Ухвала суду № 128667935, 07.07.2025, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

07 липня 2025 рокум. Ужгород№ 260/4229/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши з власної ініціативи питання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Ужгородський район, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку та виплати пенсій особам, звільнених з військової служби, а саме по відмові у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від №209 від 25 лютого 2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з 01 березня 2025 року, усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 90% розміру, без обмеження максимального розміру.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно довідки СЗР України №1323 від 25.07.2024 року, з 01 січня 2023 року згідно протоколу, з усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 90% його розміру, без обмеження максимального розміру.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду 02 червня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 01 липня 2025 року позовну заяву залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, із зазначенням способу їх усунення.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати суду:

- уточнену позовну заяву, в якій позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, у відповідності до пунктів 4 частини п`ятої статті 160 КАС України.

У встановлений строк до суду 07 липня 2025 року від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали від 01.07.2025 року, відповідно до якої позивача уточнює прохальну частину позовних вимог та викладає їх у наступній редакції:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 ( відповідно до Закону №2262-ХІІ. Протоколом, передбачена виплата пенсії 90%, з урахуванням усіх надбавок без обмеження максимальним розміром та без урахуванням обмежувальних коефіцієнтів передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1, на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 25.07.2024 року №1323 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

2. Зобов`язати ГУПФ України в Закарпатській області здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від №209 від 25 лютого 2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з 01 березня 2025 року, усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 90% розміру, без обмеження максимального розміру.

Суд зазначає, що змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Суд зауважує, що під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Суд звертає увагу на те, що позовні вимоги повинні формулюватись у такий спосіб, який виключає можливість неоднозначного їх розуміння або тлумачення. Це означає, що позовні вимоги повинні бути максимально чіткими і зрозумілими для суду, не потребувати необхідності співставляти чи порівнювати їх зміст із змістом описової частини позову для встановлення дійсного предмету оскарження.

Також позовні вимоги повинні логічно випливати з обставин, що свідчать про факти порушень права.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, з Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року у справі №260/2386/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» і постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Як свідчать матеріали справи, позивач заявляє дві вимоги зобов`язального характеру, які не пов`язані між собою.

Окрім того, суд зауважує, що зобов`язальна вимога є похідною вимогою.

Натомість, вимоги зобов`язального характеру стосуються обмеження пенсії позивача максимальним розміром з двох різних дат: з 01.02.2023 року та 01.03.2025 року. Разом з тим, просить здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.02.2023 року без урахування обмежувальних коефіцієнтів, які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1.

Таким чином, позивачу слід уточнити свої позовні вимоги відповідно до обставин справи.

За таких обставин суд доходить висновку, що вимоги ухвали від 01.07.2025 року про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконано в повному обсязі та недоліки позовної заяви не усунуто у належний спосіб.

Перевіривши матеріали уточненої позовної заяви, зокрема, і щодо наявності підстав для продовження розгляду справи (чи залишення позовної заяви без розгляду), суддя дійшла висновку про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

За правилами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Оскільки станом на 07.07.2025 року вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху від 01.07.2025 року не виконані, суддя вважає за необхідне продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою від 01.07.2025 року для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з дня отримання цієї ухвали, шляхом подання (надіслання) до суду позовної заяви у новій редакції із зазначенням актуального статусу сторін та копії такої позовної заяви у кількості відповідно до сторін.

Керуючись статтями 118, 119, 121, 248, 256, КАС суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на 5 (п`ять) днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Я. М. Калинич