Ухвала суду № 128502138, 30.06.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18057/25

У Х В А Л А

30 червня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 03194743) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (надісланий засобами поштового зв`язку 05.06.2025 року) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд (ст.287 КАС України):

визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 19.05.2025 року (ВП 77993559) про повернення виконавчого документа стягувачу;

зобов`язати державного виконавця відділу:

закінчити виконавче провадження (ВП №77993559) з примусового виконання виконавчого листа №420/23702/24, виданого Одеським окружним адміністративним судом 17.04.2025 року, про зобов`язання управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області внести додатковий запис до посвідчення особи з інвалідністю серія ДДА №146730 від 09.08.2023 року, виданого УСП м. Чорноморськ, на ім`я ОСОБА_1 , про продовження терміну одержання державної соціальної допомоги на період воєнного стану в Україні та протягом одного місяця після його припинення чи скасування;

скасувати постанову від 06.05.2025 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000,00грн. та постанову від 06.05.2025 року про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 450,00 грн.;

стягнути з відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області сплачений судовий збір у розмірі 3028грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 11.06.2025 року позовну заяву без руху з підстав необхідності подання суду доказів доплати судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 6056грн.; заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із позовом в частині оскарження постанов від 06.05.2025 року із зазначенням поважних причин пропуску цього строку; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

23.06.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (надісланий засобами поштового зв`язку), у якому позивач зазначає, що на виконання ухвали суду викладає позовні вимоги по справі у наступній редакції (все інше в адміністративному позові залишається незмінним):

визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 19.05.2025 (ВП 77993559) про повернення виконавчого документа стягувачу;

зобов`язати державного виконавця відділу закінчити на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження (ВП № 77993559) з примусового виконання виконавчого листа № 420/23702/24, виданого Одеським окружним адміністративним судом 17.04.2025, про зобов`язання управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області внести додатковий запис до посвідчення особи з інвалідністю серія ДДА № 146730 від 09.08.2023 року, виданого УСП м. Чорноморськ, на ім`я ОСОБА_1 , про продовження терміну одержання державної соціальної допомоги на період воєнного стану в Україні та протягом одного місяця після його припинення чи скасування;

стягнути з відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн.»

Отже позивачем усунуто недоліки шляхом уточнення позовних вимог.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені ст. 170 КАС України, судом наразі не встановлені.

Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України, а також слід витребувати у відповідача згідно ст.80 КАС України копії матеріалів виконавчого провадження ВП №77993559.

Також суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Стягувачем у виконавчому провадженні №77993559 є ОСОБА_1 .

Отже рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , оскільки має бути встановлено обставину правомірності винесення постанови від 19.05.2025 року про повернення виконавчого документу стягувачу, що може вплинути його права та обов`язки як стягувача у виконавчому провадженні №77993559.

Тому суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), встановити йому строк для подання письмових пояснень, з урахуванням особливостей встановлених ст. ст. 268-272, 287 КАС України щодо розгляду окремих категорій термінових справ, направити копію ухвали та судову повістку за правилами ч.ч.1,2 ст.268 КАС України учасникам справи.

Дата судового засідання визначається судом з урахуванням перебування головуючого судді у щорічній черговій відпустці з 15.07.2025 року по 08.08.2025 року включно та виходячи з положень ч.4 ст.287 КАС України.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 160, 161, 165, 171, 248, 250, 256, 258, 260-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду окремих категорій термінових справ.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Встановити третій особі строк для надання пояснень 5 днів з дня отримання копії ухвали (разом із підтверджуючими доказами).

Призначити судове засідання на 12.08.2025 року, 10.00год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).

Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №77993559.

Витребувані докази надати до суду у строк за три робочі дні до дати судового засідання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, третій особі направити копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян