Рішення № 128793186, 01.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року справа № 580/5964/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до його листів від 08.04.2025 і 14.04.2025 та норм чинного законодавства шляхом збільшення доходу - грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки із застосуванням відповідних коефіцієнтів 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0786 та 1,115 збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення доходу - грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки із застосуванням відповідних коефіцієнтів 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0786 та 1,115 збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області визнати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який застосовується для розрахунку його пенсії з 01.03.2025 у розмірі 26464,77 грн., відповідно до розрахунку зазначеного в заяві від 14.04.2025;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області проводити в подальшому індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення доходу - грошового забезпечення, який враховується для обчислення пенсії та норм чинного законодавства;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно не провів індексацію пенсії позивача відповідно до постанов Кабінету Міністрів України із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.05.2020, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, з 01.03.2022; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023; на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 та 1,115 за 01.03.2025.

Ухвалою суду від 02.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Зазначив, що згідно з матеріалами пенсійної справи позивач отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 з урахуванням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2021 у справі №580/6171/21 позивачу з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 15.06.2021 №33/44/1-Л-502/08-1637.

Згідно з Постановою № 118 із 01.03.2022 до пенсії позивач встановлено підвищення у сумі 1464,55 грн (10461,06 грн (основний розмір пенсії) х 0,140 (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії з 01.03.2022)), її розмір до виплати становив 17730,61 грн.

Пенсію позивача з 01.03.2023 перераховано, її розмір до виплати становив 19294,22 грн, у тому числі індексація пенсії - 1500,00 грн, як встановлено Постановою № 168.

Згідно з Постановою № 185 із 01.03.2024 до пенсії позивача встановлено підвищення у сумі 1306,00 грн (16407,02 грн х 0,0796 (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії з 01.03.2024)), розмір пенсії до виплати становив 20707,42 грн.

Пенсію позивача з 01.03.2025 перераховано, її розмір становить 22987,26 грн, у тому числі індексація пенсії - 1500,00 грн, як встановлено Постановою № 209.

В зв`язку з вищевикладеним Головне управління діяло у межах та у спосіб визначених законом. Перерахунок пенсії із застосуванням індексації проведене згідно до чинного законодавства.

Позивач подав суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що представник відповідача не заперечив вимогу щодо проведення індексації саме шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу грошового забезпечення) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, як це передбачено частиною другою статті 42 Закону №1058-IV.

Жодним чином не була обґрунтована відмова в проведені індексації саме з 2020 року, а не з 2022.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив таке.

Відповідно до матеріалів справи позивач отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ) у розмірі 80% грошового забезпечення.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 08.04.2025, в якій просив провести перерахунок пенсії відповідно до вимог законодавства з 01.03.2022 шляхом включення до складу грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія, індексації із застосуванням коефіцієнтів збільшення без обмежень за 2022 рік на 1,14; за 2023 року на 1,197; за 2024 рік на 1,0796; за 2025 рік на 1.115 га виплатити виниклу заборгованість із врахуванням раніше виплачених сум пенсії. При перерахунку та виплаті нарахованих сум пенсій з 01.03.2022 не застосовувати обмеження її розміру встановленим пунктом 10 постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168; пунктом 3 постанови КМУ від 23 лютого 2024 р. № 185; пунктом 3 постанови КМУ від 25 лютого 2025 р. №209.

Також позивач звернувся до відповідача із заявою від 14.04.2025, в якій просив у прохальній частині заяви від 08.04.2025 п.1 викласти в наступній редакції: «Провести перерахунок моєї пенсії відповідно до вимог законодавства з 01.05.2020 шляхом включення до складу грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія, індексації із застосуванням коефіцієнтів збільшення без обмежень за 2020 рік на 1,11; за 2021 рік на 1,11; 2022 рік на 1,14; за 2023 року на 1,197; за 2024 рік на 1,0796; за 2025 рік на 1.115 та виплатити виниклу заборгованість із врахуванням раніше виплачених сум пенсії. Грошове забезпечення для обчислення пенсії повинно становити: в 2020 році - 13076.33 х 1.11 = 14514,72 грн; в 2021 році 14514,72 х 1,11 = 16111,34 грн; в 2022 році - 16111.34 х 1,14 = 18366,92 грн; в 2023 році - 18366.92 х 1.197 = 21985,2 грн; в 2024 році - 21985,2 х 1,0796 = 23735,22грн; в 2025 році - 23735.22 х 1.115 = 26464,77 грн.

Листом від 06.05.2025 відповідач повідомив позивачу, що підстав для перерахунку пенсії немає.

Зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 з урахуванням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2021 у справі №580/6171/2 з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 15.06.2021 №33/44/1-Л-502/08-1637.

Розмір пенсії із 01.12.2019 становив 13781,53 грн, із 01.07.2020 - 13811,13 грн, із 01.12.2020 - 13833,93 грн.

Згідно з Постановою №118 із 01.03.2022 до пенсії встановлено підвищення у сумі 1464,55 грн (10461,06 грн (основний розмір пенсії) х 0,140 (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії 3 01.03.2022)), її розмір до виплати становив 17730,61 грн.

Пенсію з 01.03.2023 перераховано, її розмір до виплати становив 19294,22 грн, утому числі індексація пенсії - 1500,00 грн, як встановлено Постановою № 168.

Згідно з Постановою № 185 із 01.03.2024 до пенсії встановлено підвищення у сумі 1306,00 грн (16407,02 грн х 0,0796 (коефіцієнт збільшення основного розміру пенсії з 01.03.2024)), розмір пенсії до виплати становив 20707,42 грн.

Пенсію з 01.03.2025 перераховано, її розмір до виплати становить 22987,26 грн, утому числі індексація пенсії - 1500,00 грн, як встановлено Постановою № 209.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся в суд з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд врахував таке.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч.1 ст.46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 3 ст.43 Закону №2262-ХІІ визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, (далі Порядок №393).

Пунктом 6 Порядку №393 установлено, що пенсії, які призначаються особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується таким особам або виплачувалося державним службовцям, працівникам закладів освіти, закладів охорони здоров`я, науково-дослідних установ Міністерства внутрішніх справ або Національної поліції з числа колишніх працівників міліції, які станом на день опублікування Закону України Про Національну поліцію проходили службу в органах внутрішніх справ та мали календарну вислугу не менше п`яти років і продовжили роботу в Міністерстві внутрішніх справ або Національній поліції (їх територіальних органах, закладах та установах) на посадах, що заміщуються державними службовцями відповідно до Закону України Про державну службу, а в закладах освіти, закладах охорони здоров`я та науково-дослідних установах Міністерства внутрішніх справ або Національної поліції - на будь-яких посадах на день звільнення із служби, а звільненим із служби до набрання чинності Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб - із суми грошового забезпечення, установленого для відповідних категорій військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ на день набрання чинності таким Законом.

Відповідно до абз.1, 2, 3 п.7 Порядку №393 пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідного окладу за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), окладу/доплати за військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки/доплати за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок №3-1).

На підставі п.2 Розділу 2 Порядку №3-1 до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються, зокрема, такі документи: подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (додаток 7 до цього Порядку); витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії; розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню); грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку); документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу.

Отже, пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ обчислюються, виходячи з грошового забезпечення відповідної категорії осіб, що мають право на пенсію за цим законом.

Суд встановив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №580/6171/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області про грошове забезпечення №33/44/1-Л-502/08-1637 від 15.06.2021, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення.

На виконання вказаного рішення суду позивачу з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії із розрахунку 80% грошового забезпечення в розмірі 13076,33 грн. Розмір пенсії із 01.12.2019 становив 13781,53 грн, із 01.07.2020 - 13811,13 грн, із 01.12.2020 - 13833,93 грн.

Поряд з цим, відповідно до статті 64 Закону №2262-ХІІ у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова № 118) із 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 до Закон №2262 (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Згідно з Постановою № 118 із 01.03.2022 до пенсії позивач встановлено підвищення у сумі 1464,55 грн, її розмір до виплати становив 17730,61 грн.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова № 168) з 1 березня 2023 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262 (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 Постанови № 118 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Відповідно до пункту 10 Постанови № 168 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 Постанови № 168, не може перевищувати 1500,00 гривень.

Пенсію позивача з 01.03.2023 перераховано, її розмір до виплати становив 19294,22 грн, у тому числі індексація пенсії - 1500,00 грн, як встановлено Постановою №168.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі Постанова № 185) розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262 (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 Постанови № 118 та пункту 2 № 168 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Згідно з Постановою № 185 із 01.03.2024 до пенсії позивача встановлено підвищення у сумі 1068,68 грн, розмір пенсії до виплати становив 20707,42 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі Постанова № 209) із 1 березня 2025 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262 (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей строк призначення яких до 31 грудня 2024 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови. Відповідно до пункту 2 Постанови № 209 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-8 пункту 2 Постанови № 209, не може перевищувати 1500,00 гривень.

На виконання Постанови №209 пенсію позивача з 01.03.2025 перераховано, її розмір становить 22987,26 грн, у тому числі індексація пенсії - 1500,00 грн.

Отже, на виконання вимог Закону № 2262 та наведених Постанов Уряду, позивачу обраховано пенсію із розрахунку 80% грошового забезпечення відповідно до довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області про грошове забезпечення №33/44/1-Л-502/08-1637 від 15.06.2021, з урахуванням усіх щомісячних видів грошового забезпечення, а також здійснено індексацію пенсії у 2022, 2023, 2024, та 2025 роках.

При цьому вимога здійснити обрахунок пенсії позивача, виходячи із суми 26464,77 грн., є необґрунтованою, оскільки розмір грошового забезпечення для обрахунку пенсії відповідно до довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області про грошове забезпечення №33/44/1-Л-502/08-1637 від 15.06.2021 становить 13076,33 грн.

Тому, на переконання суду, відповідачем дотримано вимог Закону №2262 під час обрахунку пенсії позивача.

Стосовно доводів позивача про необхідність індексації його пенсії шляхом збільшення доходу - грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки із застосуванням відповідних коефіцієнтів 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0786 та 1,115, суд зазначає таке.

Частиною 5 статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства» визначено, що індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09 липня 2003 року (далі Закон №1058-ІV).

Відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» від 1 квітня 2020 р. № 251 установлено, що у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Кабінет Міністрів України постановою від 22 лютого 2021 року № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» (далі - Постанова № 127) установив, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.

Кабінет Міністрів України постановою від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118) з 01 березня 2022 року установив, що перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 (пункт 1).

Кабінет Міністрів України 24 лютого 2023 року прийняв постанову № 168 (далі - Постанова № 168), пунктом 1 якої установлено, що з 01 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (далі - Постанова № 185) з 01 березня 2024 року було установлено, що перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (пункт 1).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

Отже, вказаними нормами передбачено Постанов Уряду передбачено індексацію виключно пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Оскільки позивач отримує пенсію відповідно до Закону № 2262 із розрахунку 80% грошового забезпечення, і йому здійснено індексацію пенсії у 2022, 2023, 2024, та 2025 роках на виконання вимог вказаного Закону, його пенсія не підлягає додатковій індексації з урахуванням норм, що регулюють індексацію пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відтак, протилежні доводи позивача є необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 .

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ