Постанова № 12849802, 03.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 6678/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний», третя особа Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про стягнення недоїмки у розмірі 223168, 53грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний», третя особа Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про стягнення недоїмки у розмірі 223168,53грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує несплатою ВАТ «Агропромисловий комплекс «Південний»у встановлений законом строк заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 193691,22 грн., по податку з власників транспортних засобів в сумі 25299,85 грн., по сплаті комунального податку в сумі 229,83 грн.; по збору за геологорозвідку в сумі 1320,11 грн., по сплаті земельного податку в сумі 2627,52 грн. та просить стягнути дану заборгованість у судовому порядку.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник Березівської МДПІ Одеської області позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

Представник третьої особи Публічного акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк»до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав до суду письмові заперечення згідно яких зазначив, що нерухоме та рухоме майно яке належить на праві власності ВАТ «Агропромисловий комплекс «Південний»обтяжене правом іпотеки ПАТ «Перший Український міжнародний банк», яке зареєстроване у встановленому чинним законодавством порядку, у звязку з чим ПАТ «Перший Український міжнародний банк»має пріоритетне право на задоволення своїх вимог із заставленого майна, тобто переважне право перед іншими стягувачами.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника Березівської МДПІ Одеської області, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно зі ст.ст. 7,10,11 цього Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.4 ч.1 ст. 17, п.5 ч.4 ст. 50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що 29.03.2002 року відкрите акціонерне товариство «Агропромисловий комплекс «Південний», зареєстроване Іванівською районною Державною адміністрацією Одеської області, ідентифікаційний номер - 30819298 (а.с.4-6) та перебуває на обліку у Березівській міжрайонній Державній податковій інспекції як платник податків за № 89 (а.с. 7).

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

ВАТ «Агропромисловий комплекс «Південний»є платником земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, комунального податку, збору за геологорозвідку.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю»визначено, що плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до положень ч.1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст. 17 цього Закону податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

ВАТ «Агропромисловий комплекс «Південний»подано до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, згідно якої всього нараховано орендної плати за 2009 рік 207593,08 грн.(а.с. 151), податковий розрахунок земельного податку згідно якого нараховано земельного податку за 2009 рік у сумі 2506,48 грн. та нарахований відповідачем самостійно штраф у розмірі 125,32 грн.(а.с. 148).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків вважається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та їх документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі); одержувати у платників податків (посадових осіб платників податків) пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у фізичних осіб документи, що посвідчують особу; при проведенні перевірок вилучати у підприємств, установ та організацій копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов'язкових платежів), користуватися у службових справах засобами зв'язку, які належать підприємствам, установам та організаціям, з дозволу їх керівників.

Судом встановлено, що старшим державним податковим інспектором Березівської МДПІ Максименко Н.Є. проведено перевірку ВАТ АПК «Південний»за період з 31.01.2009 року по 25.09.2009 року за результатами якої складено акт №15-03/203 від 15.10.2009 року в якому зазначено що ВАТ АПК «Південний»порушено граничні терміни сплати узгоджених сум податкових зобовязань по декларації по орендній платі за землю №731 від 31.01.2008 року та розрахунків (а.с. 144).

На підставі даного акту №15-03/203 від 15.10.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення №0003051800/0 від 03.11.2009 року, яким відповідачу визначено сума узгодженого податкового зобовязання по орендній платі за землю у розмірі 29034,3 грн. у тому числі 50% штрафу (а.с. 144), яке надіслано відповідачу 25.11.2009 року.

Відповідно до пп.5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Вказане вище повідомлення-рішення №0003051800/0 від 03.11.2009 року отримане ВАТ АПК «Південний»своєчасно, в установленому законом порядку не оскаржувалось, а отже відповідно до пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є узгодженим.

Даних щодо оплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання по орендній платі за землю у розмірі 193691,22 грн. у тому числі штрафні санкції у сумі 29034,3 грн. та пеня у сумі 4474,97 грн., а також узгодженого податкового зобовязання по сплаті земельного податку в сумі 2627,52 грн. у тому числі штрафні санкції у сумі 125,32 грн. на дату розгляду справи суду не надано.

Згідно з ч.2 ст.6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів»вказана сума повинна сплачуватися підприємством щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Судом встановлено, що ВАТ АПК «Південний»подано до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин (а.с. 19-20). Згідно даних розрахунку податкового боргу сума податку станом на 16.04.2010 року складала -15180,00грн. та сума податкового боргу зі сплати пені що підлягає сплаті складала - 768,06 грн. (а.с. 114-115).

Судом встановлено, що старшим державним податковим інспектором Березівської МДПІ Гузуновою Л.Г. проведено перевірки ВАТ АПК «Південний»за результатами яких складено акт №34/1702/30819298 від 12.10.2009 року в якому зазначено що ВАТ АПК «Південний»порушено граничні терміни сплати узгоджених сум податкових зобовязань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів Сума недоплати узгодженої суми податкового зобовязання по даному податку станом на 14.01.2009 року склала 8077,58 грн., яка погашена 25.09.2009 року, сума недоплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку станом на 14.04.2009 року склала 7590,00 грн., яка погашена 25.09.2009 року (а.с. 139) та акт №35/1702/30819298 від 12.10.2009 року в якому зазначено що ВАТ АПК «Південний»порушено граничні терміни сплати узгоджених сум податкових зобовязань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів Сума недоплати станом на 14.07.2009 року склала 7590,00 грн., яка погашена 25.09.2009 року (а.с. 140)

На підставі даних актів №34/1702/30819298 від 12.10.2009 року та №35/1702/30819298 від 12.10.2009 року прийняті податкові повідомлення рішення №2181701/0 від 12.10.2009 року (а.с.138), яким відповідачу визначена сума штрафу за порушення граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобовязань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 7833,79 грн., та №0002171701/0 від 12.10.2009 року (а.с. 138) яким відповідачу визначена сума штрафу за порушення граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобовязань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 1518,00 грн. Зазначені повідомлення рішення отримані відповідачем 20.10.2009 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 138, об.с.).

Вказані повідомлення-рішення отримані ВАТ АПК «Південний»своєчасно, в установленому законом порядку не оскаржувалось, а отже відповідно до пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»є узгодженими.

Даних щодо оплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 25299,85 грн. у тому числі штрафні санкції у сумі 9351,79 грн. та пені у сумі 768,06 грн. на дату розгляду справи суду не надано.

Згідно п.1 ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-XII до місцевих податків належать податок з реклами та комунальний податок.

Відповідно до п. 3 ст. 15 вищезазначеного Закону України «Про систему оподаткування» місцеві податки і збори (обовязкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Згідно ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори56-93 від 20.05.1993 р. із змінами та доповненнями, комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого, виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Судом встановлено, що ВАТ АПК «Південний»подано до Березівської МДПІ податковий розрахунок комунального податку №4136 від 27.04.2009 року та розрахунок №7775 від 23.07.2009 року, якими відповідач самостійно обчислив суму комунального податку у розмірі 358, 90 грн. та 312, 80 грн.

Суд вважає, що відповідач самостійно узгодив свої податкові зобовязання з комунального податку у розмірі 671,70 грн.

Судом встановлено, що старшим державним податковим інспектором Березівської МДПІ Максименко Н.Є. проведено перевірку ВАТ АПК «Південний»за період з 27.04.2009 року по 25.09.2009 року за результатами якої складено акт №15-03/204 від 15.10.2009 року в якому зазначено що ВАТ АПК «Південний»порушено граничні терміни сплати узгоджених сум податкових зобовязань по комунальному податку у сумі 671,70 у звязку з чим до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 242,01 грн. (а.с.146).

На підставі даного акту№15-03/204 від 15.10.2009 року прийняті податкові повідомлення рішення №0003071800/0 від 03.11.2009 року, яким відповідачу визначено сума податкового зобовязання у розмірі 62,56 грн. та повідомлення рішення №0003061800/0 від 03.11.2009 року яким відповідачу визначено сума податкового зобовязання у розмірі 179,45 грн. Дані повідомлення рішення яке надіслані відповідачу 25.11.2009 року.

Вказані повідомлення-рішення отримані ВАТ АПК «Південний»своєчасно, в установленому законом порядку не оскаржувалось, а отже є узгодженими.

Даних щодо оплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання по податку з комунального податку в сумі 229, 83 грн. на дату розгляду справи суду не надано.

Відповідно до статті 33 Кодексу України про надра, збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, справляються з користувачів надр, які здійснюють видобування корисних копалин на раніше розвіданих родовищах, і спрямовується до державного бюджету. Нормативи збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та порядок їх справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 1999 р. N 115 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння", наказом Комітету України з питань геології та використання надр, Державної податкової адміністрації України від 23 червня 1999 року N 105/309, затверджено Інструкцію про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету (надалі по тексту - Інструкція), яка визначає єдиний порядок обчислення і сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, складання розрахунків та їх подання до органів державної податкової служби.

Згідно пункту 5.1 Інструкції, надрокористувачі самостійно обчислюють збір за кожний звітний квартал виходячи з обсягів видобутих (погашених запасів) корисних копалин, нормативів збору з урахуванням індексу інфляції та коефіцієнтів.

Пунктом 6.1 Інструкції визначено, що платники складають розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи щоквартально за формою, що наведена у додатку 2 до Інструкції.

Сума збору в повному обсязі, обчислена відповідно до розрахунку за звітний (податковий) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів за цей квартал), сплачується протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку збору (тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу), за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби).

Судом встановлено, що 06.08.2009 року ВАТ АПК «Південний»подано до Березівської МДПІ розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок державного бюджету за 3 квартал 2009 року №8365 від 06.08.2009 року якими відповідач самостійно обчислив суму збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 1186,41 грн.(а.с. 150). Отже, відповідач самостійно узгодив свої податкові зобовязання зі збору за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 1186,41 грн.

Судом встановлено, що старшим державним податковим інспектором Березівської МДПІ Максименко Н.Є. проведено перевірку ВАТ АПК «Південний»за період з 20.08.2009 року по 25.09.2009 року за результатами якої складено акт №15-03/205 від 15.10.2009 року в якому зазначено що ВАТ АПК «Південний»порушено граничні терміни сплати узгоджених сум податкових зобовязань по збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 1134,95 грн., у звязку з чим до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 226,99 грн. (а.с.145).

На підставі даного акту №15-03/205 від 15.10.2009 року прийнято податкове повідомлення рішення №0003081800/0 від 03.11.2009 року, яким відповідачу визначено сума податкового зобовязання у розмірі 226,99 грн. Дане повідомлення рішення надіслано відповідачу 25.11.2009 року (а.с. 145). Вказане повідомлення-рішення отримане ВАТ АПК «Південний»своєчасно, в установленому законом порядку не оскаржувалось, а отже є узгодженими.

Даних щодо оплати відповідачем узгодженого податкового зобовязання по збору за геологорозвідку в загальній сумі 1320,11 грн. на дату розгляду справи суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 158 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний», третя особа Публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про стягнення недоїмки у розмірі 223168,53грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний» недоїмку:

-по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 193691,22 грн. на р/р №33219812700203, код платежу 13050211;

-по податку з власників транспортних засобів в сумі 25299,85 грн. на р/р №33213807700203, код платежу 12020111;

-по сплаті комунального податку (16010211) в сумі 229,83 грн.;

-по збору за геологорозвідку (13040100) в сумі 1320,11 грн.;

-по сплаті земельного податку (13050113) в сумі 2627,52 грн.

Одержувач УДК в Іванівському районі, код 23214703, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Одержувач УДК в Іванівському районі, код 23214703, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 03 грудня 2010 року

Суддя /підпис/ П.П. Марин