Ухвала суду № 128577621, 01.07.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 липня 2025 року справа № 580/6823/25 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

16.06.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо припинення виплати доплати до пенсії з 01.04.2025 у вигляді індексації за 2022 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

зобов`язання відповідача поновити з 01.04.2025 індексацію 2022 року до його пенсії згідно зі вказаною постановою КМУ та здійснити перерахування пенсії з 01.04.2025 з урахуванням індексації, підвищення та надбавки до пенсії, без обмеження вразливих верств населення у 2022 році та здійснити перерахування пенсії з 01.03.2023 з урахуванням індексації підвищення та надбавки до пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, для подальшої її виплати з урахуванням раніше проведених виплат.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач всупереч законодавства не проіндексував пенсію за 2022 рік та обмежив пенсію максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

23 червня 2025 року суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

26.06.2025 позивач супровідним листом на виконання вимог ухвали суду просив долучити позовну заяву до вказаного відповідача в новій редакції, в якій просив:

визнати протиправними дії щодо припинення виплати доплати до пенсії з 01.04.2025 у вигляді індексації за 2022 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

зобов`язати відповідача поновити з 01.04.2025 виплату індексації 2022 року до його пенсії згідно зі вказаною постановою КМУ;

визнати протиправними дії щодо перерахунку пенсії 09.04.2025 без урахування індексації за 2022 рік, з 01.03.2023;

зобов`язати відповідача відновити розрахунок пенсії з 01.03.2023 з урахуванням індексації за 2022 рік, перерахованої 09.04.2025 з урахуванням підвищень та надбавок до пенсії та з урахуванням раніше проведених виплат.

Перевіривши позовну заяву у новій редакції, суд дійшов висновку про неповне виконання вимог ухвали суду від 23.06.2025.

Зокрема, позивач повторно вказав позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з 01.03.2023 з урахуванням індексації за 2022 рік. Хоча суд в ухвалі зазначив, що позивач пропустив строк на звернення до адміністративного суду в частині заявленого періоду з 01.03.2023 до 15.12.2024, зважаючи, що пенсія є строковим щомісячним платежем.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому позовні вимоги подані з дотриманням такого строку виключно щодо періоду з 16.12.2024 та з 01.04.2025.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог, які подані з дотриманням строку звернення до суду з 16.12.2024 та з 01.04.2025, а щодо іншого періоду повернути. Таке повернення не перешкоджає повторному зверненню до суду за умов усунення підстав, що спричинили таке повернення.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171-172, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву вх. від 26.06.2025 до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог про:

визнання протиправними дій щодо припинення виплати доплати до пенсії з 01.04.2025 у вигляді індексації за 2022 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

зобов`язання відповідача поновити з 01.04.2025 виплату індексації 2022 року до його пенсії згідно зі вказаною постановою КМУ;

визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії 09.04.2025 без урахування індексації за 2022 рік, з 16.12.2024;

зобов`язання відповідача відновити розрахунок пенсії з 16.12.2024 з урахуванням індексації за 2022 рік, перерахованої 09.04.2025 з урахуванням підвищень та надбавок до пенсії та з урахуванням раніше проведених виплат.

Щодо решти періоду позовних вимог позов повернути.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачці - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: рішення про призначення пенсії, документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про перерахунок пенсії, а саме її індексацію. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ