Ухвала суду № 128718769, 08.07.2025, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/9470/25

Провадження №: 1-кс/752/5903/25

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2025 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчої ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку, подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2025 за № 12025100000000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідча відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у службових кабінетах директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заступника директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А, що на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочинів, а також вилучення речей, які можуть бути речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, зокрема: документів, які надали можливість безпідставно розпочати будівництво університетського кампусу Київської школи економіки у межах зеленої зони парку культури та відпочинку «Наталка» в місті Києві, зокрема, розмістити університетський кампус на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень, інших документів, що підтверджують факт незаконного будівництва; носіїв інформації - ПЕОМ, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, флеш-карт, карт-пам`яті, серверів, іншої комп`ютерної техніки за допомогою якої було надано можливість безпідставно розпочати будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень та на яких наявна інформація стосовно вищевказаного кримінального правопорушення в електронній формі, а також інші електронні документи, що містять відомості про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення; чорнових записів; засобів зв`язку, які є знаряддям вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також майна (речей, грошових коштів), які здобуті у результаті вчинення вищевказаного злочину (злочинним шляхом) тощо.

Дане клопотання слідчий мотивує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025100000000297 від 12.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшла скарга громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА», відповідно до якої президент Київської школи економіки - ОСОБА_7 , перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами Київської міської ради, в тому числі із директором Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_5 , створила організовану злочинну групу, котра через підконтрольну вищевказаним особам структуру ПУ УНПТ (код ЄДРПОУ 44435841) здійснює протиправну діяльність, мета якої є незаконне будівництво університетського кампусу Київської школи економіки у межах зеленої зони парку культури та відпочинку «Наталка» в місті Києві з грубими порушеннями вимог земельного та містобудівного законодавства.

Так, відповідно до вищевказаної заяви намірами організованої злочинної групи є розмістити університетський кампус на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050 однак відповідно до цільового призначення вказаних територій, дані земельні ділянки належать до зони зелених насаджень загального користування.

В свою чергу, Департаментом з питань архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) під керівництвом ОСОБА_5 було забезпечено незаконну реєстрацію об`єкта будівництва та погодження дозвільної документації попри очевидні порушення вимог містобудівного законодавства та цільового призначення земельної ділянки. Окрім того, слід зазначити, що Департаментом містобудування та архітектури було видано містобудівні умови та обмеження, що дозволили забудову території, яка відповідно до Генерального плану м. Києва та зонінгу належить до зони зелених насаджень загального користування.

Статтею 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

В свою чергу, посадові особи ДАБК м. Києва не здійснили функції та заходи державного реагування (контролю) в межах компетенції, передбаченої законодавством, оскільки цільове призначення земель залишилось «будівництво та обслуговування гольф-центру», однак Київської школи економіки публічно заявили про наміри розмістити університетський кампус на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050. Зокрема, публічні заяви президента Київської школи економіки ОСОБА_8 свідчать про те, що він вважає об`єкт «кампусом», тобто самовільно змінив призначення без погодження з Київською міською радою.

Наразі на вказаних земельних ділянках, за повідомленнями мешканців, розпочаті будівельні роботи: встановлено паркан; завезено будівельні матеріали; відсутня будь-яка інформаційна табличка про забудову, що прямо порушує Державні будівельні норми України. Також, слід зауважити, що роботи ведуться на земельних ділянках рекреаційного призначення у прибережній смузі, що прямо суперечить вимогам Водного кодексу України, Земельного кодексу України та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Попри зобов?язання використовувати ділянку виключно як гольф-центр, орендар (БФ «КШЕ») вдається до фактичної зміни функціонального призначення, що є істотним порушенням договору оренди земельної ділянки, укладеного з Київрадою.

В той же час, основними завданнями Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю стосовно об`єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) класами наслідків (відповідальності) на території міста Києва; виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності стосовно об`єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) класами наслідків (відповідальності); забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудівної діяльності.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:78:215:0049 на підставі договору оренди перейшла у користування ТОВ «КСГ» (код ЄДРПОУ 22883141) для будівництва, подальшої експлуатації та обслуговування гольф-центру у межі, які перенесені у натуру (на місуцевості) і зазначені на плані, що є невід`ємною частиною договору.

Крім того, відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:78:215:0050 на підставі договору оренди перейшла у користування ТОВ «КСГ» (код ЄДРПОУ 22883141). В подальшому, між ТОВ «КСГ» (код ЄДРПОУ 22883141) та ТОВ «Київська школа економіки та менеджменту» (код ЄДРПОУ 37199602) укладено іпотечний договір, серія та номер: 591, виданий 29.04.2025.

Відповідно до підпункту 4 пункту 4 орган держархбудконтролю здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів.

Відповідно до підпункту 9 пункту 5 посадові особи органу держархбудконтролю для виконання покладених на них завдань під час перевірки мають право забороняти за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу держархбудконтролю чи його заступника експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих в експлуатацію.

В ході отриманої оперативної інформації встановлено, що одними з посадових осіб Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які здійснюють злочинну діяльність є директор Департаменту ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заступник директора Департаменту ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказані вище обставини підтверджуються заявою про вчинення злочину, протоколами допитів свідків, іншими матеріалами кримінального провадження в яких детально та послідовно викладені обставини справи.

Таким чином, у діях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів виконання доручення слідчого наданого в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, працівниками Управління стратегічних розслідувань у м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, встановлено, що:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , працює на посаді заступник директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання, вилучення та збереження речей, документів та інших носіїв інформації, які мають значення для досудового розслідування та містять відомості, що можуть бути доказами під час досудового розслідування, виникла необхідність в проведені обшуку у службових кабінетах директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заступника директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А, з метою відшукання і вилучення: документів, які надали можливість безпідставно розпочати будівництво університетського кампусу Київської школи економіки у межах зеленої зони парку культури та відпочинку «Наталка» в місті Києві, зокрема, розмістити університетський кампус на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень, інших документів, що підтверджують факт незаконного будівництва; носіїв інформації - ПЕОМ, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, флеш-карт, карт-пам`яті, серверів, іншої комп`ютерної техніки за допомогою якої було надано можливість безпідставно розпочати будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень та на яких наявна інформація стосовно вищевказаного кримінального правопорушення в електронній формі, а також інші електронні документи, що містять відомості про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення; чорнових записів; засобів зв`язку, які є знаряддям вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також майна (речей, грошових коштів), які здобуті у результаті вчинення вищевказаного злочину (злочинним шляхом) тощо.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, службові кабінети ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які знаходяться у приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, вуд. 32-А, що на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141).

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала, просила задовольнити з викладених у ньому підстав.

Заслухавши слідчу, дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Положеннями ст. 30 Конституції України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Положеннями ч. 3 та 5 вказаної статті КПК України встановлено вимоги до клопотання про обшук та обставини, які підлягають обов`язковому доказування під час розгляду зазначеного клопотання.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року (Buck v. Germany), заява №41604/98, ECHR 2005-IV, встановлено що держави можуть за необхідністю вдаватись до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належним та достатнім і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40, тощо).

Як встановлено у судовому засіданні клопотання, подане слідчим, відповідає вимогам, передбаченим ч. 3 ст. 234 КПК України.

Також під час судового розгляду встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025100000000297 від 12.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до вчинення якого можливо причетні директор Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заступник директора ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Факти, наведені слідчим у клопотанні, підтверджуються долученими до нього копіями витягів з ЄРДР, рапортів, та іншими матеріалами, зібраними в ході проведення досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні в сукупності.

Для всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, документування і здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності, відшукання і вилучення речових доказів, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для встановлення об`єктивної істини та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, виникла необхідність у проведенні обшуку у службових кабінетах директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заступника директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А, що на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141), обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України слідчий суддя вважає достатнім надання дозволу на копіювання інформації з носіїв інформації - ПЕОМ, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, флеш-карт, карт-пам`яті, серверів, іншої комп`ютерної техніки за допомогою якої було надано можливість безпідставно розпочати будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень та на яких наявна інформація стосовно вищевказаного кримінального правопорушення в електронній формі, а також інші електронні документи, що містять відомості про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення; засобів зв`язку, які є знаряддям вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та вилучення їх лише у випадку неможливості встановити чи скопіювати таку інформацію через необхідність подолання систем логічного захисту.

Керуючись ч. 2 ст. 168, ст. 233-235, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві лейтенанту поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025100000000297 від 12.03.2025, на проведення обшуку у службових кабінетах директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заступника директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32-А, що на праві власності належить Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочинів, а також вилучення речей, які можуть бути речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, зокрема: документів, які надали можливість безпідставно розпочати будівництво університетського кампусу Київської школи економіки у межах зеленої зони парку культури та відпочинку «Наталка» в місті Києві, зокрема, розмістити університетський кампус на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень, інших документів, що підтверджують факт незаконного будівництва; чорнових записів; а також майна (речей, грошових коштів), які здобуті у результаті вчинення вищевказаного злочину (злочинним шляхом) тощо.

Надати дозвіл на копіювання інформації з носіїв інформації - ПЕОМ, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, флеш-карт, карт-пам`яті, серверів, іншої комп`ютерної техніки за допомогою якої було надано можливість безпідставно розпочати будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:78:215:0049 та 8000000000:78:215:0050, що належать до зони зелених насаджень та на яких наявна інформація стосовно вищевказаного кримінального правопорушення в електронній формі, а також інші електронні документи, що містять відомості про обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення; засобів зв`язку, які є знаряддям вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та вилучення їх лише у випадку неможливості встановити чи скопіювати таку інформацію через необхідність подолання систем логічного захисту.

Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ця ухвала не дає право на проведення обшуку житла чи інших приміщень, що належать народному депутату України, адвокату, чи перебувають у їх використанні.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення до 08.08.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1