Ухвала суду № 128537854, 01.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 липня 2025 року Справа № 280/5506/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл.Соборна, буд.3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84122; код ЄДРПОУ 13486010)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 01.08.2000 по 24.03.2016 в органах податкової міліції ГУ ДФС у Донецькій області;

2) зарахувати до страхового стажу періоду роботи з 01.08.2000 по 24.03.2016 в органах податкової міліції ГУ ДФС у Донецькій області.

Згідно з пунктом 4 часини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з частиною першою статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач зазначає своїм місцем проживання (перебування) АДРЕСА_1 . Разом з тим, з долученої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 встановлено, що такий зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 . Вказана інформація також узгоджується з відповіддю (№1532997 від 01.07.2025) на запит суду до Єдиного державного демографічного реєстру щодо адреси реєстрації позивача.

Суддя бере до уваги, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, місто Маріуполь Донецької області з 21.05.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

У позовній заяві позивач наводить позицію Одеського апеляційного суду щодо належності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи як документа на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання/перебування. Водночас такої довідки матеріали позовної заяви не містять.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини першої статті 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених Кодексом.

Забезпечення права на справедливий суд визначається з урахуванням складової «належний суд», який уповноважений розглядати конкретну справу. Право на «суд, встановлений законом», охоплює не лише правову основу самого існування суду, але й дотримання таким судом норм, що регулюють діяльність з урахуванням складових: інституційна, процесуальна, юрисдикційна.

Оскільки порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, то з метою дотримання розумного строку розгляду справи суд враховує наслідки ймовірного порушення у разі вирішення справи неналежним судом, що є суттєвими у реалізації повноважень суду як для позивача так і авторитету судової влади.

При цьому відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У зв`язку із виявленими розбіжностями та враховуючи неможливість встановити актуальне місце проживання (перебування) позивача, останньому необхідно надати до суду належні докази реєстрації у встановленому законом порядку проживання (перебування, знаходження) за адресою, зазначеною у позовній заяві (вул.Гоголя, 67-а, м.Запоріжжя, 69063), або іншою, на яку поширюється територіальна юрисдикція Запорізького окружного адміністративного суду.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, у спосіб подання до суду належних доказів реєстрації у встановленому законом порядку проживання (перебування, знаходження) позивача за адресою, зазначеною у позовній заяві (вул.Гоголя, 67-а, м.Запоріжжя, 69063), або іншою, на яку поширюється територіальна юрисдикція Запорізького окружного адміністративного суду.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва