Ухвала суду № 128540330, 01.07.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9268/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №440/9268/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №440/9268/23, в якій заявник просить здійснити поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року у справі №440/9268/23, яке скасовано постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року: в порядку повороту виконання рішення суду зобов?язати ОСОБА_2 повернути Управлінню Державної міграційної служби України у Полтавській області кошти у сумі 1073 гривні 60 копійок.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20 червня 2025 року заяву Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про поворот виконання судового рішення у справі №440/9268/23 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року заяву Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 19 червня 2025 року про поворот виконання судового рішення у справі №440/9268/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду в судовому засіданні на 01 липня 2025 року об 14:00 у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

У судове засідання позивач та представник відповідача не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду цієї заяви.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви здійснено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

При вирішенні заяви про поворот виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року у справі №440/9268/23 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області

Інформація не підлягає розголошенню в загальному доступі відповідно до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області у прийнятті у Ні Наталії Анатоліївни декларації про відмову від іноземного громадянства від 06 червня 2023 року; зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 щодо прийому у неї декларації про відмову від іноземного громадянства від 06 червня 2023 року з урахуванням висновків суду, викладених у цьому судовому рішенні.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2024 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року по справі № 440/9268/23 - залишено без змін.

Полтавським окружним адміністративним судом 29 липня 2024 року видано виконавчий лист №440/9268/23, у якому зазначено: "Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 щодо прийому у неї декларації про відмову від іноземного громадянства від 06 червня 2023 року з урахуванням висновків суду, викладених у цьому судовому рішенні".

Також Полтавським окружним адміністративним судом 29 липня 2024 року видано виконавчий лист №440/9268/23, у якому зазначено: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок)".

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року касаційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області задоволено: скасовано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2024 року; у позові ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Відповідно до статті 380 КАС України якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі (частина друга).

Суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі (частина третя).

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина сьома).

Поворот виконання рішення - це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили. Його суть - у поверненні стягувачем боржнику всього одержаного за скасованим рішенням.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 2 листопада 2011 року у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Статтею 381 КАС України встановлено особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ. Поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Аналіз наведеної норми передбачає обмеження на поворот виконання судового рішення в окремих категоріях справ: про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи; про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів; рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

У вказаних випадках поворот виконання допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтоване на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 24 вересня 2020 року у справі №818/678/17.

Як убачається з матеріалів справи, предметом розгляду в цій справі є: дії Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Автозаводського відділу у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області щодо відмови в прийнятті у ОСОБА_1 декларації про відмову від іноземного громадянства.

Відтак, відсутні підстави для застосування особливостей, встановлених положеннями статті 381 КАС України.

Поворот виконання рішення у вказаній справі стосується виключно стягнення судового збору з позивача.

Суд встановив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року у справі №440/9268/23 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Полтавській області здійснено списання коштів з рахунку боржника (УДМС в Полтавській області) на користь стягувача, ОСОБА_1 , в сумі 1073,60 грн згідно платіжної інструкції №30661 від 16 вересня 2024 року (призначення платежу: судовий збір на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року по справі №440/9268/23).

Оскільки постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі № 440/9268/23 скасовано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2024 року та у позові ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено, суд доходить висновку, що для відновлення прав Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, порушених виконанням рішення суду в частині відшкодування витрат на сплату судового збору, яке було скасовано, необхідно стягнути з ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Таким чином, заява Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 380 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Управління Державної міграційної служби України про поворот виконання судового рішення у справі №440/9268/23 задовольнити.

Допустити поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2023 року у справі №440/9268/23 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 на користь Управління Державної міграційної служби України сплаченого судового збору в сумі 1073,60 (тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

В порядку повороту виконання рішення суду стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Управління Державної міграційної служби України (вул. Пушкіна, буд. 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 37829297) судовий збір в сумі 1073,60 (тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяН.І. Слободянюк