продукції за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 та червень липень 2023 року.

У зв`язку з наданням ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» до перевірки документів менше ніж за три дні до дня завершення перевірки 09.07.2024, виникла необхідність в продовженні строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» у відповідності до абз.3 п.44.7 ст.44 ПК України на 3 дні.

З огляду на вказане вважає доводи позивача необгрунтованими.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 позовна заява прийнята до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив такі фактичні обставини.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Золотоніський лікеро-горілчаний завод «Златогор» є юридичною особою за законодавством України, ідентифікаційний код 31082518, місцезнаходження якого зареєстроване за адресою: 19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Січова, 22, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.05.2023 року.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних Позивач взятий на податковий облік 22.06.2001 за №2311040720, перебуває на обліку в Центральному міжрегіональному управління ДПС по роботі з великими платниками податків

Наказом відповідача від 13.11.2023 року №451/Ж1 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» було призначено проведення документальної планової виїзної перевірки з 28.11.2023 тривалістю 30 робочих днів за період діяльності з 01.10.2017 по 30.09.2023 з метою контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства та з метою контролю за правильністю нарахування, обчислення та сплати ЄСВ за період з 01.10.2017 по 30.09.2023.

Листом від 23.11.2023 року №1228 позивач повідомив відповідача про втрату первинних документів його фінансово-господарської діяльності за податкові періоди січень 2015 - жовтень 2023 років, які у зв`язку із загрозою ракетно-бомбових ударів внаслідок воєнної агресії російської федерації проти України зберігалися в підвальному приміщенні (бомбосховищі) адміністративної будівлі за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Січова, 22, внаслідок аварійного затоплення водою 22.11.2023 року.

У зв`язку із втратою вищезазначених первинних документів та потребою їх відновлення відповідачем був прийнятий наказ від 27.11.2023 року №472/Ж1 ««Про перенесення термінів проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)», на підставі якого відповідно до вимог п.44.5 ст.44 Податкового кодексу України було перенесено терміни проведення документальної планової виїзної перевірки позивача, призначеної наказом від 13.11.2023 року №451/Ж1, починаючи з 28.11.2023 року до дати відновлення та надання втрачених первинних документів до перевірки, але на строк не більше ніж 120 днів.

Після спливу строку 120 днів згідно направлень на перевірку від 27.03.2024 року №201/Ж3/31-00-07-01-01-189, №202/Ж3/31-00-07-01-01-189, №203/Ж3/31-00-07-01-01-189, які були вручені представнику позивача під підпис, службові особи відповідача приступили до проведення документальної планової виїзної перевірки позивача, призначеної на підставі наказу від 13.11.2023 року №451/Ж1, починаючи з 27.03.2024 року,

У подальшому наказом відповідача від 23.04.2024 року №197/Ж1 «Про зупинення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» починаючи з 24.04.2024 року, була зупинена документальна планова виїзна перевірка позивача на строк 30 робочих днів.

Наказом відповідача від 17.06.2024 року №305/Ж1 «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)», на підставі п.82.1 ст.82 Податкового кодексу України продовжено строк проведення перевірки позивача, починаючи з 19.06.2024 року, на 15 робочих днів.

Наказом відповідача від 09.07.2024 року №338/Ж1 «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» відповідач продовжив строк проведення документальної планової виїзної перевірки позивача починаючи з 10.07.2024 року, на 3 робочих дні.

Наказом від 10.07.2024 № 340/Ж1 «Про зупинення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» починаючи з 11.07.2024 року була зупинена документальна планова виїзна перевірка Позивача за період діяльності з 01.10.2017 по 30.09.2023 з метою контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства та з метою контролю за правильністю нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за період з 01.10.2017 по 30.09.2023, на строк, необхідний для завершення розгляду судом справи №206/3520/24.

Позивач не погоджується з наказами від 09.07.2024 року №338/Ж1 та від 10.07.2024 року №340/Ж1, посилаючись на ту обставину, що перевірка завершилась 09.07.2024, у зв`язку з чим звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим у справі фактичним обставинам суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України).

Відповідно до вимог п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

За змістом приписів п.п.62.1.3 п.6.2.1 ст.62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Приписами п.75.1 ст.75 ПК України унормовано, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до вимог п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75 ПК України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Відповідно до приписів п.77.4 ст.77 ПК України про проведення документальної планової перевірки керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом.

Строки проведення документальної планової перевірки встановлені статтею 82 цього Кодексу (п.77.7 ст.77 Податкового кодексу України).

Пунктом 82.1 статті 82 ПК України регламентовано, що тривалість перевірок, визначених у статті 77 цього Кодексу, не повинна перевищувати 30 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємництва - 10 робочих днів, інших платників податків - 20 робочих днів.

Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 77 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємництва - не більш як на 5 робочих днів, інших платників податків - не більш як на 10 робочих днів.

Зі змісту правової норми, закріпленої в п.82.1 ст.82 ПК України, вбачається, що загальний строк проведення документальної планової перевірки великого платника податків з урахуванням строків її продовження не може перевищувати 45 робочих днів.

Відповідно до приписів п.82.4 ст.82 ПК України проведення документальної планової та позапланової перевірки платника податків, крім платника податків - суб`єкта малого підприємництва, може бути зупинено за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, що оформляється наказом, копія якого не пізніше наступного робочого дня вручається платнику податків чи його уповноваженому представнику під розписку або надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, з подальшим поновленням її проведення на невикористаний строк.

При цьому перевірка може бути зупинена на загальний строк, що не перевищує 30 робочих днів, а в разі необхідності проведення експертизи, отримання інформації від іноземних державних органів щодо діяльності платника податків, завершення розгляду судом позовів з питань, пов`язаних з предметом перевірки, відновлення платником податків втрачених документів перевірка може бути зупинена на строк, необхідний для завершення таких процедур.

Судом встановлено, що позивач перебуває на податковому обліку як великий платник податків, у зв`язку з чим наказом відповідача від 13.11.2023 року №451/Ж1 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» було призначено проведення документальної планової виїзної перевірки позивача з 28.11.2023 року тривалістю 30 робочих днів за період діяльності з 01.10.2017 по 30.09.2023 з метою контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства та з метою контролю за правильністю нарахування, обчислення та сплати ЄСВ за період з 01.10.2017 по 30.09.2023.

Враховуючи наказ від 27.11.2023 року №472/Ж1 про перенесення термінів перевірки до дати відновлення та надання втрачених первинних документів до перевірки, але на строк не більше ніж 120 днів, наказ відповідача від 23.04.2024 №197/Ж1 про зупинення документальної перевірки починаючи з 24.04.2024 року на 30 робочих днів та наказ відповідача від 17.06.2024 року №305/Ж1 про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки починаючи з 19.06.2024 року, на 15 робочих днів, граничний строк документальної планової виїзної перевірки закінчився 09.07.2024, і ця обставина визнається позивачем та відповідачем.

Згідно п. 85.2 ст.85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки. При цьому великий платник податків на запит контролюючого органу зобов`язаний також надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" копії таких документів, що створюються ним в електронній формі з обліку доходів, витрат та інших показників, пов`язаних із визначенням об`єктів оподаткування (податкових зобов`язань), первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів, не пізніше двох робочих днів, наступних за днем отримання запиту.

Згідно абз.3 п. 44.7 ст. 44 ПК України у разі якщо під час проведення перевірки платник податків надає документи менше ніж за три дні до дня її завершення або коли надіслані у передбаченому абзацом першим цього пункту порядку документи надійшли до контролюючого органу менше ніж за три дні до дня завершення перевірки, проведення перевірки продовжується на строк, визначений статтею 82 цього Кодексу.

Згідно абз. 9 п.82.2 ст. 82 ПК України у разі якщо під час проведення перевірки платник податків надає документи менше ніж за три робочі дні до дня її завершення або якщо надіслані у порядку, передбаченому абзацом першим пункту 44.7 статті 44 розділу I цього Кодексу, документи надійшли до контролюючого органу менше ніж за три робочі дні до дня завершення перевірки, проведення перевірки може бути додатково продовжено до строків, встановлених цим пунктом, на строк три робочі дні.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що 24.11.2023 позивач листом від 23.11.2023 № 1228 (вх. від 24.11.2023 № 12704/6) повідомив відповідача про втрату первинних документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Листом від 25.03.2024 № 296 (вх. від 26.03.2024 № 3860/6) позивач повідомив Міжрегіональне управління про відсутність оригіналів первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що належать або пов`язані з предметом перевірки, у зв`язку з їх наданням Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області на вимогу № 3018/24/04-2024 від 27.02.2024 в порядку ст.93 КПК України.

Посадовими (службовими) особами Міжрегіонального управління складено акти про ненадання документів та пояснень до документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» від 29.03.2024 № 114/Ж6/31-00-07-01-01-21, від 29.03.2024 № 114/Ж6/31-00-07-01-01-21, від 19.04.2024 № 189/Ж6/31-00-07-01-01-21, від 23.04.2024 №196/Ж6/31-00-07-01-01-21, від 11.06.2024 № 288/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 18.06.2024 № 319/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 19.06.2024 № 321/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 20.06.2024 № 322/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 21.06.2024 № 325/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 26.06.2024 №338/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 27.06.2024 №340/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 28.06.2024 №341/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 01.07.204 №345/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 02.07.2024 №349/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 03.07.2024 №353/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 04.07.2024 №358/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 05.07.2024 №363/Ж6/31-00-07-01-03-21, від 08.07.2024 №364/Ж6/31-00-07-01-03-21 та від 09.07.2024 №365/Ж6/31-00-07-01-03- 21.

09.07.2024 платником податків (законним представником) ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» надано посадовим (службовим) особам Міжрегіонального управління первинні документи бухгалтерського обліку щодо виробництва та реалізації лікеро горілчаної продукції зі складу готової продукції за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 та червень липень 2023 року.

Позивач вказані обставини не спростував, отже відповідачем доведено, що позивач надав посадовим (службовим) особам відповідача документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки, лише 09.07.2024, тобто за три дні до завершення перевірки.

Отже у відповідача виникли законні підстави для продовження перевірки, а тому наказ від 09.07.2024 року №338/Ж1 «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» з 10.07.2024 року на 3 робочих дні прийнятий на законній підставі і скасуванню не підлягає.

Щодо наказу від 10.07.2024 № 340/Ж1 «Про зупинення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ЗЛГЗ «ЗЛАТОГОР» (код ЄДРПОУ 31082518)» починаючи з 11.07.2024 року, то позивач як на підставу його скасування посилається на завершення строку перевірки. Проте строк перевірки не завершився, а тому підстави для скасування вказаного наказу відсутні.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що під час прийняття спірних наказів відповідач діяв у межах, у порядку та у спосіб, передбачені вимогами чинного законодавства України, тому вони є правомірними та не підлягають скасуванню.

Надавши оцінку наявним в матеріалах справи письмовим доказам суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню згідно зі ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складений 9 липня 2025 року.

Суддя Алла РУДЕНКО