Ухвала суду № 128702582, 08.07.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/8318/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про залучення співвідповідача до участі у справі та про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу, рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області №16 від 21 квітня 2025 року Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, оформлене 22 квітня 2025 року Протоколом № 1 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, щодо процедури проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, оформлене 14 травня 2025 року Протоколом № 2 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, щодо процедури проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, оформлене 21 травня 2025 року Протоколом № 3 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, щодо процедури проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального підприємства Лубенська лікарня інтенсивного лікування Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Залучено до участі у справі у якості у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

27.06.2025 до суду надійшло до суду надійшло клопотання Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про залучення у якості співвідповідача Лубенську міську раду.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем зазначено, що Управління є підзвітним і підконтрольним Лубенській міській раді Лубенського району Полтавської області, підпорядковується її виконавчому комітету та міському голові, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольне Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації.

Також відповідно до розпорядження Лубенського міського голови від 12 березня 2025 року №116р. Про проведення конкурсу та розпорядження Першого заступника міського голови від 02.04.2025р. №148р Про проведення конкурсу, Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області зобов`язано розпочати процедуру проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального підприємства "Лубенська лікарня інтенсивного лікування" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України передбачено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позовних вимог до Лубенської міської ради позивачем не заявлено. Всі позовні вимоги звернені виключно до Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

У свою чергу Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області є самостійною юридичною особою, та самостійно несе відповідальність за прийняті ним рішення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов пред`явлено до належного відповідача - Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, підстави для залучення до участі у справі у якості співвідповідача Лубенської міської ради відсутні, а клопотання відповідача є необґрунтованим.

Таким чином, у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача належить відмовити.

04.07.2025 судом одержано клопотання представника відповідача, якому заявник просить суд продовжити строк на подання відзиву.

Клопотання представника відповідача мотивоване тим, що управління не отримало позовну заяву.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про продовження строку на подання відзиву, суд дійшов наступного висновку.

Частиною п`ятою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання та продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 121, 162, 242, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про залучення співвідповідача - відмовити.

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Продовжити Управлінню охорони здоров`я виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області строк для подання відзиву на позовну заяву до 18 липня 2025 року.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Г.В. Костенко