Ухвала суду № 128769387, 09.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 липня 2025 року Справа № 580/10662/23 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник у відкритому судовому засіданні під час здійснення судового контролю у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Ротмістрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 26359075, вул.Михайлівська 18, с. Ротмістрівка, Черкаський район, Черкаська область, 20726) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

12.12.2024 вх.58554/24 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі № 580/10662/23 шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення у справі №580/10662/23; за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень або в разі його неподання встановити новий строк та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Суд встановив, що юридична особа Ротмістрівська сільська рада ігнорує вимоги чинного законодавства і демонструє неповагу до суду та інших учасників справи, позаяк не використовує електронний кабінет в системі ЄСІТС, не надає докази на підтвердження причин неприбуття у судові засідання, не виконує вимоги суду щодо надання належним чином згідно з вимогами КАС України оформленого звіту (звітів від кожного депутата) на виконання рішення суду.

Ухвалою суд задовольнив клопотання позивача ОСОБА_1 та встановив судовий контроль шляхом зобов`язання Ротмістрівської сільської ради та кожного депутата Ротмістрівської сільської ради (колегіальний суб`єкт) надати до суду звіт про виконання рішення суду у справі № 580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради.

Станом на 09.07.2025 усупереч вимог КАС України звіт до суду Ротмістрівською сільською радою та звіти від кожного депутата Ротмістрівської сільської ради не надані з дотриманням вимог ст. 382-2 КАС України щодо повного виконання рішення суду від 10.04.2024 у справі №580/10662/23.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Верховний Суд у справі № 820/4556/17 наголосив: суд, здійснюючи контроль за виконанням судового рішенням, не вирішує спору повторно, а лише усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого раніше рішення.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає (ч.1 ст.131 КАС України).

Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень (на кожного члена колегіального суб`єкта), яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Накладення штрафу може відбуватися за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту.

Керуючись ст.2, 14, 241-243, 248, 256, 370, 382-1-382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у здійсненні судового контролю у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта з наданням можливості Ротмістрівській сільській раді надати до суду з використанням електронного кабінету підсистеми ЄСІТС та кожному депутату Ротмістрівської сільської ради додатковий строк до 25.08.2025 для подачі звіту про виконання судового рішення від 10.04.2024 у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради.

Явку Голови Ротмістрівської сільської ради Ховайби Володимира Івановича у судове засідання 26.08.2025 визнати обов`язковою, зобов`язавши надати докази на підтвердження причин неявки у судові засідання.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради до суду 25.08.2025 письмові пояснення з доказами на підтвердження про причини його неявки та неявки представників Ротмістрівської сільської ради у судові засідання з письмовим поясненням ненадання звіту про виконання рішення суду від 10.04.2024 у справі №580/10662/23 з використанням підсистеми ЄСІТС.

Зобов`язати Голову Ротмістрівської сільської ради та окремо кожного депутата Ротмістрівської сільської ради ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 подати до суду до 25.08.2025 власний належним чином оформлений письмовий звіт з урахуванням вимог ч. 2 ст. 382-2 КАС України про повне виконання судового рішення від 10.04.2024 у справі №580/10662/23 за позовом ОСОБА_1 до Ротмістрівської сільської ради про визнання протиправним та скасування індивідуального акта з доказами на підтвердження.

Роз`яснити про неприпустимість зловживання процесуальними правами та відповідальність за прояв неповаги до суду.

Доручити Голові Ротмістрівської сільської ради повідомити депутатів про вимоги цієї ухвали з наданням до 15.08.2025 до суду доказів інформування та про судове засідання з розгляду звітів на 26.08.2025 о 10 годині 00 хвилин.

Запропонувати учасникам надати відомості про хід виконавчого провадження з виконання виконавчих листів у справі №580/10662/23, що надати до суду до 15.08.2025.

Призначити судове засідання з розгляду звіту Ротмістрівської сільської ради та звітів депутатів колегіального органу - Ротмістрівської сільської ради на 26.08.2025 о 10 годині 00 хвилин у відкритому судовому засіданні суддею Л.В.Трофімовою у залі суду: бульвар Шевченка 117, м.Черкаси.

Роз`яснити учасникам справи про можливість використання підсистеми Електронний суд ЄСІТС та участь в режимі ВКЗ (ст.195 КАС України).

Роз`яснити, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами у строки, встановлені статтями 293, 295-297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.6 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА