Рішення № 128575363, 01.07.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2025 рокусправа № 380/23549/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови зарахувати до страхового стажу та пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на відокремленому підрозділі «Шахта Ззликомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» та відмови здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до абзацу 8 частини другої статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська А область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 21.09.2023 на підставі абзацу 8 частини другої статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абзацу 3 частини першої статті 28 Закону №1058- IV та статті 8 Закону №345-УІ, а також виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування поданого позову покликається на те, що 04.06.2024 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з урахуванням статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці. ГУ ПФУ у Львівській області повідомило позивача, що 21.09.2023 йому призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання, відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону № 1058 із застосуванням ст. 8 Закону № 345 (заява від 31.10.2023 року), не працює. Страховий стаж для обчислення пенсії зарахований по 31.03.2021 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески, становить 19 років 03 місяці 15 днів, в тому числі 16 років 08 місяців 28 днів стаж на підземних роботах за списком № 1, до якого зараховано період навчання за спеціальністю 03 місяці 26 днів та період з 01.04.2021 по 03.07.2022 для визначення права на обчислення пенсії відповідно до статті 8 Закону № 345. Додатково до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності зараховано період з дня встановлення інвалідності до досягнення пенсійного віку 21 рік 03 місяці 20 днів. Заробітну плату для обчислення пенсії враховано за весь період страхового стажу з 01.09.2000 по 31.03.2021 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (коефіцієнт заробітку 1,97628). Середньомісячний заробіток із урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2020-2022 роки 12236,71 грн., становить 24183,17 грн. (12236,71 грн. х 1,97628). Отже, оскільки страховий стаж обчислений по 31.03.2021 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески становить 34 роки 03 місяці 15 днів (19 років 03 місяці 15 днів стаж роботи та додатково зараховано 15 років за стаж на підземних роботах за Списком № 1), тому підстави для обчисленні пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до абз. 8 ч. 33 Закону №1058 відсутні. Розмір пенсії по інвалідності обчислено відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону № 1058 в розмірі 50 відсотків пенсії за віком обчисленої згідно з Законом №345. Розмір пенсії за віком обчислений відповідно до статті 8 Закону №345 становить 19346,53 грн. (24183,17 грн. середньомісячний заробіток х 80%). Пенсійна виплата по ІІІ групі інвалідності станом на 01.07.2024 становить 9773,27 грн., в т.ч.:

9673,27 грн. розмір пенсії по ІІІ групі інвалідності (19346,53 грн. розмір пенсії за віком х 50%);

100,00 грн. індексація з 01.03.2024 року.

Період стажу роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на ВП Шахта Великомостівська ДП Львіввугілля не зараховано до страхового та до підземного стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за даний період не врахована заробітна плата, у зв`язку з відсутністю даних про сплачені підприємством страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Позивач зазначає, що відповідачем неправомірно не зараховано період роботи на ВП Шахта Великомістівська ДП Львіввугілля з 01.03.2021 по 03.07.2022 до страхового стажу та до розрахунку середньої заробітної плати, тому звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою від 25.11.2024 суддя залишила без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

28.11.2024 надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви (вх. №88049).

Ухвалою від 02.12.2024 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

16.12.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №92164), відповідно до якого просить суд відмовити у задоволенні позову, мотивуючи тим, що за матеріалами пенсійної справи № 133950013283 ОСОБА_1 призначено пенсію по III групі інвалідності внаслідок професійного захворювання відповідно до положень Закону № 1058 з 21.09.2023, на підставі заяви встановленого зразка про призначення пенсії та пакету документів. При призначенні пенсії період роботи позивача з 01.04.2021 по 03.07.2022 не зараховано до страхового та до пільгового (підземного) стажу за списком № 1 для обчислення пенсії з21.09.2023, оскільки згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу Форми ОК-5 ОСОБА_1 , за вказаний період були відсутні відомості про сплату страхових внесків ВП Шахта Великомостівська ДП Львіввугілля. Однак, період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на ВП Шахта Великомоствська ДП Львіввугілля зараховано до пільгового (підземного) стажу за Списком № 1, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, передбаченому абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058 та ст. 8 Закону № 345. Страховий стаж позивача, обчислений по 31.03.2021, становить 19 років 03 місяців 15 днів, з них 15 років 01 місяців 00 днів пільгового (підземного) стажу за списком № 1, 03 місяці 26 днів - навчання за фахом. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, а саме було зараховано 21 рік 03 місяці 20 днів. Розмір пенсії по інвалідності з 21.09.2023 становив 9673,68 грн. (24183,17 грн. - середньомісячний заробіток * 80 % * 50 %). Розмір пенсії по інвалідності, призначений відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону №1058 у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої з урахуванням положень абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058 та ст. 8 Закону № 345. Страховий стаж позивача, що дає право на обчислення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком становив 34 роки 03 місяці 15 днів, а саме 19 років 03 місяці 15 днів страхового стажу та 15 років додатково зараховані роки пільгового (підземного) стажу за Списком № 1 на підставі положень абзацу 10 частини 3 ст. 24 Закону № 1058, тому у позивача було відсутнє право на призначенні пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 21.09.2023. Враховуючи наведене, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

З 21.09.2023 позивачу призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання, відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

04.06.2024 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з урахуванням ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

За результатами розгляду заяви позивача, ГУ ПФ України у Львівській області надало 16.07.2024 відповідь, зі змісту якої вбачається, що позивачу з 21.09.2023 призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання, відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (заява від 31.10.2023 року). Позивач на даний час не працює. Страховий стаж позивача для обчислення пенсії зарахований по 31.03.2021 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески, становить 19 років 03 місяці 15 днів, в тому числі 16 років 08 місяців 28 днів стаж на підземних роботах за списком № 1, до якого зараховано період навчання за спеціальністю 03 місяці 26 днів та період з 01.04.2021 по 03.07.2022 року для визначення права на обчислення пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Додатково до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності зараховано період з дня встановлення інвалідності до досягнення пенсійного віку 21 рік 03 місяці 20 днів. Заробітну плату для обчислення пенсії враховано за весь період страхового стажу з 01.09.2000 по 31.03.2021 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (коефіцієнт заробітку 1,97628). Середньомісячний заробіток із урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2020-2022 роки 12236,71 грн., становить 24183,17 грн. (12236,71 грн. х 1,97628). Оскільки страховий стаж ОСОБА_1 обчислений по 31.03.2021 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески становить 34 роки 03 місяці 15 днів (19 років 03 місяці 15 днів стаж роботи та додатково зараховано15 років за стаж на підземних роботах за списком № 1), тому підстави для обчисленні пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до абз. 8 ч. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутні. Розмір пенсії ОСОБА_1 по інвалідності обчислено відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 50 відсотків пенсії за віком обчисленої згідно з Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Розмір пенсії за віком обчислений відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» становить 19 346,53 грн. (24 183,17 грн. середньомісячний заробіток х 80%). Пенсійна виплата по ІІІ групі інвалідності, станом на 01.07.2024 року становить 9773,27 грн., в т.ч.:

9673,27 грн. розмір пенсії по ІІІ групі інвалідності (19346,53 грн. розмір пенсії за віком х 50%);

100,00 грн. індексація з 01.03.2024 року.

Період стажу роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на ВП Шахта Великомостівська ДП Львіввугілля не зараховано до страхового та до підземного стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за даний період не врахована заробітна плата, у зв`язку з відсутністю даних про сплачені підприємством страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач із такою відмовою не погоджується, відтак змушений звернутися до суду за захистом своїх законних прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, особливості призначення, перерахунку і виплати пенсій врегульовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Статтею 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Встановлено, що позивач з 21.03.2023 отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання.

04.06.2024 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з урахуванням ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

За результатами розгляду заяви 16.07.2024 ГУ ПФУ у Львівській області надало відповідь, в якій зазначено, що у позивача відсутнє право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 21.03.2023, оскільки страхований стаж позивача на момент призначення пенсії становив 34 роки 03 місяці 15 днів. Необхідний страховий стаж для призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком для чоловіків становить 35 років.

Тобто, позивачу при призначенні пенсії за період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 не зараховано до страхового та до пільгового (підземного) стажу за списком №1 для обчислення пенсії з 01.09.2023, оскільки згідно «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» форми ОК 5 ОСОБА_1 , за вказаний період були відсутні відомості про сплату страхових внесків ВП «Шахта «Великомостківська» ДП «Львіввугілля».

Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається із наявної в матеріалах справи трудової книжки НОМЕР_1 , позивача на підставі наказу №45к від 01.09.2000 зараховано на навчання у Червоноградське ВПУ № 11, за професією електромонтер з ремонту і обслуговування електроустаткування; 23.06.2003 згідно наказу №25к позивача відраховано із числа учнів у зв`язку із закінченням навчання. Присвоєно кваліфікацію електромонтер з ремонту і обслуговування електроустаткування третього розраду; 01.09.2003 відповідно до наказу №01 «З-УДЗ» від 29.08.2003 позивач зарахований на навчання за спеціальністю Монтаж і експлуатація електроустаткування підприємств і цивільних споруд; 15.06.2004 позивач згідно наказу №14 «В-УДЗ» відрахований із числа учнів у зв`язку із закінченням навчання. Присвоєно кваліфікацію молодший спеціаліст за спеціальністю Монтаж і експлуатація електроустаткування підприємств і цивільних споруд; 04.10.2004 позивач прийнятий учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею (наказ №146-к від 21.10.2004); 11.10.2004 на підставі наказу №146 к від 21.10.2004 позивач направлений в УКК на курси гірників з відривом від виробництва; з 05.11.2004 по 09.12.2004 позивач був учень гірника підземного з повним робочим днем під землею на час проходження практики (наказ №152-к від 05.11.2004); 16.12.2004 позивач переведений на посаду гірника підземного 3 розряду з повним робочим днем під землею (пер. запис від 16.12.2004); 04.04.2005 позивач направлений в УКК на курси електрослюсарів з відривом від виробництва (наказ №46-к від 06.04.2005); з 04.07.2005 по 21.08.2005 позивач працював підземним учнем електрослюсаря з повним робочим днем під землею на час проходження виробничої практики (наказ № 84-к від 04.07.2005); 29.08.2005 позивач переведений на посаду підземного електрослюсаря 3 розряду з повним робочим днем під землею (пер. запис від 29.08.2005); 01.04.2008 позивач переведений на посаду підземного електрослюсаря 4 розряду з повним робочим днем під землею (пер. запис від 01.04.2008); 27.01.2010 позивач звільнений по ініціативі працівника ст.38 КЗпП України (наказ №18-к від 28.01.2010); 08.06.2010 на підставі наказу №139-к від 15.06.2010 позивач прийнятий учнем електрослюсаря підземного 1-го розряду з повним робочим днем в шахті; 06.08.2010 позивач переведений електрослюсарем підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті (наказ №191-к від 06.08.2010); 27.03.2012 переведений електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті (наказ №89-к від 27.03.2012); 01.08.2017 згідно наказу №156 позивача переведено електрослюсарем підземним п`ятого розряду з повним робочим днем в шахті; 03.07.2022 відповідно до наказу №362 к від 04.07.2022 позивач звільнений у зв`язку з виявленою невідповідністю працівника виконуваній роботі внаслідок стану здоров`я, п. 2 ст. 40 КЗпП України, з виплатою вихідної допомоги згідно ст. 44 КЗпП України та одноразової допомоги згідно Колективного договору.

Однак, не зважаючи на записи у трудовій книжці, позивачу відповідачем при розрахунку пенсії не зараховані періоди роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022, оскільки як зазначив відповідач у відзиві, згідно «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» форми ОК 5 ОСОБА_1 за вказаний період були відсутні відомості про сплату страхових внесків ВП «Шахта «Великомостківська» ДП «Львіввугілля».

Відповідно до вимог ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно із ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

У відповідності до вимог ст. ст. 82, 104 Закону України «Про пенсійне забезпечення» документи про призначення пенсій розглядаються органами Пенсійного фонду не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Зазначене рішення органу, який призначає пенсії, може бути оскаржено до суду.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, зокрема, наступне: страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення позивача конституційного права на соціальний захист в частині призначення пенсії.

Згідно з ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.п. 4 п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до вказаного Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною другою вказаної ж норми передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог зазначеного Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності вказаним Законом.

Згідно з ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до вказаного Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені зазначеним Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

При цьому, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Суд погоджується зі доводами позивача, що невиконання його роботодавцем обов`язку по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України, тому він позбавлений належної соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам у сфері соціального захисту. Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страхових внесках не може бути підставою для незарахування до страхового стажу періоду роботи позивача.

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за період з 01.06.2005 по 01.11.2013, не є підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Абзацом 8 ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (абзац перший частини першої статті 24).

- до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону (абз. 2 ч. 1 ст. 24);

- страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом (абз. 9 ч. 3 ст. 24);

- за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (абзац десятий частини третьої статті 24).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

- страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону;

- страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

- персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку.

Згідно з нормами ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків є страхувальники (роботодавці), які зобов`язані сплачувати страхові внески за застрахованих осіб (працівників) до органів Пенсійного фонду України.

Нормами ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що:

- страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (частина перша);

- страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (частина друга);

- періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (частина четверта).

Здійснення персоніфікованого обліку в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування врегульовано ст. 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Як зазначено в ч. 2 цієї статті на кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки.

Частиною 3 ст. 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено перелік відомостей, які повинна містити персональна електронна облікова картка застрахованої особи; та серед іншого, частину персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат.

Постановою правління Пенсійного фонду України №10-1 від 18.06.2014 затверджено Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Положення №10-1), яке визначає порядок організації ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб) та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Відповідно до п. 6 розділу V Положення №10-1 інформація з Реєстру застрахованих осіб формується та надається, зокрема, щодо індивідуальних відомостей про застраховану особу - згідно з додатками 3 - 5 до цього Положення. Так, додатком 4 до цього Положення затверджено форму довідки ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Нормами ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачена відповідальність страхувальників, серед іншого, за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків.

Судом встановлено, що і не заперечено відповідачем, ОСОБА_1 встановлена інвалідність ІІІ групи. За його заявою ГУ ПФУ у Львівській області призначило пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок трудового каліцтва на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 21.09.2023. При призначенні пенсії орган ПФУ зарахував до страхового стажу та пільгового/підземного стажу періоди його роботи лише по 31.03.2021 включно, та не зарахував період роботи на шахті «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.04.2021 по 03.07.2022 до страхового стажу та до пільгового стажу Списком №1, оскільки роботодавцем були не сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Водночас, непрацюючі особи з інвалідністю IІI групи за наявності страхового стажу 35 років мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком (іншими словами 100% пенсії за віком), обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону - на такий розмір пенсії претендує позивач.

Однак, відповідач не вбачав підстав для призначення позивачу пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Відповідач визначив, що загальний страховий стаж, що дає право на обчислення пенсії по інвалідності в розмірі 100% пенсії за віком, становить 34 роки 03 місяців 15 днів.

При здійсненні цих обрахунків відповідач не зарахував період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 до страхового та пільгового/підземного стажу за Списком №1 для обчислення розміру пенсії з 21.09.2023 з тих мотивів, що відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5 ОСОБА_1 за цей період відсутні відомості про сплату страхових внесків ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля».

Як вбачається із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного спеціального страхування, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 за звітні роки 2021, 2022 роки зазначено відомості про нарахування страхувальником ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля», ЄДРПОУ 26307799, сум заробітку, однак у відповідних графах відомостей за цей період відсутні дані про сплату страхувальником страхових внесків.

Отже, судом встановлено і це підтверджується відповідними письмовими доказами, що у спірний період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 позивач працював на ВП «Шахта «Великомостківська» ДП «Львіввугілля». За вказаний період йому була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхові внески.

При цьому несплата роботодавцем страхових внесків за вказаний період роботи позивача не може бути підставою для відмови позивачу у зарахуванні до страхового стажу вказаного періоду роботи, тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати до його страхового стажу періоду роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на ВП «Шахта «Великомостківська» ДП «Львіввугілля», у зв`язку з відсутністю у відповідача даних про сплату страхувальником страхових внесків по ЄСВ.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи. Обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. Внаслідок невиконання підприємством обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним засадам у сфері соціального захисту. Тому особа не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому вона працює.

За таких обставин, суд приходить висновку про незаконність відмови, оформленої листом, пенсійного органу у розгляді заяви позивача про перерахунок пенсії.

За наведеного правового регулювання та встановлених у справі обставин, суд приходить висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови зарахувати до страхового стажу та пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на відокремленому підрозділі «Шахта Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» та відмови здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до абз. 8 ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 21.09.2023 на підставі абзацу 8 частини другої статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, а також виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях, аналізуючи національні системи правового захисту на предмет дотримання права на ефективність внутрішніх механізмів в аспекті забезпечення гарантій, визначених стаття 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, вказував, що для того, щоб бути ефективним, засіб захисту має бути незалежним від будь-якої вжитої на розсуд державних органів дії, бути безпосередньо доступним для тих, кого він стосується (рішення від 06.09.2005 у справі "Гурепка проти України" (Оигерка V. Пкгаіпе), заява № 61406/00, п. 59); спроможним запобігти виникненню або продовженню стверджуваному порушенню чи надати належне відшкодування за будь-яке порушення, яке вже мало місце (рішення від 26.10.2000 у справі "Кудла проти Польщі" (Кікіїа V. Роїапсі), заява № 30210/96, п. 158) (п. 29 рішення Європейського суду з прав людини від 16.08.2013 у справі "Гарнага проти України", заява № 20390/07).

Ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Таким чином, обираючи спосіб захисту порушеного права, суд зобов`язаний враховувати положення ст. 13 Конвенції стосовно права на ефективний засіб юридичного захисту, під яким слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів (наслідків), дає найбільший ефект, забезпечує поновлення порушеного права та є адекватним наявним обставинам.

У постанові від 11.02.2020 у справі № 0940/2394/18 Верховний Суд сформулював такий висновок, що у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єкт звернення дотримав усіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

Якщо ж таким суб`єктом на момент прийняття рішення не перевірено дотримання відповідним заявником усіх визначених законом умов або при прийнятті такого рішення суб`єкт дійсно має дискреційні повноваження, то суд повинен зобов`язати суб`єкта владних повноважень до прийняття рішення з урахуванням оцінки суду.

Отже, критеріями, які впливають на обрання судом способу захисту прав особи в межах вимог про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, є встановлення судом додержання суб`єктом звернення усіх передбачених законом умов для отримання позитивного результату та наявність у суб`єкта владних повноважень права діяти під час прийняття рішення на власний розсуд.

Суд зазначив, що такий підхід, встановлений процесуальним законодавством, є прийнятним не тільки під час розгляду вимог про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень, але й у випадку розгляду вимог про зобов`язання відповідного суб`єкта вчинити певні дії після скасування його адміністративного акта.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом у постанові від 22.09.2022 у справі № 380/12913/21.

Разом з цим, ст. 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, тобто Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

До компетенції суду не належить здійснення призначення пенсії та первісного визначення права особи на призначення пенсії, судом здійснюється лише контроль правомірності рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень (відповідача) щодо вказаних питань. При цьому суд не обраховує страховий стаж позивача.

Тому позовна вимога позивача про зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 21.09.2023 на підставі абз. 8 ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, а також виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше проведених виплат, до задоволення не підлягає.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправним дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови зарахувати до страхового стажу та пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на відокремленому підрозділі «Шахта «Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» та відмови здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до абз. 8 ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.06.2024 щодо здійснення перерахунку пенсії по інвалідності з 21.09.2023 на підставі абз. 8 ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду у цій справі.

Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

За подання позовної заяви до суду, позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн., що підтверджується квитанцією ID: 2921-3837-1978-0112 від 15.11.2024.

Оскільки суд позов задовольняє частково, то на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ПФУ у Львівській області, спірне рішення якого стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду, сплачений судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 19-20, 22, 25-26, 72, 77, 90, 139, 143, 241-246, 255, 257-258, 293, 295, п.п. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії протиправними Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови зарахувати до страхового стажу та пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 період роботи з 01.04.2021 по 03.07.2022 на відокремленому підрозділі «Шахта Великомостівська» Державного підприємства «Львіввугілля» та щодо відмови здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до абзацу 8 частини 2 статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) від 04.06.2024 щодо здійснення перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 21.09.2023 на підставі абзацу 8 частини 2 статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком, обчисленої з урахуванням абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду у цій справі.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (ЄДРПОУ 13814885, адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 01.07.2025.

Суддя Потабенко Варвара Анатоліївна