Рішення № 128668062, 07.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 липня 2025 року Справа № 280/2364/25 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП: 44118663)

до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БІЛЕНЬКЕ» БІЛЕНКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (70441, Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, 20; код ЄДРПОУ 32407360)

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БІЛЕНЬКЕ» БІЛЕНКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг у сумі 9 282 грн 53 коп., з яких:

2 880 грн 00 коп. з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення), який зарахувати на р/р UA798999980333179357000008377; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ с.Біленьке/13020100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

1 312 грн 35 коп. по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який зарахувати на р/р UA218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

5 090 грн 18 коп. з єдиного податку з юридичних осіб, який зарахувати на р/р UA438999980314080698000008377; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ с.Біленьке/18050300. код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 9282,53 грн.

Ухвалою суду від 07.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 280/2364/25; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

07.05.2025 від позивача надійшли додаткові пояснення (вх. № 2830), відповідно до яких податковий борг у розмірі 2880,00 грн з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) та у розмірі 5090, 18 грн з єдиного податку з юридичних осіб відповідачем сплачений. Крім того, сплачено податковий борг з податку на додану вартість, однак у зв`язку із наявністю станом на 09.04.2025 податкового боргу в сумі 59886,08 грн, його погашення відбулось відповідно до п. 87.9 ПК України, згідно якого у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Таким чином, залишок несплаченого податкового боргу, заявленого до стягнення, складає 1312,35 грн (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)).

Відповідач відзиву на позов не направив.

Частиною другою статті 175 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БІЛЕНЬКЕ» БІЛЕНКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 32407360) зареєстровано в якості юридичної особи та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних довідки про заборгованість, наданої позивачем разом із додатковими поясненнями (вх. від 07.05.2025 № 22830) за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1312,35 грн, яка виникла на підставі наступного.

Так, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 23.01.2024 № 808/08-01-04-17/32407360 прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.02.2024 № 000/2211/0417, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 20,09 грн за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)». Зазначене податкове повідомлення-рішення вручене відповідачу, про що свідчить підпис його уповноваженого представника.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 19.03.2024 № 2567/08-01-04-17/32407360 прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 № 000/4727/0417, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 553,35 грн за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)». Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу засобами поштового зв`язку та отримано ним, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 09.05.2024 № 6912/08-01-04-17/32407360 прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.07.2024 № 00/12349/0417, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 57,35 грн за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)». Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу засобами поштового зв`язку та отримано ним, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 09.05.2024 № 6954/08-01-04-17/32407360 прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.07.2024 № 00/12348/0417, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 18,50 грн за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)». Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу засобами поштового зв`язку та отримано ним, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 20.08.2024 № 12833/08-01-04-17/32407360 прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.09.2024 № 00/18046/0417, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 583,06 грн за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)». Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу засобами поштового зв`язку та отримано ним, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 18.10.2024 № 16168/08-01-04-17/32407360 прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.11.2024 № 00/20440/0417, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 80,00 грн за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)». Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу засобами поштового зв`язку та повернуто контролюючому органу із зазначенням причин невручення.

Слід зазначити, що відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом першим пункту 45.2 статті 45 ПК України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

За таких обставин, податкове повідомлення-рішення від 07.11.2024 № 00/20440/0417 вважається врученим платнику податків.

При цьому, докази оскарження відповідачем вищезазначених податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні. Звідси, вказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У строки, встановлені п. 57.3 ст. 57 ПК України, нараховані контролюючим органом суми штрафних санкцій відповідачем не сплачені.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України несплачена заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1312,35 грн вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум грошових зобов`язань, податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Так, відповідачу засобами поштового зв`язку направлено податкову вимогу форми «Ю» від 30.05.2023 № 0001033-1315-0801 на суму 93138,26 грн, яку отримано ним, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення; зазначену у вимозі суму не погашено.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) не надав, з огляду на що позовні вимоги в даній частині підлягають задоволенню.

Водночас, як самостійно підтверджує позивач, податковий борг у розмірі 2880,00 грн з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) та у розмірі 5090, 18 грн з єдиного податку з юридичних осіб відповідачем сплачений. Звідси, в даній частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити частково.

Стягнути кошти платника податків КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БІЛЕНЬКЕ» БІЛЕНКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (70441, Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, 20; код ЄДРПОУ 32407360) на суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1 312 (одна тисяча триста дванадцять) гривень 35 коп., які зарахувати на р/р UA218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у 3ап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 07.07.2025.

Суддя Ю.П. Бойченко