Ухвала суду № 128635363, 04.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 липня 2025 року Справа № 280/3320/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у виданні за період з лютого 2023 року по листопад 2024 року (включно) бойових розпоряджень та поданих рапортів про виплату додаткової винагороди без урахування посад у складі командування та штабу військової частини НОМЕР_1 з розрахунку 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн., визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та наказом Міністерства оборони України №260 від 07 червня 2018 року;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01 лютого 2023 по 20 листопада 2024 року з розрахунку 30 000 (тридцять тисяч) грн.;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови від 09 квітня 2025 року вихідний №693/21876 у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01 лютого 2023 по 20 листопада 2024 року з розрахунку 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн..;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 01 лютого 2023 по 20 листопада 2024 року з розрахунку 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі в діях та заходах.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

Представник відповідача подав до суду відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Крім того, представник відповідача у відзиві на позов просив залишити позовну заяву без руху.

Розглянувши відзив на позов та заявлене у ньому клопотання суд дійшов висновку, що викладене у відзиві клопотання необхідно вважати повернутим відповідачу виходячи з наступного.

Відповідно дост.1 КАС УкраїниКодекс адміністративного судочинства України(далі - КАС України) визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно з п.5,п.6 ч.1ст.4 КАС Україниадміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Щодо здійснення судочинства в адміністративних судах, розгляду і вирішення адміністративних справ,КАС Українивизначене чітке розмежування понять «заяв по суті» та «клопотань з процесуальних питань».

Відповідно дост.159 КАС Українизаявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

У § 1 («Заяви по суті справи») глави1розділуІІ КАС Українивикладені вимоги до заяв по суті.

У той же час § 2 глави1розділуІІ КАС Українирегламентує питання подання до суду заяв з процесуальних питань.

Відповідно дост.166 КАС Українипри розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1ст.167 КАС Українивизначені вимоги до змісту вказаних заяв, клопотань з процесуальних питань.

Таким чином,КАС Україничітко визначив порядок здійснення судочинства та розгляду справ надавши учасникам справи право подавати до суду як заяви по суті, так і заяви з процесуальних питань.

КАС Українине передбачає викладення заяв, клопотань з процесуальних питань у заявах по суті, оскільки вказані інститути не є тотожними.

Частиною 2ст.167 КАС Українивизначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання представника відповідача викладене у відзиві на позов, суд вважає необхідним повідомити представника відповідача, що його клопотання з процесуальних питань викладене у відзиві на позов, залишається без розгляду.

Керуючись ст.ст.167,248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без руху, викладене у відзиві на позов по справі №280/3320/25 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя А.В. Сіпака