Рішення № 128768450, 07.07.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12716/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул.Маразліївська,1/20, вхід Ф1, офіс 101, м.Одеса, 65014) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (просп..Шевченка,15/2, м.Одеса, 65015), Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, за результатом якого позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.10.2024 №11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» №7187 від 17.11.2023, №9451 від 17.11.2023, №7348 від 17.11.2023, №7344 від 17.11.2023, №7336 від 17.11.2023, №7347 від 17.11.2023, №7290 від 17.11.2023, №7371 від 17.11.2023, №7159 від 17.11.2023, №7292 від 17.11.2023, №7383 від 17.11.2023, №7333 від 17.11.2023, №7310 від 17.11.2023, №7201 від 17.11.2023, №7294 від 17.11.2023, №7296 від 17.11.2023, №7320 від 17.11.2023, №7349 від 17.11.2023, №7363 від 17.11.2023, №7284 від 17.11.2023, №7341 від 17.11.2023, №7153 від 17.11.2023, №7325 від 17.11.2023, №7327 від 17.11.2023, №7203 від 17.11.2023, №7146 від 17.11.2023, №7340 від 17.11.2023, №7285 від 17.11.2023, №7329 від 17.11.2023, №7258 від 17.11.2023, №7149 від 17.11.2023, №7343 від 17.11.2023, №7143 від 17.11.2023, №7334 від 17.11.2023, №7339 від 17.11.2023, №7350 від 17.11.2023, №7337 від 17.11.2023, №7358 від 17.11.2023, №7322 від 17.11.2023, №7335 від 17.11.2023, №7328 від 17.11.2023, №7362 від 17.11.2023, №7319 від 17.11.2023, №9472 від 18.11.2023, №9474 від 18.11.2023, №9473 від 18.11.2023, в Єдиному реєстрі податкових накладних;

стягнути з бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, код ЄДРПОУ 44104032, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС», код ЄДРПОУ 43738098, судові витрати та витрати на правничу допомогу.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що дії відповідача щодо безпідставного прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних позивача є протиправними та такими, що не ґрунтуються на доказах та первинних документах які надавалися позивачем на обґрунтування можливості здійснення та реальності господарських операцій та за таких підстав підлягають скасуванню.

30 квітня 2025 року була винесена ухвала про залишення адміністративного позову без руху та надання строку для усунення недоліків.

08 травня 2025 року позивачем були усунені недоліки по справі

Ухвалою суду від 15 травня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

До суду від відповідача надійшов відзив, в якому останній зазначає, що позивачем разом з повідомленням не надано всіх необхідних документів, передбачених п. 5 Порядку № 520, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, у зв`язку із чим було винесено оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасними, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

Наголошує, що комісія ГУ ДПС у Одеській області приймала оскаржувані рішення на підставі тих документів, які надавались на розгляд комісії, а ті документи, які додатково надавались позивачем разом із позовною заявою не були враховані комісією з підстав їх відсутності на час прийняття рішень. Також зауважено, що обов`язок підтвердження правомірності, обґрунтованості, повноти формування даних бухгалтерського і податкового обліку належними документами первинної фінансово-бухгалтерської звітності покладається саме на суб`єкт господарювання. Контролюючий орган, здійснюючи заходи податкового контролю, аналізує, досліджує, співставляє дані, що містяться не лише в документах фінансової звітності, а й первинних документах. Враховуючи, що на момент прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної позивач не виконав всіх умов визначених законом, не надав необхідних документів на підтвердження реальності господарської операції, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, належним чином зареєстроване 30.07.2020 р. номер запису: 15561020000074833.

Згідно реєстру платників ПДВ ТОВ «ІМПОРТМАКС» з 01.09.2020 р. зареєстрований як платник ПДВ, ІПН 437380915530, копія Витягу з реєстру ПДВ № 2015534500597 від 31.08.2020.

Місцезнаходження відповідно до виписки про державну реєстрацію: Україна, 65014, Одеська область, м. Одеса, Приморський р-н, вул. Маразліївська, буд. 1/20.

Видами діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.51 Оптова торгівля комп`ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням; 46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткованням, деталями до нього; 30.91 Виробництво мотоциклів; 30.92 Виробництво велосипедів, дитячих та інвалідних колясок; 32.40 Виробництво ігор та іграшок 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 47.43 Роздрібна торгівля в спеціалізованих магазинах електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 47.54 Роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах; 47.63 Роздрібна торгівля аудіо- та відеозаписами в спеціалізованих магазинах; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 73.11 Рекламні агентства; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 95.11 Ремонт комп`ютерів і периферійного устаткування; 95.12 Ремонт обладнання зв`язку; 95.21 Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; 62.01 Комп`ютерне програмування; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах; 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 52.10 Складське господарство; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 53.20 Інша поштова та кур`єрська діяльність; 66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів; 73.12 Посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації; 78.20 Діяльність агентств тимчасового працевлаштування; 78.30 Інша діяльність із забезпечення трудовими ресурсами; 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування; 47.41 Роздрібна торгівля комп`ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах; 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет; 62.02 Консультування з питань інформатизації; 63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність; 95.22 Ремонт побутових приладів, домашнього та садового обладнання; 95.29 Ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку.

Основним видом діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» є неспеціалізована оптова торгівля (код КВЕД 46.90). У межах вказаного напрямку діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» закуповує та реалізує товари покупцям.

Згідно зі штатним розписом станом на 01.11.2023 ТОВ «ІМПОРТМАКС» на підприємстві працювало 10 осіб (із них: директор, менеджер постачання 4 особи, менеджер з маркетингу 1 особа, фахівець по роботі з банківськими установами та інші).

Місячний фонд оплати праці становить більше 100 000,00 грн.

ТОВ «ІМПОРТМАКС» має орендовані приміщення: під розміщення офісу, який знаходяться за адресою: Україна, 65014, Одеська область, м. Одеса, Приморський р-н, вул. Маразліївська, буд. 1/20.

З метою організації складської логістики ТОВ «ІМПОРТМАКС» уклав відповідний договір про надання послуг складської логістики з Товариством з обмеженою відповідальністю «РІКОМФ» (код ЄДРПОУ 43885988), на підставі якого співробітники ТОВ «РІКОМФ» здійснюють прийом Товарів від постачальників ТОВ «ІМПОРТМАКС» з подальшою постановкою їх на зберігання та за відповідними розпорядженнями здійснюють зняття Товарів зі зберігання, підготовку, формування та відвантаження партій Товару Покупцям за адресами складів:

- Одеська обл., Біляївський р-н, Усатівська с/р, вул. Київське (Ленінградське) шосе, 27;

- місто Київ, вул. Ушинського, 40. (додаток № 5)

Доставку товарів покупцям ТОВ «ІМПОРТМАКС» здійснює відповідно до укладених договорів експедиторських послуг з ТОВ «Кур`єр Україна» (код ЄДРПОУ 42554325), ТОВ «НОВА ПОШТА» (код ЄДРПОУ 31316718), ТОВ «РІКОМФ» (код ЄДРПОУ 43885988).

27.10.2023 ТОВ «ІМПОРТМАКС» отримав Рішення № 3055 про присвоєння критерію ризикованості, проте відповідно до ІКС ДПС встановлено, що 04.01.2024 комісією регіонального рівня прийнято рішення про виключення платника податку з кодом ЄДРПОУ 25274129 з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, що підтверджується Повідомленням № 360 від 04.01.2024р.

В межах здійснення звичайної господарської діяльності ТОВ «ІМПОРТМАКС» було укладено договори поставки, зокрема, з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД», (код ЄДРПОУ 43737817) надалі «Покупець».

За умовами укладеного договору поставки № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 ТОВ «ІМПОРТМАКС» на систематичній, ритмічній основі здійснював поставку Товарів ТОВ «ЛЕНД ГРАНД». Що відображено у бухгалтерському обліку ТОВ «ІМПОРТМАКС», копія оборотносальдової відомості по рахунку № 361 «Розрахунки з покупцями» за період з 01.10.2023 по 29.02.2024 року.

Право власності на поставлену партію Товарів переходить від Постачальника до Покупця в момент фактичної передачі Товару. Факт передачі партії Товарів зафіксовано належними первинними документами видатковими накладними, копія додається. Факт транспортування Товарів підтверджено ТТН. Факт оплати підтверджується платіжними інструкціями. 17.11.2023-18.11.2023 (за правилом першої події дата відвантаження Товару) Товариством було складено наступні податкові накладні: № 7187 від 17.11.2023 на загальну суму 239 700,22 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 47 940,04 грн.; № 9451 від 17.11.2023 на загальну суму 243 711,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 48 742,26 грн.; № 7348 від 17.11.2023 на загальну суму 249 401,98 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 49 880,40 грн.; № 7344 від 17.11.2023 на загальну суму 266 621,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 53 324,26 грн.; № 7336 від 17.11.2023 на загальну суму 276 359,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 271,83 грн.; № 7347 від 17.11.2023 на загальну суму 276 513,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 302,67 грн.; № 7290 від 17.11.2023 на загальну суму 276 781,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 356,34 грн.; № 7371 від 17.11.2023 на загальну суму 279 659,14 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 931,83 грн.; № 7159 від 17.11.2023 на загальну суму 280 417,17 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 083,43 грн.; № 7292 від 17.11.2023 на загальну суму 281 776,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 355,28 грн.; № 7383 від 17.11.2023 на загальну суму 282 339,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 467,94 грн.; № 7333 від 17.11.2023 на загальну суму 282 897,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 579,43 грн.; № 7310 від 17.11.2023 на загальну суму 286 599,71 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 57 319,94 грн.; № 7201 від 17.11.2023 на загальну суму 290 208,08 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 041,62 грн.; № 7294 від 17.11.2023 на загальну суму 293 255,06 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 651,01 грн.; № 7296 від 17.11.2023 на загальну суму 297 714,63 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 542,93 грн.; № 7320 від 17.11.2023 на загальну суму 298 959,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 791,92 грн.; № 7349 від 17.11.2023 на загальну суму 306 101,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 61 220,34 грн.; № 7363 від 17.11.2023 на загальну суму 310 587,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 62 117,46 грн.; № 7284 від 17.11.2023 на загальну суму 316 804,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 360,88 грн.; № 7341 від 17.11.2023 на загальну суму 317 590,85 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 518,17 грн.; № 7153 від 17.11.2023 на загальну суму 318 061,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 612,28 грн.; № 7325 від 17.11.2023 на загальну суму 347 645,88 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 529,18 грн.; № 7327 від 17.11.2023 на загальну суму 348 410,87 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 682,17 грн.; № 7203 від 17.11.2023 на загальну суму 351 756,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 70 351,22 грн.; № 7146 від 17.11.2023 на загальну суму 356 486,93 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 71 297,39 грн.; № 7340 від 17.11.2023 на загальну суму 363 109,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 72 621,87 грн.; № 7285 від 17.11.2023 на загальну суму 373 779,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 74 755,81 грн.; № 7329 від 17.11.2023 на загальну суму 386 992,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 398,41 грн.; № 7258 від 17.11.2023 на загальну суму 389 907,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 981,47 грн.; № 7149 від 17.11.2023 на загальну суму 396 663,82 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 79 332,76 грн.; № 7343 від 17.11.2023 на загальну суму 436 909,97 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 87 381,99 грн.; № 7143 від 17.11.2023 на загальну суму 442 296,50 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 88 459,30 грн.; № 7334 від 17.11.2023 на загальну суму 449 035,32 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 89 807,06 грн.; № 7339 від 17.11.2023 на загальну суму 477 466,24 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 95 493,25 грн.; № 7350 від 17.11.2023 на загальну суму 493 856,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 98 771,34 грн.; № 7337 від 17.11.2023 на загальну суму 502 258,02 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 100 451,60 грн.; № 7358 від 17.11.2023 на загальну суму 507 975,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 101 595,08 грн.; № 7322 від 17.11.2023 на загальну суму 521 009,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 104 201,82 грн.; № 7335 від 17.11.2023 на загальну суму 545 075,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 109 015,18 грн.; № 7328 від 17.11.2023 на загальну суму 586 324,92 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 117 264,98 грн.; № 7362 від 17.11.2023 на загальну суму 652 696,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 130 539,38 грн.; № 7319 від 17.11.2023 на загальну суму 950 210,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 190 042,07 грн.; № 9472 від 18.11.2023 на загальну суму 71 840,80 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 14 368,16 грн.; № 9474 від 18.11.2023 на загальну суму 118 656,25 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 23 731,25 грн.; № 9473 від 18.11.2023 на загальну суму 180 478,67 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 36 095,73 грн.;

Так, до вищевказаних податкових накладних ТОВ «ІМПОРТМАКС» було отримано квитанцію, у якій зазначалось про зупинку реєстрації та відповідність платника одному із критеріїв ризиковості:

Підстава: п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «ІМПОРТМАКС» засобами електронного зв`язку було направлено до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків повідомлення №3 від 09.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних № 7187 від 17.11.2023, № 9451 від 17.11.2023, № 7348 від 17.11.2023, № 7344 від 17.11.2023, № 7336 від 17.11.2023, № 7347 від 17.11.2023, № 7290 від 17.11.2023, № 7371 від 17.11.2023, № 7159 від 17.11.2023, № 7292 від 17.11.2023, № 7383 від 17.11.2023, № 7333 від 17.11.2023, № 7310 від 17.11.2023, № 7201 від 17.11.2023, № 7294 від 17.11.2023, № 7296 від 17.11.2023, № 7320 від 17.11.2023, № 7349 від 17.11.2023, № 7363 від 17.11.2023, № 7284 від 17.11.2023, № 7341 від 17.11.2023, № 7153 від 17.11.2023, № 7325 від 17.11.2023, № 7327 від 17.11.2023, № 7203 від 17.11.2023, № 7146 від 17.11.2023, № 7340 від 17.11.2023, № 7285 від 17.11.2023, № 7329 від 17.11.2023, № 7258 від 17.11.2023, № 7149 від 17.11.2023, № 7343 від 17.11.2023, № 7143 від 17.11.2023, № 7334 від 17.11.2023, № 7339 від 17.11.2023, № 7350 від 17.11.2023, № 7337 від 17.11.2023, № 7358 від 17.11.2023, № 7322 від 17.11.2023, № 7335 від 17.11.2023, № 7328 від 17.11.2023, № 7362 від 17.11.2023, № 7319 від 17.11.2023, № 9472 від 18.11.2023, № 9474 від 18.11.2023, № 9473 від 18.11.2023, реєстрацію яких було зупинено.

Разом з повідомленням позивачем було додано первинну документацію, яку він вважав за необхідне надати для підтвердження господарської операції, та вчинено всі залежні від нього заходи, необхідні для реєстрації спірної податкової накладної.

Однак, комісією регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної, що діє у складі Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, було прийнято наступні рішення: від 24.10.2024 № 11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.

Підставою для відмови в реєстрації спірної податкової накладної, на думку контролюючого органу, стало: «ненаданням/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отримані повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.».

Позивач зазначає, що оскаржувані рішення є протиправними.

Перевіряючи правомірність оскаржуваного рішення, суд дійшов до таких висновків.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПКУ).

Відповідно до абз.1 п.201.1 ст.201 ПКУ, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За приписами пункту 201.7 статті 201 цього Кодексу, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПКУ, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 341) (далі - Порядок № 1246).

Відповідно до пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Пунктами 13, 15 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПКУ, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою серед іншого затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

За приписами пункту 5 Порядку № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку № 1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку № 1165).

У відповідності до пункту 25 Порядку № 1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, підставою для зупинення реєстрації податкових накладних стало те, що обсяг постачання товару/послуги дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій».

Додатком №3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій, пунктом 1 якого визначено: «Обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі».

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові по справі №380/2365/21 від 27.01.2022 року.

Отже, реєстрація податкової накладної поданої позивачем зупинена з пропозицією надання додаткових документів, перелік яких визначено формально без визначення конкретних обставин, які необхідно підтвердити вказаними документами та висвітлити у наданих до вказаних документів поясненнях.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Суд встановив, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що ТОВ «ІМПОРТМАКС» має надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку № 520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що позивачем надавалися для контролюючого органу відповідні пояснення та документи на підтвердження вказаних у податковій накладній господарської операції.

У вказаних документах зазначено вид, зміст та обсяг господарської операції.

Разом з тим, наведений у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної перелік документів є формальним, оскільки дублює приписи п. 5 Порядку № 520, без врахуванням особливостей господарської операції між позивачем та його контрагентом.

Надані позивачем первинні документи відповідають вимогам ст.ст.187, 198, 201 ПК України, ч.2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» та мають відповідну юридичну силу.

Таким чином, у контролюючого органу були наявні достатні документи для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операції, а наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

З огляду на зміст оскаржуваного рішення, підставою для його прийняття стало надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

При цьому, комісією в оскаржуваному рішенні не зазначено які саме копії документів з наданих позивачем, складені із порушенням законодавства.

Оскаржуване рішення містить лише загальне твердження без зазначення, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Тобто викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин та мотивів, за яких надані позивачем пояснення та документи не були враховані.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові по справі №380/8213/21 від 08 лютого 2022 року.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини закон має відповідати якісним вимогам, насамперед вимогам «доступності», «передбачуваності» та «зрозумілості»; громадянин повинен мати змогу отримати адекватну інформацію за обставин застосування правових норм у конкретному випадку; норма не може розглядатися як «закон», якщо вона не сформульована з достатньою чіткістю, щоб громадянин міг регулювати свою поведінку; громадянин повинен мати можливість передбачити, наскільки це розумно за конкретних обставин, наслідки, до яких може призвести певна дія.

Крім того, одним з основних принципів податкового законодавства України є презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Суд вважає, що відсутність в оскаржуваному рішенні чіткого мотиву його прийняття позбавляє взагалі можливості позивача навести аргументи щодо його неправомірності. Акт індивідуальної дії не відповідає вимогам обґрунтованості та вмотивованості. Проте саме невідповідність акту індивідуальної дії вимогам обґрунтованості та вмотивованості призводить до його протиправності. Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду (від 04.12.2018 року по справі №821/1173/17, від 09.07.2019 року у справі №140/2093/18).

При цьому, суд враховує позицію Верховного Суду в постанові від 07.12.2022 року по справі № 500/2237/20, в якій зазначено, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Зауваження відповідача, що наведені у відзиві на позов, до наданих первинних документів є формальними та не були висвітлені в оскаржуваному рішенні.

Таким чином, суд робить висновок, що наявні підстави для задоволення позовних вимог ТОВ «ІМПОРТМАКС» пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та скасування оскаржуваних рішень комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято рішення від 24.10.2024 № 11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.

Згідно п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З огляду на висновок суду щодо протиправності оскаржуваного рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №7187 від 17.11.2023, №9451 від 17.11.2023, №7348 від 17.11.2023, №7344 від 17.11.2023, №7336 від 17.11.2023, №7347 від 17.11.2023, №7290 від 17.11.2023, №7371 від 17.11.2023, №7159 від 17.11.2023, №7292 від 17.11.2023, №7383 від 17.11.2023, №7333 від 17.11.2023, №7310 від 17.11.2023, №7201 від 17.11.2023, №7294 від 17.11.2023, №7296 від 17.11.2023, №7320 від 17.11.2023, №7349 від 17.11.2023, №7363 від 17.11.2023, №7284 від 17.11.2023, №7341 від 17.11.2023, №7153 від 17.11.2023, №7325 від 17.11.2023, №7327 від 17.11.2023, №7203 від 17.11.2023, №7146 від 17.11.2023, №7340 від 17.11.2023, №7285 від 17.11.2023, №7329 від 17.11.2023, №7258 від 17.11.2023, №7149 від 17.11.2023, №7343 від 17.11.2023, №7143 від 17.11.2023, №7334 від 17.11.2023, №7339 від 17.11.2023, №7350 від 17.11.2023, №7337 від 17.11.2023, №7358 від 17.11.2023, №7322 від 17.11.2023, №7335 від 17.11.2023, №7328 від 17.11.2023, №7362 від 17.11.2023, №7319 від 17.11.2023, №9472 від 18.11.2023, №9474 від 18.11.2023, №9473 від 18.11.2023 датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов належить до задоволення.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив 111430,40 грн. судового збору, які мають бути стягнуті з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул.Маразліївська,1/20, вхід Ф1, офіс 101, м.Одеса, 65014) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (просп..Шевченка,15/2, м.Одеса, 65015), Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 24.10.2024 № 11952624/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7143 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952652/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7146 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952627/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7149 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952721/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7153 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952654/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7159 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952626/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7187 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952657/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7201 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952704/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7203 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952675/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7258 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952669/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7284 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952616/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7285 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952692/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7290 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952625/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7292 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952617/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7294 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952668/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7296 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952631/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7310 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952635/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7319 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952701/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7320 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952709/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7322 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952664/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7325 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952632/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7327 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952658/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7328 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952693/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7329 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952694/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7333 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952633/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7334 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7335 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952702/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7336 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952665/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7337 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952695/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7339 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952708/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7340 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952638/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7341 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952618/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7343 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952720/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7344 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952738/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7347 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952667/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7348 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952666/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7349 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7350 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7358 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952703/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7362 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952659/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7363 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952611/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7371 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952634/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7383 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952653/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9451 від 17.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952636/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9472 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952656/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9473 від 18.11.2023р.; від 24.10.2024 № 11952655/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9474 від 18.11.2023р.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7187 від 17.11.2023 на загальну суму 239 700,22 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 47 940,04 грн.; № 9451 від 17.11.2023 на загальну суму 243 711,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 48 742,26 грн.; № 7348 від 17.11.2023 на загальну суму 249 401,98 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 49 880,40 грн.; № 7344 від 17.11.2023 на загальну суму 266 621,31 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 53 324,26 грн.; № 7336 від 17.11.2023 на загальну суму 276 359,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 271,83 грн.; № 7347 від 17.11.2023 на загальну суму 276 513,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 302,67 грн.; № 7290 від 17.11.2023 на загальну суму 276 781,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 356,34 грн.; № 7371 від 17.11.2023 на загальну суму 279 659,14 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 55 931,83 грн.; № 7159 від 17.11.2023 на загальну суму 280 417,17 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 083,43 грн.; № 7292 від 17.11.2023 на загальну суму 281 776,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 355,28 грн.; № 7383 від 17.11.2023 на загальну суму 282 339,69 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 467,94 грн.; № 7333 від 17.11.2023 на загальну суму 282 897,16 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 56 579,43 грн.; № 7310 від 17.11.2023 на загальну суму 286 599,71 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 57 319,94 грн.; № 7201 від 17.11.2023 на загальну суму 290 208,08 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 041,62 грн.; № 7294 від 17.11.2023 на загальну суму 293 255,06 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 58 651,01 грн.; № 7296 від 17.11.2023 на загальну суму 297 714,63 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 542,93 грн.; № 7320 від 17.11.2023 на загальну суму 298 959,62 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 59 791,92 грн.; № 7349 від 17.11.2023 на загальну суму 306 101,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 61 220,34 грн.; № 7363 від 17.11.2023 на загальну суму 310 587,28 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 62 117,46 грн.; № 7284 від 17.11.2023 на загальну суму 316 804,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 360,88 грн.; № 7341 від 17.11.2023 на загальну суму 317 590,85 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 518,17 грн.; № 7153 від 17.11.2023 на загальну суму 318 061,41 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 63 612,28 грн.; № 7325 від 17.11.2023 на загальну суму 347 645,88 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 529,18 грн.; № 7327 від 17.11.2023 на загальну суму 348 410,87 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 69 682,17 грн.; № 7203 від 17.11.2023 на загальну суму 351 756,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 70 351,22 грн.; № 7146 від 17.11.2023 на загальну суму 356 486,93 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 71 297,39 грн.; № 7340 від 17.11.2023 на загальну суму 363 109,36 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 72 621,87 грн.; № 7285 від 17.11.2023 на загальну суму 373 779,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 74 755,81 грн.; № 7329 від 17.11.2023 на загальну суму 386 992,03 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 398,41 грн.; № 7258 від 17.11.2023 на загальну суму 389 907,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 77 981,47 грн.; № 7149 від 17.11.2023 на загальну суму 396 663,82 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 79 332,76 грн.; № 7343 від 17.11.2023 на загальну суму 436 909,97 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 87 381,99 грн.; № 7143 від 17.11.2023 на загальну суму 442 296,50 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 88 459,30 грн.; № 7334 від 17.11.2023 на загальну суму 449 035,32 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 89 807,06 грн.; № 7339 від 17.11.2023 на загальну суму 477 466,24 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 95 493,25 грн.; № 7350 від 17.11.2023 на загальну суму 493 856,70 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 98 771,34 грн.; № 7337 від 17.11.2023 на загальну суму 502 258,02 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 100 451,60 грн.; № 7358 від 17.11.2023 на загальну суму 507 975,42 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 101 595,08 грн.; № 7322 від 17.11.2023 на загальну суму 521 009,12 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 104 201,82 грн.; № 7335 від 17.11.2023 на загальну суму 545 075,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 109 015,18 грн.; № 7328 від 17.11.2023 на загальну суму 586 324,92 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 117 264,98 грн.; № 7362 від 17.11.2023 на загальну суму 652 696,89 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 130 539,38 грн.; № 7319 від 17.11.2023 на загальну суму 950 210,37 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 190 042,07 грн.; № 9472 від 18.11.2023 на загальну суму 71 840,80 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 14 368,16 грн.; № 9474 від 18.11.2023 на загальну суму 118 656,25 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 23 731,25 грн.; № 9473 від 18.11.2023 на загальну суму 180 478,67 грн, в т.ч. ПДВ у розмірі 36 095,73 грн., складену товариством з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (код ЄДРПОУ 43738098, м.Одеса, вул. Маразліївська 1/20, вхід Ф1 ,офіс 101), датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (код ЄДРПОУ 43738098, м.Одеса, вул. Маразліївська 1/20, вхід Ф1 ,офіс 101) сплачений судовий збір у розмірі 111430,40 грн.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст.295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст.255 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко