Рішення № 128677209, 07.07.2025, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/3539/25

Провадження № 2/727/1045/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

07 липня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді: Гавалешка П.С.,

при секретарі судового засідання: Бринзилі Б.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів,

УСТАНОВИВ:

Департамент соціальноїполітики Чернівецькоїміської радизвернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів.

Свої вимоги мотивує тим, що 01.04.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (далі - Департамент), письмову заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в якій вказала, що задеклароване/ зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася, АДРЕСА_1 , адреса куди перемістилася: АДРЕСА_2 .Також зазначила,що разоміз неюперемістилася їїдочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тоді ж, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 з дочкою взято на облік в Департаменті та включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування у м. Чернівці. З вказаного обліку відповідачка з дочкою не знімалися по даний час, що вбачається з витягів з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

22.04.2022 року, відповідачка звернулася до Департаменту з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі допомога) в якій, крім іншого, зазначила номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_1 .

Рішенням Департаментупро призначеннядопомоги переміщенимособам на проживання від 02.05.2022 року ОСОБА_1 , номер особового рахунку НОМЕР_2 , призначено допомогуз 01.03.2022по 31.05.2022року нанеї врозмірі 2000грн.та на дочку врозмірі 3000грн.,щомісячно.Загальна сумадопомоги щомісячносклала 5000грн.Номер банківськогорахунку,куди необхідноперерахувати коштидопомоги, НОМЕР_1 .

15.06.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про зміну адреси місця фактичного перебування у м. Чернівці, а саме: АДРЕСА_3 .

10.08.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про запит її особової справи з м. Сєвєродонецьк де вона раніше проживала щодо виплати допомоги.

19.09.2022 на запит Департаменту від 15.09.2022 в базі ASOPD (автоматизована система обробкипенсійної документації,в якійнакопичується таобробляється інформація щодо виплати державних допомог) отримано інформацію про те, що відповідачці виплачено на банківський рахунок НОМЕР_1 допомогу за: -березень 2022р. 5000грн.(відповідачці-2000грн.та їїдочці 3000грн.)по особовому рахунку№ НОМЕР_2 ,код виплати327(Чернівці)та 1000грн.на дочкувідповідачки,відповідно доПостанови №505від 01.10.2014р.,по особовомурахунку № НОМЕР_3 ,відкритому відповідачців м.Сєвєродонецьк,код виплати309 (Сєвєродонецьк).Загальна сумавиплат допомогисклала 6000грн. -квітень 2022р.по особовомурахунку № НОМЕР_2 ,код виплати327(Чернівці)- 5000грн.(відповідачці-2000грн.,її дочці 3000грн.)та 3000грн.на дочку відповідачки поособовому рахунку№ НОМЕР_3 ,код виплати309(Сєвєродонецьк), Загальна сумавиплат допомогисклала 8000грн. -травень 2022р.по особовомурахунку № НОМЕР_2 ,код виплати327Чернівці) 5000грн.(відповідачці-2000грн.,її дочці 3000грн.)та 3000грн.на дочку відповідачки поособовому рахунку№ НОМЕР_3 ,код виплати309(Сєвєродонецьк), Загальна сума виплат допомоги склала 8000 грн.

Розпорядженням Департаменту від 03.10.2022 виведено обсяг надміру виплачених коштів допомоги по особовому рахунку відповідачки № НОМЕР_2 , який склав 9000 грн., що вбачається з копії вказаного розпорядження та розрахунку переплати № 435 від 27.12.2022.

Надміру виплаченікошти допомогистягувалися/утримувалисяДепартаментом по20%з наступнихвиплат допомоги,залишок якихскладає 5800грн.,що вбачаєтьсяздовідки провиплачені коштидопомоги напроживання внутрішньопереміщенійособі,розрахунку надмірувиплачених таповернутих коштівдопомоги від27.12.2022№ 435.

17.08.2023, 07.06.2024 та 05.11.2024, яке відправлено рекомендованою поштою 07.11.2024, за фактичним місцем проживання відповідачки направлені повідомлення про поверненнянадміру виплаченихкоштів допомогина проживаннявнутрішньо переміщеним особамв сумі5800грн.Однак,надміру виплаченікошти неповернуті. Таким чином,відповідачка неповідомила Департамент,що наїї дочку ОСОБА_2 ранішев Сєвєродонецькувже виплачено допомогу заперіод 01.03.по 31.05.2022,відтак,узв`язку зтакими недобросовісними діями,виплата допомогивідповідачці наїї дочку,за цей же період,є безпідставноповторною отриманою,залишок нестягнутої суми - 5800 грн. є надмірно виплаченою допомогою.

У зв`язку із наведеним позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради5800 грн. повторно виплачених бюджетних коштів та стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 гривень, понесених судових витрат.

Сторони по справі у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача надіслала до суду заяву про розгляд даної справи у її відсутність, позов підтримує.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак до суду не з`явилася, відзиву на позов не подала.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2ст.247 ЦПК України, ухвалив здійснювати судове засідання без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ч. 1ст. 4 ЦПК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК Українисуд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ст.ст.12,13,81 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1ст. 81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд враховує вимогист.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та у зв`язку з відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1ст. 280 ЦПК України.

Суд, виходячи з даних вимог закону, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що по справі слід ухвалити заочне рішення та позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у відповідача є донька ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 26 січня 2016 року.

01.04.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, письмову заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в якій вказала, що задеклароване/ зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася, АДРЕСА_1 , адреса куди перемістилася: АДРЕСА_2 .Також зазначила,що разоміз неюперемістилася їїдочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

01.04.2022 року, ОСОБА_1 з дочкою. взято на облік в Департаменті та включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування у м. Чернівці. З вказаного обліку відповідачка з дочкою не знімалися по даний час, що вбачається з витягів з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

22.04.2022 року, відповідачка звернулася до Департаменту з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в якій зазначила номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_1 .

Рішенням Департаментупро призначеннядопомоги переміщенимособам на проживання від 02.05.2022 року ОСОБА_1 , номер особового рахунку НОМЕР_2 , призначено допомогуз 01.03.2022по 31.05.2022року нанеї врозмірі 2000грн.та на дочку врозмірі 3000грн.,щомісячно.Загальна сумадопомоги щомісячносклала 5000грн.Номер банківськогорахунку,куди необхідноперерахувати коштидопомоги, НОМЕР_1 .

15.06.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про зміну адреси місця фактичного перебування у м. Чернівці, а саме: АДРЕСА_3 .

10.08.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про запит її особової справи з м. Сєвєродонецьк де вона раніше проживала щодо виплати допомоги.

19.09.2022 на запит Департаменту від 15.09.2022 в базі ASOPD (автоматизована система обробкипенсійної документації,в якійнакопичується таобробляється інформація щодо виплати державних допомог) отримано інформацію про те, що відповідачці виплачено на банківський рахунок НОМЕР_1 допомогу за: -березень 2022р. 5000грн.(відповідачці-2000грн.та їїдочці 3000грн.)по особовому рахунку№ НОМЕР_2 ,код виплати327(Чернівці)та 1000грн.на дочку відповідачки,відповідно доПостанови №505від 01.10.2014р.,по особовомурахунку № НОМЕР_3 ,відкритому відповідачців м.Сєвєродонецьк,код виплати309 (Сєвєродонецьк).Загальна сумавиплат допомогисклала 6000грн. -квітень 2022р.по особовомурахунку № НОМЕР_2 ,код виплати327(Чернівці)- 5000грн.(відповідачці-2000грн.,її дочці 3000грн.)та 3000грн.на дочку відповідачки поособовому рахунку№ НОМЕР_3 ,код виплати309(Сєвєродонецьк), Загальна сумавиплат допомогисклала 8000грн. -травень 2022р.по особовомурахунку № НОМЕР_2 ,код виплати327Чернівці)5000грн.(відповідачці-2000грн.,її дочці 3000грн.)та 3000грн.на дочку відповідачки поособовому рахунку№ НОМЕР_3 ,код виплати309(Сєвєродонецьк), Загальна сума виплат допомоги склала 8000 грн.

Розпорядженням Департаменту від 03.10.2022 виведено обсяг надміру виплачених коштів допомоги по особовому рахунку відповідачки № НОМЕР_2 , який склав 9000 грн., що вбачається з копії вказаного розпорядження та розрахунку переплати № 435 від 27.12.2022.

Надміру виплаченікошти допомогистягувалися/утримувалисяДепартаментом по20%з наступнихвиплат допомоги,залишок якихскладає 5800грн.,що вбачаєтьсяздовідки провиплачені коштидопомоги напроживання внутрішньопереміщенійособі,розрахунку надмірувиплачених таповернутих коштівдопомоги від27.12.2022№ 435.

17.08.2023, 07.06.2024 та 05.11.2024, яке відправлено рекомендованою поштою 07.11.2024, за фактичним місцем проживання відповідачки направлені повідомлення про поверненнянадміру виплаченихкоштів допомогина проживаннявнутрішньо переміщеним особамв сумі5800грн.Однак,надміру виплаченікошти неповернуті. Таким чином,відповідачка неповідомила Департамент,що наїї дочку ОСОБА_2 ранішев Сєвєродонецькувже виплачено допомогу заперіод 01.03.по 31.05.2022,відтак,узв`язку зтакими недобросовісними діями,виплата допомогивідповідачці наїї дочку,за цей же період,є безпідставноповторною отриманою,залишок нестягнутої суми - 5800 грн. є надмірно виплаченою допомогою.

Доказів повернення надміру виплачених бюджетних коштів до суду не надано.

Вирішуючи спір між сторонами та ухвалюючи рішення у справі, суд керується наступними правовими нормами та доходить таких висновків.

Відповідно дост. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбаченихстаттею 12 цього Закону.

Відповідно дост. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених устатті 1 цього Закону.

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам»(далі- Порядок № 332). Згідно з п.2 Порядку №332, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка» затвердженомурозпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п.3 Порядку №332, Допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000,00 грн; для інших осіб 2000,00 грн.

Згідно з п.п. 9, 10 Порядку № 332 список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики». Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» на підставі списків, отриманих від органів соціального захисту населення або централізованого нарахування допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідно до абзацу другого пункту 9 цього Порядку, щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

У разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Повернення одержувачами коштів виплаченої їм допомоги проводиться на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства. У разі повернення коштів одержувачем допомоги на рахунок Мінсоцполітики заява про повторне її перерахування одержувачу не розглядається (п. 11 Порядку).

Відповідно до п. 29 Порядку № 332 у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі. Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата. Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства. Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги отримувачами та банками за формою, яка визначена Нацсоцслужбою.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормамиглави 83 ЦК України.

Частиною першоюстатті 1212 ЦК Українипередбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом першим частини першоїстатті 1215 ЦК Українине підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно з ч. 1ст. 1166 ЦК Українимайнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, відповідачка не повідомила Департамент, що на її дочку ОСОБА_2 раніше в Сєвєродонецьку вже виплачено допомогу за період 01.03. по 31.05.2022, відтак, узв`язку з такими недобросовісними діями, виплата допомоги відповідачці на її дочку, за цей же період, є безпідставно повторною отриманою, залишок не стягнутої суми - 5800 грн. є надмірно виплаченою допомогою. Повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась неправомірно або повторно. Надмірно виплачені кошти допомоги підлягають безумовному поверненню позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов є обгрунтованим, оскільки встановлено, дані обставини справи стверджуються матеріалами справи, які не викликають сумніву у їх об`єктивності.

Відповідач не представила суду жодних доказів на спростування вимог позивача, а тому позов слід задовольнити.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє ствердження під час розгляду справи, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати у справі підлягають стягненню з відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. 258-259,263-265,268,280-284 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 5800 грн повторно виплачених їй бюджетних коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на рахунок: UA728201720355149052000149181 в ДКСУ м. Київ, ЄДРПОУ 44161525.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 2422 грн 40 коп, понесених судових витрат, на рахунок: UA66820172034420000 9000149181 в ДКСУ м. Київ, ЄДРПОУ:44161525.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя П.С. Гавалешко