Рішення № 128666674, 07.07.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 липня 2025 р. Справа № 120/14348/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що ГУ ДПС у Вінницькій області нараховано податок на нерухоме майно за 2022 рік, що винесено податкові повідомлення-рішення від 03.04.2023 №0080908-2410-0207 у розмірі 15676,05 грн та №0080909-2410-0207 у розмірі 51481,00 грн. Позивач із зазначеними податковими повідомленнями - рішеннями не погоджується, вважає їх протиправним, незаконними, такими що порушують його майнові права, а тому підлягають скасуванню. Так, позивач вказує, що він є власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що є будівлею корівника, та знаходиться в аварійному стані непридатному до використання. Крім того позивач є власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що також перебуває в аварійному стану та не використовується.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Крім того, запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Відповідач скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву та просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності суд встановив, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зокрема, належить виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 д загальною площею 803,9 кв.м., дата державної реєстрації зазначеного об`єкта нерухомого майна 09.06.2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2385482605216; будівля, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1358,0 кв.м., дата державної реєстрації зазначеного об`єкта нерухомого майна 04.08.2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2440858405216.

Ставки податку на нерухоме майно на 2022 рік по с.Іванів та по с.Грушківці Хмільницького району Вінницької області запровадженні згідно рішення Іванівської сільської ради №212 від 02.07.2021 року.

ОСОБА_1 Козятинським відділом податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Вінницькій нараховано податок на нерухоме майно за 2022 рік за нежитлові будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 д загальною площею 803,9 кв.м. в результаті чого 03.04.2023 року було сформоване податкове повідомлення рішення №0080908-2410-0207 на суму 15676,05 грн., та що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 1358,0 кв.м. в результаті чого 03.04.2023 року було сформоване податкове повідомлення рішення № 0080909-2410-0207 на суму 51481,00 грн.

Незгода позивача із податковими повідомленнями-рішеннями зумовила його звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України встановлено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування згідно з положеннями підпункту 266.2.1 пункту 266.2 цієї статті є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Отже, обов`язок зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки покладений, зокрема, на фізичних осіб - власників нежитлового нерухомого майна або його частки.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 , зокрема, належить виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 д загальною площею 803,9 кв.м., дата державної реєстрації зазначеного об`єкта нерухомого майна 09.06.2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2385482605216; будівля, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1358,0 кв.м., дата державної реєстрації зазначеного об`єкта нерухомого майна 04.08.2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2440858405216.

За змістом підпункту 266.2.2 пункту 226.2 статті 226 ПК України, на який посилається позивачка як на підставу позовних вимог, не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно:

а) об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також організацій, створених ними в установленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевого бюджету і є неприбутковими (їх спільній власності);

б) об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, які розташовані в зонах відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення, визначені законом, в тому числі їх частки;

в) будівлі дитячих будинків сімейного типу;

г) гуртожитки;

ґ) житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв`язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад;

е) об`єкти нежитлової нерухомості, які використовуються суб`єктами господарювання малого та середнього бізнесу, що провадять свою діяльність у тимчасових спорудах для здійснення підприємницької діяльності та/або в малих архітектурних формах та на ринках;

є) будівлі промисловості, віднесені до групи "Будівлі промислові та склади" (код 125) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, що використовуються за призначенням у господарській діяльності суб`єктів господарювання, основна діяльність яких класифікується у секціях B - F КВЕД ДК 009:2010, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку;

ж) будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку;

з) об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності громадських об`єднань осіб з інвалідністю та їх підприємств;

и) об`єкти нерухомості, що перебувають у власності релігійних організацій, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, та використовуються виключно для забезпечення їхньої статутної діяльності, включаючи ті, в яких здійснюють діяльність засновані такими релігійними організаціями добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо), крім об`єктів нерухомості, в яких здійснюється виробнича та/або господарська діяльність;

і) будівлі дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від форми власності та джерел фінансування, що використовуються для надання освітніх послуг;

ї) об`єкти нежитлової нерухомості державних та комунальних дитячих санаторно-курортних закладів та закладів оздоровлення та відпочинку дітей, а також дитячих санаторно-курортних закладів та закладів оздоровлення і відпочинку дітей, які знаходяться на балансі підприємств, установ та організацій, які є неприбутковими і внесені контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;

й) об`єкти нежитлової нерухомості державних та комунальних центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, центрів фізичного здоров`я населення, центрів з розвитку фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, а також центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, дитячо-юнацьких спортивних шкіл і спортивних споруд всеукраїнських фізкультурно-спортивних товариств, їх місцевих осередків та відокремлених підрозділів, що є неприбутковими та включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення таких установ та організацій з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;

к) об`єкти нежитлової нерухомості баз олімпійської та параолімпійської підготовки. Перелік таких баз затверджується Кабінетом Міністрів України;

Відповідно до підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

За визначенням пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На підставі відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно спірними податковими повідомленнями - рішеннями форми "Ф" від 03.04.2023 №0080908-2410-0207 у розмірі 15676,05 грн та №0080909-2410-0207 у розмірі 51481,00 грн.

Відповідно до статті 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється у разі: 1) відчуження власником свого майна; 2) відмови власника від права власності; 3) припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; 4) знищення майна; 5) викупу пам`яток культурної спадщини; 6) примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; 8) звернення стягнення на майно за зобов`язаннями власника; 9) реквізиції; 10) конфіскації; 11) припинення юридичної особи чи смерті власника; 12) визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.

Положеннями абзацу третього частини п`ятої статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що відомості про речові права, обтяження речових прав, що містяться в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державному реєстрі іпотек, що є невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав, використовуються як актуальні виключно в разі, якщо відомості про право власності на відповідне нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва не внесені до Державного реєстру прав, а відомості про інші речові права, відмінні від права власності, та/або обтяження речових прав не внесені та не припинені в Державному реєстрі прав.

Щодо посилання позивача на допущену помилку в найменуванні об`єкта, висновок технічного обстеження будівель та споруд від 16.08.2023 №1-23-353/2, суд зазначає, що органи ДПС України є лише користувачами інформації про об`єкти нерухомості, які належать фізичним та юридичним особам, а внесення таких відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, входить до компетенції інших осіб-виконавчих органів сільських, селищних та міських рад; акредитованих суб`єктів; державних реєстраторів прав на нерухоме майно; нотаріусів.

Проте, матеріали справи не містять відомостей про те, що позивачем оскаржувалися записи щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або дії особи, що внесла такий запис.

Тому відповідач правомірно використав відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстроване за позивачем право власності на вказані об`єкти нерухомого майна для нарахування грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік.

Отже, податкові повідомлення-рішення від 03.04.2023 №0080908-2410-0207 та №0080909-2410-0207 винесено відповідно до вимог чинного законодавства України, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час судового розгляду справи відповідач довів правомірність податкових повідомлень-рішень. Тому у задоволенні позову слід відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (21000, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 44069150)

СуддяВільчинський Олександр Ванадійович