Рішення № 128518964, 30.06.2025, Корецький районний суд Рівненської області

Cправа № 563/196/25

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.06.2025 року Корецький районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Сірака Д.Ю.

секретар судових засідань Литвинчук Л.Л.

розглянувши в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій,

встановив:

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії в розмірі 12701,42 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 23.10.2023 відповідач звернувся із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 , на оплату житлово- комунальних послуг на опалювальний сезон. При цьому до заяви додана посвідка на постійне проживання, де зазначене про громадянство росії.

Відповідач у справі не отримує доходи, зазначені в підпункті 3 пункту 14 Положення, зокрема допомогу особам з інвалідністю, ним не сплачено ЄСВ, і немає висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я встановленого зразка про підтвердження інвалідності чи тривалої хвороби, він не має права на призначення житлової субсидії.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також такі самі обовязки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. До заяви відповідачем було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Відповідач при подачі декларації ознайомлений з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У цій розписці відповідачка зазначає щодо зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, що свідчить особистий власний підпис відповідача.

Листом від 16.08.2024 № 1700-0403-8/46770 позивач повідомив відповідача про виниклу переплату субсидії з проханням повернути безпідставно отримані кошти.

Проте, відповідач лист залишив без реагування та кошти несплаченими. У добровільному порядку відповідач безпідставно отриманих коштів не повернув.

Посилаючись на положення ст. 1212, 1219, 1281 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), позивач просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій в сумі 12701,42 гривень та 2422,40 гривень понесених витрат на оплату судового збору.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в поданому до суду клопотанні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила розгляд справи здійснювати у її відсутності, не заперечувала проти заочного розгляду справи.

Відповідач, в судове засідання уп`яте не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся за зареєстрованим місцем проживання та шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-порталі «Судова влада України». Причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або, якщо зазначені ним причини визнані судом неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача і ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно допункту 43Положення пропорядок призначенняжитлових субсидій,затвердженого постановоюКабінету МіністрівУкраїни від21.10.1995№ 848Про спрощення порядкунадання населеннюсубсидій длявідшкодування витратна оплату житлово-комунальнихпослуг,придбання скрапленогогазу,твердого тарідкого пічногопобутового палива(далі Положення),для призначенняжитлової субсидії особаподає,зокрема посвідкуна постійне/тимчасове проживаннята довідки продоходи уразі зазначенняв деклараціїдоходів,інформація проякі відсутня уДержавній податковійслужбі України,Пенсійному фондіУкраїни,і відповідно дозаконодавства неможе бутиотримана зазапитом уповноваженогооргану.При цьомупідпунктом 3пункту 14Положення передбачено,що житловасубсидія непризначається,якщо ускладі домогосподарстває особи,які досягли18-річноговіку станом напочаток періоду,за якийвраховуються доходидля призначенняжитлової субсидії,і вцьому періоді,за інформацієюДержавної податковоїслужби України,у них взагалівідсутні доходи,або нарахованийсередньомісячний сукупнийдохід менше ніжрозмір мінімальноїзаробітної плати,встановленої напочаток періоду,а також нимиабо заних несплачено єдинийвнесок назагальнообов`язкове державнесоціальне страхування(далі ЄСВ)у розмірі,не меншомувід мінімального,сумарно протягом трьохмісяців узазначеному періоді.Житлову субсидіюможе бутипризначено заумови,зокрема,що такіособи отримують одиніз видівдоходів,перелік якихзазначений уцьому підпункті,або сплатили (заних сплачено)ЄСВ урозмірі,не меншомуніж мінімальний,протягом кварталу,що передуєкварталу передмісяцем зверненняза призначеннямжитлової субсидії,або перебувалиу складнихжиттєвих обставинах,викликаних інвалідністю,тривалою хворобою,що підтверджуєтьсявисновком лікарсько-консультативноїкомісії закладу охорониздоров`я встановленогозразка.Відповідно допункту 22Положення №848житлова субсидіяпризначається одномуіз членів домогосподарства.

23.10.2023відповідач звернувсяіз заявоюпро призначенняжитлової субсидіїдля домогосподарстваза адресою АДРЕСА_1 ,якою просивпризначити житловусубсидію наоплату житлово-комунальнихпослуг наопалювальний сезон.До заявидодана посвідкана постійнепроживання,де зазначенепро громадянстворосійської федерації.Відповідач усправі неотримує доходи,зазначені впідпункті 3пункту 14Положення,зокрема допомогуособам зінвалідністю,ним несплачено ЄСВ,і немаєвисновку лікарсько-консультативноїкомісії закладуохорони здоров`явстановленого зразкапро підтвердження інвалідності чи тривалої хвороби, а відтак він не має права на призначення житлової субсидії.

До заявивідповідачем булоподано деклараціюпро доходиі витратиосіб,які звернулися запризначенням житловоїсубсидії.Відповідач приподачі деклараціїознайомлений зрозпискою,що уразі неподанняінформації абоподання неповнихчи недостовірнихвідомостей проосіб,які входятьдо складудомогосподарства,та членівсім`їосіб ізскладу домогосподарстванезалежно відреєстрації їхмісця проживання(фактичногомісця проживання),їх доходи,майновий стані витрати,може бутивідмовлено упризначенні житловоїсубсидії абоприпинено їїнадання.У ційрозписці відповідачказазначає щодозобов`язанняповернути надміруперераховану (виплачену)суму житловоїсубсидії,що свідчитьособистий власнийпідпис відповідача.Відповідно доп.49Положення громадяниннесе відповідальністьза поданівідомості в заяві,декларації,інших документах,що вплинулина встановленняправа напризначення житловоїсубсидії тана визначенняїї розміру.

Листом від 16.08.2024 № 1700-0403-8/46770 позивач повідомив відповідача про виниклу переплату субсидії з проханням повернути безпідставно отримані кошти.

Пенсійний фондУкраїни своїмлистом наадресу головногоуправління ПнсійногоФонду Українив Рівненськійобласті від23.02.2024повідомило,що ОСОБА_1 ,1960р.н.не отримуєдоходи,зазначені впідпункті 3пункту 14Положення,зокрема допомогуособам зінвалідністю (згідноз наданоюдовідкою отримуєщомісячну виплатуінвалідам відповідно дозаконодавства країни-агресора),ним несплачено ЄСВ,і немаєвисновку лікарсько-консультативноїкомісії закладу охорони здоров`я встановленого зразкапро підтвердженняінвалідності читривалої хвороби,він не має права на призначення житлової субсидії.

В листі від 16.08.2024 № 1700-0403-8/46770 адресованому відповідачу позивач повідомляв, що по домогосподарству ОСОБА_1 виникла переплата субсидії в сумі 12701,42 грн. за період 01.10.2023 по 30.04..2024., так як перевіркою встановлено, що за зверненням №4721 від 23.10.2023 заявнику відмовлено в призначенні житлової субсидії згідно з підпунктом 3 пункту 14 Положення. Згідно рішення №2973146236-2023-5 масовим перерахунком на опалювальний сезон нараховано з 01.10.2023 по 31.10.2023 1'104,48; з 01.11.2023 по 31.03.2024 2'105,16; з 01.04.2024 по 30.04.2024 1'071,14.

Однак, у встановлений позивачем строк зазначені кошти ОСОБА_1 не повернув.

Відповідно до положеньстатті 13 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно порядку призначення та виплат житлових субсидій і пільг населенню передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України»починаючи з 01.12.2022 функції адміністрування житлових субсидій та пільг передано Пенсійному фонду України.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848(далі Положення).

Відповідно до пункту 3 Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

При цьомупідпунктом 3пункту 14Положення передбачено,що житловасубсидія непризначається,якщо ускладі домогосподарстває особи,які досягли18-річноговіку станом напочаток періоду,за якийвраховуються доходидля призначенняжитлової субсидії,і вцьому періоді,за інформацієюДержавної податковоїслужби України,у них взагалівідсутні доходи,або нарахованийсередньомісячний сукупнийдохід менше ніжрозмір мінімальноїзаробітної плати,встановленої напочаток періоду,а також нимиабо заних несплачено єдинийвнесок назагальнообов`язкове державнесоціальне страхування(далі ЄСВ)у розмірі,не меншомувід мінімального,сумарно протягом трьохмісяців узазначеному періоді.Житлову субсидіюможе бутипризначено заумови,зокрема,що такіособи отримують одиніз видівдоходів,перелік якихзазначений уцьому підпункті,або сплатили (заних сплачено)ЄСВ урозмірі,не меншомуніж мінімальний,протягом кварталу,що передуєкварталу передмісяцем зверненняза призначеннямжитлової субсидії,або перебувалиу складнихжиттєвих обставинах,викликаних інвалідністю,тривалою хворобою,що підтверджуєтьсявисновком лікарсько-консультативноїкомісії закладу охорони здоров`я встановленого зразка.

Пунктами 125та 127Положення №848визначено,що увипадках,зазначених вабзацах четвертому,п`ятомупункту 119цього Положення,на вимогууповноваженого органу,який призначивжитлову субсидію,сума надміруперерахованої (виплаченої)житлової субсидіїповертається громадянином.У разівідмови громадянинадобровільно повернутисуму надміруперерахованої (виплаченої)житлової субсидіїпитання проїї примусовестягнення вирішуєтьсяорганом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Частиною1статті 1212Цивільного кодексуУкраїни передбачено,що особа,яка набула майноабо збереглайого усебе зарахунок іншоїособи (потерпілого)без достатньої правовоїпідстави (безпідставнонабуте майно),зобов`язанаповернути потерпілому цемайно.Особа зобов`язанаповернути майноі тоді,коли підстава,на якій вонобуло набуте,згодом відпала.Положення цієїглави застосовуютьсянезалежно відтого,чи безпідставненабуття абозбереження майнабуло результатомповедінки набувачамайна,потерпілого,інших осібчи наслідкомподії.

Стаття 1214Цивільного кодексуУкраїни встановлює,що особа,яка набуламайно абозберегла йогоу себебез достатньоїправової підстави,зобов`язанавідшкодувати всідоходи,які вонаодержала абомогла одержативід цьогомайна зчасу,коли цяособа дізналася абомогла дізнатисяпро володінняцим майномбез достатньоїправової підстави.З цьогочасу вонавідповідає такожза допущененею погіршеннямайна.Згідно ст.1215ЦК Українине підлягаєповерненню безпідставнонабуті:1)заробітна плата іплатежі,що прирівнюютьсядо неї,пенсії,допомоги,стипендії,відшкодування шкоди,завданої каліцтвом,іншим ушкодженнямздоров`яабо смертю,аліменти таінші грошовісуми,надані фізичнійособі якзасіб доіснування,якщо їхвиплата проведена фізичноюабо юридичноюособою добровільно,за відсутностірахункової помилки зїї бокуі недобросовісностіз бокунабувача;2)інше майно,якщо цевстановлено законом.

Аналіз положеньст.1215ЦК Українидає підставидля висновкупро те,що зазагальним правиломбезпідставно набутаособою непідлягає поверненню,натомість закон встановлюєдва виключенняз цьогоправила:по-перше,якщо їївиплата єрезультатом рахунковоїпомилки збоку особи,яка проводилацю виплату;по-друге,у разі недобросовісностіз бокунабувача.

Даний висновоквідповідає правовійпозиції,висловленій ВерховнимСудом Українив постанові від22.01.2014по справі№ 6-151цс13та постановівід 02.07.2014по справі№ 6-91цс14.Оскільки сумаотримана відповідачемза документами,які піддаютьсясумніву,вказана обставина свідчить про недобросовісність набувача, тому така в силу ст. 1215 ЦК України має бути з нього стягнута.

Відповідно до положень статей 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог статей 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Доказів того, що відповідач в добровільному порядку повернув суму переплати надміру виплаченої житлової субсидії у розмірі 12701,42 грн. матеріали справи не містять.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи всі обставини справи у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для ухвалення рішення про задоволення позову.

Згідно статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

Керуючись статтями 4, 19, 141, 158, 263-265, 274, 279-286 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов Головного управлінняПенсійного фондуУкраїни вРівненській областідо ОСОБА_1 про стягненнянадміру виплаченихкоштів увигляді житловихсубсидій - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надміру виплачену житлову субсидію в сумі 12 701 (дванадцять тисяч сімот одна) грн. 42 коп. та судовий збір у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Відповідачем може бути подана до Корецького районного суду Рівненської області заява про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, м.Рівне, вул. О.Борисенка, буд.7, ЄДРПОУ 21084076;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: