Постанова № 12849876, 13.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 7155/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Дунайський транспортний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.

В судовому засіданні 07.12.2010 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на те, що у Законі України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»в додатку №8, зазначено список державних органів, уповноважених на справляння (стягнення) платежів до бюджету - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку відсутня, у звязку з чим позивач не має обовязку стягнення платежів до бюджету.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

При розгляді справи судом було встановлено, що відповідач до Одеського територіального управління ДКЦПФР подав річний звіт за 2008 рік не в повному обсязі, а саме в частині п.1.14 (опис бізнесу емітента), що є порушенням вимог п.I глави I розділу V

Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за №97/13364.

На підставі викритого правопорушення у відношенні відповідача (постанова №209-ОД від 15.04.2010 року а.с.5) був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів №212 ОД від 28.04.2010 року (а.с.6), відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №203 ОД від 13.05.2010 року (а.с.10). Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.1.4 Розділу ХVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Вказана постанова №203-ОД була направлена на адресу відповідача 13.05.2010 року та отримана ним (а.с.11). У встановлені законодавством та вказані в постанові 15 днів з дати отримання постанови відповідач не погасив в добровільному порядку суму визначеного штрафу у розмірі 1700,00 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»підлягає стягненню в судовому порядку.

Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство»(68600, Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Краснофлотська,28, Код ЄДРПОУ 01125821) на користь Державного бюджету України на р/р 31116106700014, МФО 828011, Код ЄДРПОУ 23214695 ГУДКУ в Одеській області штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 13.12.2010 року.

Суддя Єфіменко К.С.

позовні вимоги задовольнити повністю

13 грудня 2010 року