Ухвала суду № 128792031, 11.07.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/25703/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши заяву представника позивача про залишення позову без розгляду по адміністративній справі Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16) до Акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Єжи Ґедройця, 5, м. Київ,03150) про анулювання дозволу на користування надрами,

В С Т А Н О В И В:

10.09.2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Державної служби геології та надр України до Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України», в якому просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року, наданий Державному підприємству «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Костенко Д.А.) від 03.09.2021 року позов залишений без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Костенко Д.А.) від 12.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На виконання положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом ДСА України від 16.09.2024 №399, цю справу №640/25703/21 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 01.04.2025 року та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Катаєвої Е.В.

Ухвалою суду від 07.04.2025 року прийнято до провадження справу та вирішено, що права буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Зобов`язано: - позивача суб`єкта владних повноважень Державну службу геології та надр України надати до суду актуальну інформацію станом на 07.04.2025 року з відповідними доказами щодо спірних правовідносин, стану дії дозволу №4708 від 30.09.2008 року; відповідача надати до суду актальну інформацію станом на 07.04.2025 року з відповідними доказами щодо стану реєстрації Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» (діюче, припинено, правонаступництво та інші), стану використання у діяльності дозволу №4708 від 30.09.2008 року.

16.04.2025 року представник позивача подав до суду копію листа щодо поновлення дії дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року, наказу Держгеонадр від 25.01.2024 №37 про поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року, витяг з Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами.

Ухвалою суду від 04.07.2025 року допущено процесуальне правонаступництво та здійснено заміну відповідача Державне підприємство «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» (код ЄДРПОУ 24249750) на Акціонерне товариство «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815).

Також зобов`язано відповідача надати до суду: 1) підстави для включення спеціального дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року до наказу Державної служба геології та надр України від 25.01.2024 №37 поновлено дію; 2) відомості щодо усунення Державним підприємством «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» (правонаступник Акціонерне товариство «Українська залізниця») порушень встановлених актом №18/4708-Д від 15.05.2018 та приписом №18/4708-Д від 16.05.2018 року. Зупинено провадження по справі до надання доказів по справі.

На виконання ухвали суду представник позивача подав до суду докази по справі.

Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Також представник Державної служби геології та надр України подав до суду заяву про залишення позову без розгляду. В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з усуненням АТ «Українська залізниця» причин зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4708 від 30.09.2008 наказом Держгеонадр від 25.01.2024 № 37 поновлено дію цього дозволу. Таким чином, на разі відсутній предмет спору, тому позивач вважає, що є підстави для залишення позову без розгляду.

Розглянувши подане клопотання про залишення позову без розгляду, суд дійшов наступного висновку.

Позов у цій справі, яким заявлено вимогу про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року, подано до Окружного адміністративного суду міста Києва 10.09.2021 року, тобто майже 4 роки тому.

В обґрунтування позовних вимог Державна служба геології та надр України зазначила, що після здійснення перевірки Державного підприємства «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України» встановлено правопорушення у сфері надрокористування, у зв`язку з чим складено акт №18/4708-Д від 15.05.2018 та припис №18/4708-Д від 16.05.2018 року. У зв`язку з невиконанням відповідачем припису позивач просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року.

Водночас, позивачем на виконання ухвали суду надано копію наказу Державної служба геології та надр України від 25.01.2024 №37, яким поновлено дію спеціальних дозволів на користування надрами згідно з переліком, наведеним у додатку 1 до цього наказу.

У додатку 1 до наказу міститься Перелік спеціальних дозволів на користування надрами, дія яких поновлена (далі Перелік), у якому зазначено про поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами №4708 від 30.09.2008 року (про анулювання якого заявлена позовна вимога по цій справі).

Підставою включення дозволу №4708 від 30.09.2008 року до Переліку визначено рішення №2024-03 від 22.01.2024 на підставі ч.7 ст.57 Кодексу України про надра.

За змістом ч.7 ст.57 Кодексу України про надра дія спеціального дозволу на користування надрами поновлюється, зокрема, після усунення надрокористувачем порушень, що були підставою для прийняття рішення про тимчасову заборону (зупинення) права користування надрами.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

При таких обставинах в силу п.5 ч.1 ст.240 КАС України позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.240 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи.

Адміністративний позов Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16) до Акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Єжи Ґедройця, 5, м. Київ,03150) про анулювання дозволу на користування надрами, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва